澳總理給中國戴“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”高帽

●本報(bào)駐美國、澳大利亞特約記者　溫燕　李斯 ●本報(bào)記者　趙雨笙　●魏輝

是真心認(rèn)可中國的崛起，還是另有其他目的？正在美國訪問的澳大利亞總理莫里森23日在演講中提到中國，一面表示歡迎中國的經(jīng)濟(jì)增長，呼吁國際體系適應(yīng)中國的“新地位”，一面給中國戴上一頂“高帽”——“新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”，要中國在貿(mào)易、環(huán)保等方面承擔(dān)更多國際責(zé)任。為了維系好與美國的“強(qiáng)大聯(lián)盟”，莫里森這趟美國之行下了很大功夫，整個(gè)行程長達(dá)10天。在談及中國時(shí)，他小心翼翼地保持著平衡，強(qiáng)調(diào)“與中國合作得很好”，中國經(jīng)濟(jì)增長對澳大利亞是“絕對的福音”。不過一番中國已是“新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”的說法并不符合事實(shí)，也在澳國內(nèi)引發(fā)質(zhì)疑。澳大利亞反對黨工黨領(lǐng)袖艾博年表示，中國正大幅發(fā)展，但仍是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，莫里森應(yīng)該與中國接觸，而不需要“在美國拿著擴(kuò)音器”。

澳輿論質(zhì)疑總理說法

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，莫里森在芝加哥全球事務(wù)委員會(huì)發(fā)表演講。談到需要找到減少貿(mào)易緊張之道時(shí)，他表示，澳大利亞歡迎中國的經(jīng)濟(jì)增長，“我們認(rèn)識(shí)到中國作為新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成熟，這是世界與中國經(jīng)濟(jì)交往的關(guān)鍵之處”。莫里森稱，在取得這種地位后，重要的是，中國的貿(mào)易安排、參與解決重要的全球環(huán)境挑戰(zhàn)、伙伴關(guān)系的透明度以及對發(fā)展中國家提供支持等方面，都需要體現(xiàn)其新的地位及其作為世界大國的責(zé)任。

莫里森在演講中不忘恭維美國。他稱，全球體系必須調(diào)整設(shè)置，承認(rèn)中國的新地位，“當(dāng)然，這意味著人們會(huì)有更多的期待，比如一直享有這種地位的美國就是如此”?！爸袊慕?jīng)濟(jì)擴(kuò)張之所以成為可能，是因?yàn)槊绹膽?zhàn)略參與以及建立全球貿(mào)易體系并歡迎中國加入世貿(mào)組織（WTO）的國際社會(huì)提供了穩(wěn)定的保障”。

“澳大利亞總理呼吁中國放棄‘發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體地位”，路透社24日這樣解讀莫里森的演講。文章稱，將中國稱為新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，與中國自稱的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體地位不符。根據(jù)WTO規(guī)則，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體享有一些優(yōu)惠，比如用更長時(shí)間來履行商定的承諾。這也使澳大利亞與美國總統(tǒng)特朗普的呼吁相一致，特朗普此前曾呼吁取消中國的發(fā)展中國家地位。去年他在推特上寫道，中國是一個(gè)“強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)大國”，獲得了“巨大的好處和優(yōu)勢，尤其是相對于美國”。

《澳大利亞人報(bào)》稱，莫里森曾表示，由于中國和新技術(shù)的崛起，世界貿(mào)易規(guī)則“不再符合目標(biāo)”，必須適應(yīng)新的全球經(jīng)濟(jì)秩序。23日，他支持特朗普的觀點(diǎn)，即世界貿(mào)易規(guī)則必須改變，但他也歡迎中國的經(jīng)濟(jì)增長。

不可否認(rèn)，這些年中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，但由于基礎(chǔ)薄弱、人口眾多，中國離發(fā)達(dá)國家的門檻還有明顯距離。澳大利亞一些分析人士也迅速質(zhì)疑莫里森的說法。澳大利亞國立大學(xué)教授簡·格利對澳大利亞新聞網(wǎng)表示，如果看看中國的某些地區(qū)如北京、上海、廣州等，很難把它稱為一個(gè)發(fā)展中國家，但中國農(nóng)村還有5億人，與沿海大城市差距巨大。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，人均國民年收入12376美元以上為高收入經(jīng)濟(jì)體，中國仍低于這一門檻。格利表示，中國國內(nèi)有一種看法，認(rèn)為西方只是為了一己之私，才試圖武斷地改變規(guī)則?！坝幸环N觀點(diǎn)認(rèn)為，規(guī)則是由西方制定的，他們（中國）正在按規(guī)則行事，而現(xiàn)在我們不喜歡這樣，就想要改變規(guī)則，這有點(diǎn)虛偽?！?/p>

據(jù)《澳大利亞人報(bào)》等媒體24日報(bào)道，澳大利亞主要反對黨工黨領(lǐng)袖艾博年對莫里森的說法提出批評。艾博年稱，中國“顯然仍在發(fā)展中”，盡管圍繞WTO制度存在“合理的辯論”，但澳大利亞應(yīng)該謹(jǐn)言慎行，在減少?zèng)_突方面發(fā)揮作用。他質(zhì)疑莫里森在美國發(fā)表的講話讓信息變得混亂。

澳美立場并不一致

雖然西方尤其是美國有些人近年常拿中國的發(fā)展中國家地位說事，好像“中國占了便宜”，但事實(shí)并非如此，中國從未回避國際責(zé)任，并明確表示愿意在WTO中承擔(dān)與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的義務(wù)。上月，中國商務(wù)部副部長錢克明介紹，中國已將關(guān)稅總水平降低到7.5%，比大部分發(fā)展中國家要低很多，接近發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)市場對外開放水平。

有中國專家對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國并沒有躺在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的地位上睡覺，而是在慢慢調(diào)整，讓我們的標(biāo)準(zhǔn)更加趨于發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)大家都很明白，中國之所以發(fā)展到今天的程度，優(yōu)勢并不在于我們是發(fā)展中國家，我們并沒有一直死抓著那些優(yōu)惠政策不放。但客觀標(biāo)準(zhǔn)擺在那兒，該堅(jiān)持的還是應(yīng)該堅(jiān)持。

除了給中國送上“新發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”這樣一頂高帽，莫里森在美國圍繞中美經(jīng)貿(mào)摩擦的表態(tài)整體上還算謹(jǐn)慎，用澳大利亞媒體的說法是“小心地保持著平衡”。加上在聯(lián)合國的活動(dòng)，莫里森這次美國之行長達(dá)10天。

出席罕見的盛大晚宴、參加特朗普的競選活動(dòng)、宣布為特朗普的“火星計(jì)劃”提供1.5億澳元支持……莫里森這次訪問雙方都下足功夫。不過，如澳大利亞《時(shí)代報(bào)》所言，盡管美澳承諾永?；锇殛P(guān)系，但兩國在中國問題上的立場并不一致。

《時(shí)代報(bào)》舉了一個(gè)例子：在白宮舉行會(huì)晤后，有記者問特朗普“是否希望澳大利亞在中國問題上做更多”，莫里森隨后說，澳大利亞與中國建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，他的政府與北京“合作良好”。此外，在華盛頓逗留期間，莫里森多次強(qiáng)調(diào)澳大利亞與中國的自貿(mào)協(xié)定，并稱中國的經(jīng)濟(jì)增長對澳大利亞來說是“絕對的福音”。文章認(rèn)為，在中國問題上，“澳大利亞沒有跟著山姆大叔唱一樣的歌詞”。

以更開放姿態(tài)面對中國發(fā)展

“應(yīng)該從兩方面看待莫里森的此番表態(tài)?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任宋國友24日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，莫里森呼吁國際體系適應(yīng)中國“新地位”的表態(tài)像新瓶裝舊酒，呼應(yīng)了美國一些政客一直鼓吹中國不是“發(fā)展中國家”的言論。但另一方面，莫里森政府并不完全認(rèn)同美國通過對華施壓、與中國打貿(mào)易戰(zhàn)的方式處理與中國之間的貿(mào)易不平衡問題。他其實(shí)代表了很多發(fā)達(dá)國家有別于美國的心聲，即發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)以更開放的姿態(tài)面對中國的發(fā)展，應(yīng)該采取接觸的方式處理與中國的關(guān)系。這也凸顯一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，在貿(mào)易方面，即便是與美國保持密切聯(lián)系的關(guān)鍵盟友也意識(shí)到不能照搬美國政府的那一套政策。

值得一提的是，雖然莫里森呼吁中國在環(huán)境問題上承擔(dān)更多責(zé)任，但現(xiàn)實(shí)是，中國的減排努力受到國際社會(huì)的普遍認(rèn)可，而澳大利亞近年卻一直因?yàn)闇p排目標(biāo)過低遭到多方質(zhì)疑。上月的太平洋島國論壇期間，多個(gè)太平洋島國再次批評澳大利亞減排力度不夠。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》24日稱，莫里森抵制聯(lián)合國尋求更大幅度削減溫室氣體排放的努力。在世界各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì)之際，莫里森表示，他認(rèn)為目前沒有必要就澳大利亞在2030年后的任何承諾發(fā)表看法。23日在演講后被問及是否覺得有必要表明長期計(jì)劃時(shí)，他回應(yīng)稱：“目前沒有?！庇缎l(wèi)報(bào)》稱，莫里森周一晚些時(shí)候抵達(dá)聯(lián)合國，但他不會(huì)出席氣候行動(dòng)峰會(huì)，而是委派外交部長佩恩和澳大利亞環(huán)境大使帕特里克·薩克林參會(huì)?！?/p>