王星 司智梅
中圖分類號:F272 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2019)7-000-01
摘 要 作為提高企業(yè)經營管理水平和發(fā)展效益的重要職能,經濟運行管理為企業(yè)實現(xiàn)經營目標提供可靠的決策依據(jù)和有效的過程管控效果。本文從高質量發(fā)展要求著手,分析了經濟運行管理面臨的新要求,以提升經濟運行管控力度和效果,推進企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
關鍵詞 高質量發(fā)展 經濟運行 新要求
黨的十九大后,我國經濟發(fā)展迎來新時代,經濟增長速度、經濟發(fā)展方式、經濟發(fā)展動力都面臨戰(zhàn)略性轉型。隨著全面深化改革的深入推進,高質量發(fā)展理念的深入貫徹,企業(yè)為進一步精準工作,提高效率,對經濟運行管控的力度和效果做出更高要求。
一、高質量發(fā)展內涵
黨的“十九大”報告最早提出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。2018年,中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴提到,高質量發(fā)展的主要內涵就是從總量擴張向結構優(yōu)化轉變,就是從“有沒有”向“好不好”轉變。同年,國家統(tǒng)計局長寧吉提出“高質量發(fā)展是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展”。
高質量發(fā)展的首要內涵是創(chuàng)新驅動發(fā)展。在具備高附加值、高效率等“高質量”要素的前提下,著重解決“生產要素報酬遞減和稀缺資源瓶頸”問題。同時,面臨日趨嚴重的資源和能源約束,高質量發(fā)展必須講求集約高效。即發(fā)展不僅關注規(guī)模增長,更要注重質量。
二、經濟運行管理面臨的新要求
從企業(yè)角度看,高質量發(fā)展背景下經濟運行面臨的新要求包括內外兩個方面。
一是外部發(fā)展環(huán)境提出的新要求。宏觀領域,黨中央做出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段” 的重大判斷,指出我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。新舊動能轉換中,企業(yè)主營業(yè)務將面臨較大的市場波動和政策調整。同時,隨著信息傳遞、技術革新速度加快,產品研制周期縮短,市場細分趨勢明顯,行業(yè)競爭日趨激烈,商業(yè)模式不斷翻新,企業(yè)面臨的外部環(huán)境也愈加復雜。外部環(huán)境分析與研判,市場動態(tài)的搜集與掌控都對經濟運行管控的及時性、精準性、決策支撐有效性提出新要求。
二是企業(yè)內部發(fā)展提出的新要求。在高質量發(fā)展的背景下,企業(yè)發(fā)展尤其是國有企業(yè)為適應經濟發(fā)展的新常態(tài),發(fā)展重心逐步由規(guī)模高速增長向規(guī)模適度增長,提升發(fā)展質量轉變。降本增效,提高內部管理的價值創(chuàng)造成為企業(yè)經濟運行管控的重中之重。找準企業(yè)發(fā)展短板弱項,聚集優(yōu)勢資源向核心業(yè)務集中,積極推進供給側結構性改革,培育企業(yè)發(fā)展新動能,持續(xù)改進企業(yè)發(fā)展質量,提升企業(yè)治理能力,實現(xiàn)企業(yè)轉型升級和提質增效,要求經濟運行管理工作更加貼合經濟目標實現(xiàn)過程中的管理實際,促進管理提升,有效的縮短內部反應、決策流程和時間。
三、經濟運行管理工作的提升路徑
第一,明確經濟運行管理目標。在高質量發(fā)展的背景下,企業(yè)經濟運行管理要符合戰(zhàn)略目標和經營目標實現(xiàn),責任層層分解;全要素、全維度、全周期及時掌握企業(yè)經營情況,實現(xiàn)重難點問題的精準分析;形成從市場開拓、技術研發(fā)、產品培育、生產運行、財務管理、績效考核的協(xié)同作用體系。
第二,搭建經濟運行管控體系。經濟運行管控需通過打基礎、理流程,搭框架,定制度,構建完整的運行管控體系??偨Y和梳理經濟運行管控工作的流程和規(guī)范,進一步完善從規(guī)劃變計劃、計劃變預算、預算變執(zhí)行、執(zhí)行變考核、考核變分配的經濟運行管理和業(yè)務流程框架。
第三,明確經濟運行分析要求。高質量發(fā)展要求企業(yè)經濟運行分析堅持市場化的理念,做到“穩(wěn)、準、實”。“穩(wěn)”要以助力戰(zhàn)略規(guī)劃穩(wěn)步實現(xiàn)為中心;“準”要以問題為導向,深入分析,精準定位運行中潛在風險和管理漏洞,提高經濟運行監(jiān)測預警水平,支撐決策;“實”要聚焦發(fā)展中的短板,緊抓重點問題,著力解決,力求實效,有效防范經濟運行風險。
第四,提高經濟運行信息化水平。一方面,通過構建指標體系,實現(xiàn)紛雜財務、統(tǒng)計、運行等經營數(shù)據(jù)的層層穿透,利用信息化手段實現(xiàn)網(wǎng)絡聚合分析;聚焦關鍵要素,將流程或業(yè)務模型化、標準化,建立預警/預測模型,提升管控的精準性;另一方面,充分利用大數(shù)據(jù)可視化、智能的分析技術,實現(xiàn)經濟運行數(shù)據(jù)的采集、分析、展示、反饋的自動化,滿足穿透溯源、有效集成的管理要求,構建決策支持體系。
第五,確保經濟運行措施落地。通過指標數(shù)據(jù)分析透視企業(yè)現(xiàn)狀,診斷發(fā)展中的問題,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的起點。對于指標體系、運行分析反映的問題,必須有相應的“管理工具箱”,作為決策層推動高質量發(fā)展的手段。統(tǒng)籌資源,精準調度,提出措施,閉環(huán)落實。從例行、專項、應急三個層次開展調度管控;通過與業(yè)績評估考核的結合,持續(xù)增強經濟運行管理的活力和動力。
綜上,高質量發(fā)展對經濟運行管控的決策支撐性提出更高要求。經濟運行不僅要為企業(yè)運行“日常體檢”,更要精準的“開方抓藥”,抓重點、補短板、強弱項、防風險,最關鍵是要注重實效,確保經濟目標的高質量實現(xiàn)。
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