十九大精神指引下計(jì)劃生育服務(wù)管理的改革探索

顏柳

中圖分類號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-119-01

摘 要 在新形勢(shì)下，我國(guó)計(jì)劃生育管理服務(wù)迎來(lái)新的挑戰(zhàn)，在十九大精神指引下，計(jì)劃生育管理服務(wù)的改革勢(shì)在必行。本文對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育管理服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索計(jì)劃生育管理服務(wù)改革的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞 十九大精神 計(jì)劃生育管理服務(wù) 改革探索

在八十年代，我國(guó)從當(dāng)時(shí)的國(guó)情出發(fā)，在共產(chǎn)黨英明領(lǐng)導(dǎo)和決策下，全面實(shí)施計(jì)劃生育的基本國(guó)策，走出一條具有中國(guó)社會(huì)主義特色的計(jì)劃生育道路，有效地扭轉(zhuǎn)人口增長(zhǎng)過(guò)快的不利局面。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)計(jì)劃生育管理服務(wù)面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在黨的十九大精神指導(dǎo)下，對(duì)我國(guó)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革進(jìn)行探索與研究具有重大意義，本文的研究也力求使計(jì)劃生育管理服務(wù)工作更上一層樓，取得更大的成效，

一、我國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

（一）計(jì)劃生育服務(wù)管理還存在著生育人口發(fā)展不充分、不平衡的現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生育觀念改變的新形勢(shì)下，我國(guó)計(jì)劃生育工作外部條件和內(nèi)在動(dòng)力發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，存在著生育人口發(fā)展不充分不平衡的現(xiàn)狀。這是我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情所決定的，只能在加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中得到解決。

（二）避孕節(jié)育的服務(wù)管理工作還任重道遠(yuǎn)

在新時(shí)期下人們的工作、生活壓力加大，大多數(shù)年輕夫婦為追求未來(lái)的美好生活，晚生育、少生育的生育愿望成為主流，避孕節(jié)育工作就顯得非常重要。其一，我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)，還不能滿足群眾的避孕需求；其二，在傳統(tǒng)觀念的影響下，相當(dāng)部分的殘疾群體避孕需求沒(méi)有得到重視；其三，由于社會(huì)上的歧視，性病、艾滋病患者群體的避孕需求和生殖健康也得不到社會(huì)的高度關(guān)心。

（三）計(jì)劃生育服務(wù)管理功能尚不完善

隨著時(shí)代的進(jìn)步，我國(guó)計(jì)劃生育管理日趨人性化，但在滿足人們生育愿望的情況下，計(jì)劃生育服務(wù)管理功能尚不能全部滿足人們的需求。其一，不孕不育的家庭群體，有迫切的輔助生育的需求沒(méi)能得到滿足；其二，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民生活水平得到提高，少年性早熟成為趨勢(shì)，青少年群體的生殖健康、避孕等需求，需要得到政府計(jì)劃生育部門的關(guān)注。

（四）我國(guó)西部計(jì)劃生育服務(wù)管理機(jī)制仍不健全

雖然中國(guó)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)，其GTP總量排名世界第二，但我國(guó)東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，西部少數(shù)省份經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，計(jì)劃生育管理機(jī)制尚不健全，面臨著生育水平、生殖健康、男女?dāng)?shù)比例失調(diào)、性別歧視等計(jì)劃生育管理難題，年齡矛盾、壽命預(yù)期、人口老年化等現(xiàn)象也日益凸顯。

二、改革計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）要堅(jiān)決執(zhí)行中國(guó)社會(huì)主義特色的計(jì)劃生育國(guó)策

要認(rèn)真貫徹十九大精神，堅(jiān)決執(zhí)行中國(guó)社會(huì)主義特色的計(jì)劃生育國(guó)策，充分發(fā)揮國(guó)家計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育服務(wù)管理的地位和作用，促進(jìn)計(jì)劃生育政策得到落實(shí)，做好計(jì)劃生育的宣傳教育和科學(xué)避孕、生殖健康指導(dǎo)工作，正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)年輕家庭遵守生育政策，樹(shù)立優(yōu)生優(yōu)育的生育理念，根據(jù)自身工作性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)狀況，有計(jì)劃安排生育，做到優(yōu)生優(yōu)育、利國(guó)利民。

（二）要加大婦女、兒童健康計(jì)劃生育服務(wù)管理的力度

確保廣大婦幼的身體健康，是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，是計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的重要任務(wù)。其一、要保障孕婦的孕產(chǎn)期的定期檢查和保健服務(wù)體系，保障出生兒的健康成長(zhǎng)，促進(jìn)提高全民身體素質(zhì)；其二，將城鎮(zhèn)常住流動(dòng)人口，納入城鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)范疇中，推進(jìn)常住流動(dòng)人口共享城鎮(zhèn)計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生的服務(wù)資源；其三，對(duì)不孕不育家庭群體，要提供現(xiàn)代先進(jìn)醫(yī)療的生育輔助技術(shù)服務(wù)，滿足其實(shí)現(xiàn)生育的愿望。

（三）要加強(qiáng)基層計(jì)劃生育管理服務(wù)工作者的指導(dǎo)與培訓(xùn)

時(shí)代的發(fā)展給我國(guó)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革注入新的內(nèi)涵，對(duì)基層計(jì)劃生育管理服務(wù)工作者提出新的挑戰(zhàn)。因此，要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育管理服務(wù)人員，進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健、科學(xué)避孕方法和生殖健康等醫(yī)療專業(yè)知識(shí)的定期專門指導(dǎo)與培訓(xùn)。在提高其醫(yī)療專業(yè)知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)管理服務(wù)能力的提升，為基層的居民群體提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育管理服務(wù)。

（四）要倡導(dǎo)家庭優(yōu)先政策

要繼承和弘揚(yáng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)幾千年的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，探討制定生育支持、幼兒養(yǎng)育等家庭優(yōu)先政策。國(guó)家出臺(tái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)政策中納入家庭優(yōu)先原則，政府倡導(dǎo)家庭主流意識(shí)，將傳統(tǒng)家庭美德與當(dāng)前家庭優(yōu)先理念相互融合，在社會(huì)中創(chuàng)造家庭優(yōu)先的和諧環(huán)境，使尊老愛(ài)幼、夫妻和睦、家庭幫扶的新家庭文化蔚然成風(fēng)。

（五）強(qiáng)化基層?jì)D幼保健的健康促進(jìn)

全國(guó)基層的婦幼保健工作，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的健康保障，是我國(guó)計(jì)劃生育管理服務(wù)的重中之重。因此要強(qiáng)化基層?jì)D幼保健計(jì)劃生育的健康促進(jìn)，創(chuàng)立計(jì)劃生育管理服務(wù)的理想團(tuán)隊(duì)，為基層?jì)D幼保健提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其一，提供避孕節(jié)育知識(shí)的咨詢，指導(dǎo)避孕節(jié)育措施的實(shí)施；其二，大力宣傳普及科學(xué)生育間隔對(duì)母嬰健康保護(hù)的重要性，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。

（六）提高西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)計(jì)劃生育資金扶持

要發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，舉全國(guó)之力，加大對(duì)西部不發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃生育管理服務(wù)資金的投入，使計(jì)劃生育管理服務(wù)工作得到順利開(kāi)展。其一，要高度關(guān)注計(jì)劃節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育國(guó)策的貫徹落實(shí)，為提高全民身體素質(zhì)提供良好保證；其二，增加投入資金，切實(shí)做好婦幼保健、避孕節(jié)育、不孕不育和殘疾特殊群體的管理服務(wù)，消除計(jì)劃生育管理服務(wù)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革全覆蓋。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，計(jì)劃生育是我國(guó)具有深遠(yuǎn)意義的國(guó)策，也是一門社會(huì)科學(xué)，其計(jì)劃生育管理服務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)計(jì)劃生育管理服務(wù)改革的探索，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。我們要在十九大精神指導(dǎo)下，精勵(lì)前行，圓滿完成計(jì)劃生育管理服務(wù)改革的重大使命。

參考文獻(xiàn)：

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[2]龔雙燕.新時(shí)代基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作思考[J].人口與計(jì)劃生育，2018（09）.