南通中遠(yuǎn)船務(wù)：大興調(diào)研之風(fēng)

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。習(xí)總書記說：“回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時(shí)候全黨從上到下重視并堅(jiān)持和加強(qiáng)調(diào)查研究，黨的工作決策和指導(dǎo)方針符合客觀實(shí)際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展。”在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的實(shí)際工作中，少部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“拍腦袋”做決策，坐在辦公室里“遙控指揮”，自以為熟悉情況，憑老經(jīng)驗(yàn)、老眼光看待新問題等等，這些情況可能直接導(dǎo)致作出的決策部署脫離實(shí)際或失誤，影響到工作的落實(shí)和推進(jìn)。唯有練好調(diào)查研究這個(gè)基本功，推動(dòng)崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力、對癥施策，才能把握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。

調(diào)研背景——行業(yè)寒冬、企業(yè)困境、員工迷茫，多重因素交融，企業(yè)迫切需要全員調(diào)研、詢診把脈，統(tǒng)一思想、凝聚力量

船舶制造業(yè)是我國國際競爭力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)之一，是中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要支撐，是我國重加工工業(yè)中位居世界前列的少數(shù)產(chǎn)業(yè)之一。2014年以來，國際原油價(jià)格出現(xiàn)“斷崖式”下跌后，新船尤其是海工市場需求萎縮及競爭形勢加劇，全年基本呈現(xiàn)單邊下行態(tài)勢。2016年，克拉克松新船價(jià)格指數(shù)跌破2008 年金融危機(jī)后126點(diǎn)，創(chuàng)造了新的最低紀(jì)錄。全球海工市場更是一片一片沉寂，“接單難、融資難、交付難”問題突出。中國船舶，尤其是海工企業(yè)在過剩的產(chǎn)能和趨于減少的訂單重壓下一片哀號。

2018年以來，國家先后出臺了一系列政策，大力推進(jìn)以“三去一降一補(bǔ)”為核心內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，船舶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了溫和上漲的態(tài)勢，作為中央企業(yè)如何推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在企業(yè)改革中落地生根，促進(jìn)企業(yè)能夠通過結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)員工美好生活向往和海洋強(qiáng)國夢想，顯得至關(guān)重要。

南通中遠(yuǎn)船務(wù)是一個(gè)有著42年歷史的老廠，身處在長江濱江旅游規(guī)劃帶內(nèi)，面對著船舶與海工市場的寒冬，以及濱江帶整體規(guī)劃搬遷的不確定性等，員工士氣低落、信心不足，尤其是對企業(yè)面臨城市規(guī)劃不確定帶來的生存危機(jī)，以及傳統(tǒng)修船模式在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”過程中的轉(zhuǎn)型壓力等前途顯得更為迷茫。啟東中遠(yuǎn)海運(yùn)海工是中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)下屬中遠(yuǎn)海運(yùn)重工旗下唯一的專業(yè)海洋工程主營企業(yè)。從投資到建廠才10年，正當(dāng)全面發(fā)展時(shí)，偏遇到了前所未有的行業(yè)低谷。生活配套缺、海工交付難、融資成本高、建造風(fēng)險(xiǎn)大、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等困難疊加，加上大船重工（央企中船重工二級企業(yè)，遼寧艦航母建造企業(yè)）旗下兩家三級央企被“破產(chǎn)保護(hù)”的案例被宣傳，一時(shí)間啟東海工“破產(chǎn)論”極度彌漫，員工逆境下顯得無奈、猶豫、失落、迷茫，更可怕的是還增加了企業(yè)中年危機(jī)的“貴懶油慫”習(xí)氣。一系列因素疊加，企業(yè)迫切需要詢診把脈、統(tǒng)一思想，明晰發(fā)展方向，凝聚前行力量。員工需要更多了解和獲知企業(yè)發(fā)展的情況，清晰自己的未來，融入中心發(fā)展。

謀劃發(fā)展，最了解實(shí)際情況的是人民群眾；推動(dòng)改革，最大的依靠力量也是人民群眾。全面深化改革必須要做好調(diào)查研究。全面調(diào)研必須著重關(guān)心企業(yè)困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳、風(fēng)險(xiǎn)突出的問題，關(guān)心群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題。

調(diào)研設(shè)計(jì)——調(diào)研差異效果迥異、崗位差異需求迥異、導(dǎo)向差異結(jié)果迥異，要確保調(diào)研效果，需要進(jìn)行必要的路徑和問題導(dǎo)向設(shè)計(jì)

習(xí)總書記說，從目前領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究的實(shí)際情況看，有調(diào)查不夠的，也有研究不夠的，而后一個(gè)問題可能更突出。由此可見，公司領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入基層、深入群眾，開展調(diào)查的同時(shí)，更要深入研究。調(diào)查研究務(wù)求實(shí)效，只有將調(diào)查與研究有機(jī)結(jié)合，將獲得的信息、材料予以分析考量，然后提煉加工處理，具體問題具體分析，做到去粗取精、由表及里，有針對性制定應(yīng)對之策、破題之舉，真正抓住事物本質(zhì)特征，科學(xué)決策、民主決策，工作才能有序推進(jìn)。南通中遠(yuǎn)船務(wù)、啟東中遠(yuǎn)海運(yùn)海工“一套班子兩塊牌子”，兩家企業(yè)同根同源，但發(fā)展歷程主攻方向不同，一個(gè)是老廠轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，適應(yīng)國家和南通市的綠色修造發(fā)展需要，主攻的是創(chuàng)新研發(fā)和綠色生產(chǎn)；一個(gè)是智能化流程再造升級發(fā)展，適應(yīng)高附加值海工裝備市場需要，主攻的是總裝全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合。為了更好調(diào)研，公司根據(jù)“五大管理系統(tǒng)”架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研設(shè)計(jì)，確保側(cè)重區(qū)分，有的放矢。

調(diào)研策劃要實(shí)情實(shí)效。在調(diào)研策劃中突出“五要”原則。要善于引導(dǎo)。目的是讓全員掌握現(xiàn)狀，了解規(guī)劃，統(tǒng)一思想。如廠務(wù)數(shù)據(jù)公開，各部門/工區(qū)/車間組成情況、生產(chǎn)效益與崗位職責(zé)等情況，管理思路與存在不足等。要問題導(dǎo)向。注重“靶向治療”，了解體系管理與執(zhí)行層面的困難和績效分配的效果等。要虛心聽取。多聽基層員工的“六最”問題， 收集“職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決職工群眾面臨的最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問題。要追源溯本。通過問題看實(shí)質(zhì)，員工表達(dá)的是點(diǎn)，背后往往是管理的面，庖丁解牛、刨根問底，才是根本。要如實(shí)反饋。能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，長期解決的定期反饋，涉及改革的專題研究，不能解決的擱置并做好解釋。個(gè)人事項(xiàng)逐一反饋，集體事項(xiàng)專題會反饋。滿意不滿意，一切群眾說了算。為此，黨委書記在各條線工作會上，對相關(guān)問題進(jìn)行整改進(jìn)度通報(bào)，對未完成項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場布置，并公開承諾：“公司黨委聽取群眾意見的大門永遠(yuǎn)敞開?！?/p>

調(diào)研路徑看組織形式?？萍佳邪l(fā)信息系統(tǒng)：海工研發(fā)中心，擁有300多名員工，是國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家博士后科研工作站、江蘇省海洋工程裝備研究院，人才培養(yǎng)與人才梯隊(duì)建設(shè)，技術(shù)引領(lǐng)與技術(shù)創(chuàng)收創(chuàng)效等，需要專題聽取，突出重點(diǎn)。經(jīng)營生產(chǎn)系統(tǒng)：工區(qū)與車間屬于直接作用于生產(chǎn)力的單元，一切管理的重心落力點(diǎn)。這些在企業(yè)調(diào)研設(shè)計(jì)時(shí)要求必須逐一實(shí)施，并要求設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子班組聯(lián)系點(diǎn)制度，身下心下，只有這樣才能在宏觀和微觀中把握要點(diǎn)。生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)：包括安全、質(zhì)量、采購和設(shè)備設(shè)施保障服務(wù)的部門。這些部門屬于兩地統(tǒng)一管理范疇，調(diào)研時(shí)通過視頻形式以部門為單位，領(lǐng)導(dǎo)班子通過支部和黨小組形式加強(qiáng)交流，做好跟蹤。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)：包括法務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理部、戰(zhàn)略與企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部/組織部。思想政治文化系統(tǒng)指總經(jīng)理辦公室/黨委工作部、紀(jì)檢工作部/監(jiān)察審計(jì)部，屬于黨口部門。兩大系統(tǒng)均屬于管理系統(tǒng)，平時(shí)與高管接觸多，人員少，采取綜合調(diào)研、集中聽取形式。

調(diào)研主題重問題導(dǎo)向。每一場座談會既有民生問題、職業(yè)規(guī)劃等共性問題的調(diào)研，又結(jié)合了調(diào)研部門的特點(diǎn)，選取特定主題引導(dǎo)。例如：針對分段工區(qū)產(chǎn)能瓶頸和學(xué)川崎任務(wù)，提出“抓管理改善促工效提升”；機(jī)電車間是“創(chuàng)效大戶”但又是修船高風(fēng)險(xiǎn)崗位最多的“困難戶”，提出“安全第一、效率優(yōu)先、效益至上”；針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)的管理作用，統(tǒng)一提出“把方向、建系統(tǒng)、用好人”要求；思想文化系統(tǒng)統(tǒng)一提出“人人都是企業(yè)文化代言人”理念等。18場調(diào)研，18場不同主題導(dǎo)向。

研究與整改——調(diào)查就是解決問題，一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭

結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后，建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上。從2018年9月22日開始，黨委書記、總經(jīng)理利用周六周日時(shí)間全程參與，各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分管工作選擇性參與，黨口部門和戰(zhàn)略與企業(yè)規(guī)劃等部門參與，歷時(shí)5個(gè)半月，全公司范圍內(nèi)共召開了18場座談會，1 000多名員工代表（占員工總數(shù)的1/3）參加。調(diào)研足跡遍布所有基層單位，調(diào)研全程不準(zhǔn)拉橫幅、不準(zhǔn)有掌聲、不準(zhǔn)表揚(yáng)、不準(zhǔn)批評、不準(zhǔn)客套，人員隨意抽調(diào)，人人發(fā)表意見。親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)得到員工一致好評。

調(diào)研收集的員工意見與建議，合并同類項(xiàng)后整理為21大類458條。從類別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見，后勤管理、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)管理、信息化、人事管理是員工們最為關(guān)心的五大方面。

后勤管理。集中于宿舍生活環(huán)境及設(shè)施配備、員工飲食、班車路線等問題。資產(chǎn)管理：集中于辦公及生產(chǎn)設(shè)備的老舊問題，特別是生產(chǎn)工具和辦公電腦等影響生產(chǎn)效率的問題被多次提及。生產(chǎn)管理：不同的車間不同的反饋，大多圍繞工裝、流程等日常生產(chǎn)過程中的管理建議。信息化：集中于現(xiàn)有軟件的使用優(yōu)化以及新開發(fā)系統(tǒng)的需求。人事管理：集中于培訓(xùn)需求、崗位的晉升和輪換、薪酬分配、人才儲備、學(xué)歷提升等相關(guān)問題。

調(diào)查研究，是對客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問題的思路和對策研究透徹。18場座談會上，諸多“芝麻小事”被高管采納、專題研究。如員工反映找領(lǐng)導(dǎo)簽字難的小事，被總經(jīng)理采納，要求戰(zhàn)略與企業(yè)管理部推進(jìn)無紙化辦公工作，目前手機(jī)與PC系統(tǒng)已全面上線，效率大幅提高，深受員工好評。如員工提及考取注冊安全工程師能否補(bǔ)貼的個(gè)性化需求，公司黨委從穩(wěn)定人才隊(duì)伍、激勵(lì)員工在崗提升的角度出發(fā)，出臺《員工考取或評定國家執(zhí)（職）業(yè)資格和等級證書獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定》，對9個(gè)門類34項(xiàng)證書進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)和月度補(bǔ)貼。如啟東員工生活單調(diào)等問題，被工會采納，公司回收對外出租的數(shù)千平方米店鋪，投資數(shù)百萬元改造職工健身活動(dòng)中心。如服務(wù)分承包方暖心工程，免農(nóng)民工房租，改善居住環(huán)境，免費(fèi)班車、工會文娛活動(dòng)支持等一系列措施讓員工工作更舒心和安心。

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部不是百事通，不是萬能的，要做群眾的先生，先做群眾的學(xué)生?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解群眾所思所想所需所求，必須放下架子、撲下身子，走項(xiàng)目現(xiàn)場、查車間班組、蹲施工工位、訪基層員工，同群眾深入溝通交流、傾聽心聲、了解疾苦，既聽順耳話，也聽逆耳言；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也研究問題。如此往復(fù)循環(huán)，確保找準(zhǔn)問題根源所在，做到有的放矢。事實(shí)證明，調(diào)研后2019年公司第一季度營業(yè)收入同比增長43.97%，生產(chǎn)效率和人均產(chǎn)值均有了大幅提升，令人可喜的是經(jīng)營人員計(jì)劃分配市場向重業(yè)績、重效益的績效導(dǎo)向轉(zhuǎn)變后，前6個(gè)月已提前完成了年度經(jīng)營指標(biāo)，公司也成功承接一流石油公司項(xiàng)目，并與一流石油公司總承包商建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扭虧脫困奠定了基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”目標(biāo)貢獻(xiàn)了力量。

（作者：陳曉鋒，南通中遠(yuǎn)船務(wù)/啟東中遠(yuǎn)海運(yùn)海工黨委工作部部長 ；數(shù)據(jù)提供：徐菲，南通中遠(yuǎn)船務(wù)/啟東中遠(yuǎn)海運(yùn)海工黨委工作部高級主管）