新時(shí)期基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新分析

徐玲英

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作需要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行操作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行過(guò)程中，既要保證好財(cái)政工作能夠按照要求實(shí)施，更要保證財(cái)政資金的使用效益。在當(dāng)前的形勢(shì)下，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作存在一些傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展才能夠適應(yīng)新時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作。本文以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新為研究核心分析闡述，在新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)財(cái)政工作應(yīng)該進(jìn)行的創(chuàng)新型策略。

在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政會(huì)計(jì)工作需要發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新方法來(lái)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作中轉(zhuǎn)變工作職能，在財(cái)務(wù)核算、服務(wù)意識(shí)及金融問(wèn)題等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都要發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的金融服務(wù)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作需要?jiǎng)?chuàng)新方法，不僅要實(shí)現(xiàn)形式上的創(chuàng)新，更要實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上的創(chuàng)新，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作能夠真正與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作真正服務(wù)于農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)政管理監(jiān)管不嚴(yán)格

在當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的管理過(guò)程中，缺乏財(cái)政工作的有效監(jiān)督管理是存在的主要問(wèn)題。財(cái)政管理與監(jiān)督薄弱，財(cái)政資金的使用效益不佳。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題日益復(fù)雜，資金使用的范圍日益擴(kuò)大，各項(xiàng)補(bǔ)貼的種類也日益增多，相應(yīng)的財(cái)政工作人員監(jiān)管難度也更大，資金下達(dá)使用中存在重分配輕管理的問(wèn)題，上級(jí)部門資金下達(dá)后，對(duì)后期資金使用情況監(jiān)督檢查機(jī)制不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的財(cái)政會(huì)計(jì)工作就容易出現(xiàn)漏洞，給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成損失。

（二）專項(xiàng)資金管理缺乏保障

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，中央非常關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政賬戶下發(fā)的相應(yīng)發(fā)展的財(cái)政資金，則要對(duì)應(yīng)合理范圍之內(nèi)的政策。特別是國(guó)家在三農(nóng)投入的資金較多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門沒(méi)有完善資金核算方式，在專項(xiàng)資金的核算過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)賬目混亂與實(shí)際使用用途不符，資金使用滯后的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，沒(méi)有按規(guī)定實(shí)行專賬核算，使得部分資金出現(xiàn)滯留或存在資金亂分配的狀態(tài)。這種情況阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各項(xiàng)專項(xiàng)扶持政策無(wú)法落實(shí)到位，專項(xiàng)扶持的效益無(wú)法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中資金使用上的缺陷。

（三）財(cái)政工作人員素質(zhì)不全面

會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)格的工作，對(duì)于財(cái)政工作而言，會(huì)計(jì)工作如果缺乏專業(yè)化水平就會(huì)導(dǎo)致在工作的過(guò)程中出現(xiàn)紕漏，給財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成損失，財(cái)政工作人員素質(zhì)不全面，部分工作人員忽視自身素質(zhì)的提高，導(dǎo)致財(cái)政管理工作整體水平不高。財(cái)務(wù)人員平時(shí)工作只是忙于資金賬目的往來(lái)與核算，對(duì)資金的實(shí)際使用情況缺乏主動(dòng)的了解和監(jiān)督，缺乏監(jiān)督管理意識(shí)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新的思路與策略

（一）加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管

專項(xiàng)資金要求?？顚?，專賬核算。制定專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)定使用與核算。在各個(gè)崗位職責(zé)上建立起規(guī)范化的核算制度，在會(huì)計(jì)核算制度方面通過(guò)細(xì)致性的考核和操作，使會(huì)計(jì)核算工作能夠真正反映出財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況。通過(guò)會(huì)計(jì)核算工作的推進(jìn)促進(jìn)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。建立以日常性監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督模式，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，確保各項(xiàng)專項(xiàng)資金及時(shí)到位發(fā)放，提升專項(xiàng)資金的使用效益。在財(cái)政工作監(jiān)管中，突出相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)，使財(cái)政工作能夠納入到政府的目標(biāo)管理考評(píng)中。

（二）提升財(cái)政會(huì)計(jì)工作的專業(yè)化水平

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作中，專業(yè)化的程度決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作是否能夠真正呈現(xiàn)出科學(xué)化精細(xì)化的管理。在規(guī)范會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)操作的過(guò)程中，強(qiáng)化會(huì)計(jì)的專業(yè)化操作，通過(guò)細(xì)致性的工作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)功能建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作能夠按照審批程序，手續(xù)范圍以及財(cái)政支出的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)接受群眾的監(jiān)督，通過(guò)財(cái)政會(huì)計(jì)的專業(yè)化的操作實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，制度化的操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)管理工作能夠呈現(xiàn)出現(xiàn)代化發(fā)展的狀態(tài)。在創(chuàng)新發(fā)展中，開(kāi)展會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)課堂，例如微課堂，遠(yuǎn)程教學(xué)，專業(yè)資格培訓(xùn)等。

三、結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)工作是各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中采取有效的措施規(guī)避和正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，通過(guò)財(cái)政會(huì)計(jì)工作來(lái)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能夠運(yùn)行良好呈現(xiàn)出更加完善的監(jiān)督和管理體系，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠投入更多的資金來(lái)加強(qiáng)公眾利益的推進(jìn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作政策能夠及時(shí)貫徹獲得強(qiáng)有力的執(zhí)行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上，還存在著很多不足，需要在財(cái)政工作的推進(jìn)上以專業(yè)化的操作為主體要求，加強(qiáng)規(guī)范和改善財(cái)政工作，能夠真正為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新的道路。（作者單位：南平市延平區(qū)洋后鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心）