信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。隨著全面從嚴(yán)管黨治黨向基層逐步延伸，基層黨建工作在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，走進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的新時(shí)代。重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“巨能集團(tuán)”）黨委經(jīng)過(guò)反復(fù)研討思考，創(chuàng)新黨建工作思路，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持，于2014年正式啟動(dòng)黨工團(tuán)網(wǎng)絡(luò)事務(wù)控制平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作，并于2015年1月正式運(yùn)行。平臺(tái)開(kāi)發(fā)運(yùn)用了順應(yīng)工作需要的黨工團(tuán)建網(wǎng)絡(luò)事務(wù)管控平臺(tái)和分級(jí)管理的基層黨支部“七個(gè)一工作法”，以及配套創(chuàng)建了黨員在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)，以“智慧黨建”的模式夯實(shí)規(guī)范了基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)了夯實(shí)管理、節(jié)能增效的良好效果。2018年2月，巨能黨建事務(wù)控制管理平臺(tái)、在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)兩個(gè)軟件，榮獲國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)。

“智慧黨建”管理模式建設(shè)的背景

巨能集團(tuán)開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)，是順應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)企黨建工作發(fā)展的需要，是破解建筑施工國(guó)企黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題的需要。

巨能集團(tuán)組建于2000年8月，骨干子企業(yè)為成立于上世紀(jì)五六十年代的煤炭工業(yè)部5大直屬工程處。集團(tuán)現(xiàn)轄12個(gè)實(shí)體子分公司及1個(gè)參股公司，近年來(lái)多次躋身中國(guó)建筑業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”企業(yè)、全國(guó)煤炭建筑企業(yè)綜合實(shí)力第二名、重慶市百?gòu)?qiáng)企業(yè)?？沙袚?dān)大型礦井建設(shè)，工業(yè)與民用建筑安裝，公路、鐵路、索道、火電、水電、隧道、橋涵、市政工程及各類地質(zhì)勘查與災(zāi)害治理工程，年施工能力逾100億元，已成長(zhǎng)為西南地區(qū)專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、綜合實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)趨向多元化的大型國(guó)有建筑施工企業(yè)集團(tuán)。截至2017年底，集團(tuán)公司注冊(cè)資本金15.2億元，擁有員工3 400余人。

公司現(xiàn)有的 170余個(gè)工程項(xiàng)目分散在全國(guó)26個(gè)?。ㄊ?、區(qū)），項(xiàng)目黨組織多為短期施工臨時(shí)組建，黨的組織生活難于規(guī)范，曾經(jīng)與全國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)一樣，不同程度存在黨組織弱化、淡化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)不牢，骨干不力，決策不慎，融合不夠。因此，黨的十八大后，在全面從嚴(yán)管黨治黨的大背景下，巨能集團(tuán)黨委主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)和黨員隊(duì)伍的新變化，找準(zhǔn)短板，對(duì)癥施策，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，通過(guò)搭建互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)，推進(jìn)“智慧黨建”管理模式，破解黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作存在的寬松軟問(wèn)題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)企業(yè)黨建和經(jīng)營(yíng)融合發(fā)展。

“智慧黨建”管理模式引領(lǐng)基層組織建設(shè)的實(shí)踐

巨能集團(tuán)“智慧黨建”管理模式讓基層黨支部和黨員通過(guò)巨能黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，學(xué)習(xí)黨建知識(shí)，掌握黨建動(dòng)態(tài)，了解從嚴(yán)治黨考核情況，逐步實(shí)現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨工團(tuán)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，延伸黨群工作抹除“最后一公里”空白帶

巨能集團(tuán)“智慧黨建”管理模式重點(diǎn)解決了基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)、動(dòng)態(tài)跟蹤檢查、亮點(diǎn)特色展示、黨建日常事務(wù)管理、黨員學(xué)習(xí)交流、項(xiàng)目黨支部分散等問(wèn)題，讓信息多跑路，打通了集團(tuán)黨委與基層黨組織及時(shí)方便快捷聯(lián)系的橋梁和通道。集團(tuán)黨委只要登錄平臺(tái)，進(jìn)入黨組織網(wǎng)頁(yè)，便可第一時(shí)間掌握工作動(dòng)態(tài)，督促指導(dǎo)工作任務(wù)落實(shí)。在黨工團(tuán)網(wǎng)絡(luò)事務(wù)控制平臺(tái)開(kāi)發(fā)工作中，巨能集團(tuán)認(rèn)真研究，反復(fù)征求意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)試運(yùn)行，于2015年1月正式運(yùn)行，運(yùn)行效果良好。該平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行的主要步驟為：

創(chuàng)新研發(fā)。巨能集團(tuán)黨委會(huì)同第三方公司，對(duì)各級(jí)黨組織情況進(jìn)行摸底調(diào)研，結(jié)合實(shí)際分不同的板塊欄目將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)分三個(gè)層級(jí)：即巨能集團(tuán)-子分公司-項(xiàng)目部。以任何一個(gè)單位工作人員或黨員的身份進(jìn)入平臺(tái)，三級(jí)信息查看無(wú)障礙，信息互通，資源共享，工作互動(dòng)，同時(shí)承載了數(shù)據(jù)收集、過(guò)程管控、考核獎(jiǎng)懲、互動(dòng)溝通、政策查詢、服務(wù)職工六大功能。其中，巨能集團(tuán)規(guī)范基層黨組織工作的“七一工作法”運(yùn)用在三級(jí)平臺(tái)。

培訓(xùn)推廣。巨能集團(tuán)黨委在確定平臺(tái)運(yùn)行實(shí)施前，組織全公司直屬黨組織書(shū)記、副書(shū)記、工會(huì)主席、黨群部門工作人員以及基層黨支部書(shū)記等進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn)，召開(kāi)了直屬單位管理員培訓(xùn)研討會(huì)等，通過(guò)試運(yùn)行到正式上線，多層級(jí)宣傳推廣指導(dǎo)運(yùn)用，確保了工作的順利開(kāi)展。

運(yùn)行維護(hù)。巨能集團(tuán)黨建事務(wù)管控平臺(tái)采取一個(gè)黨組織一個(gè)賬號(hào)、一個(gè)專人進(jìn)行維護(hù)的形式，不同層級(jí)管理員權(quán)限不一致，對(duì)自身管理平臺(tái)的信息、文件、人員資料等進(jìn)行更新完善；臨時(shí)問(wèn)題由總管理員和第三方公司進(jìn)行統(tǒng)一處理。

考核管理。由巨能集團(tuán)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，副書(shū)記牽頭，黨工部門具體實(shí)施，采取季度統(tǒng)一檢查通報(bào)和年度自評(píng)互評(píng)表彰機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展好的黨組織和個(gè)人進(jìn)行季度通報(bào)和年度表彰，對(duì)工作開(kāi)展滯后和不力的黨組織予以通報(bào)批評(píng)，并納入年度黨建工作考核扣分，每次考核檢查結(jié)果均上黨委會(huì)審議，并與班子成員的年度績(jī)效直接掛鉤，讓黨建工作動(dòng)態(tài)展示在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上。

扎實(shí)推行“七一工作法”，促進(jìn)基層黨支部工作模塊化、規(guī)范化、常態(tài)化

2017年5月，巨能集團(tuán)黨委在“智慧黨建”管理模式運(yùn)行的基礎(chǔ)上，再次優(yōu)化改版，對(duì)基層黨支部級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)采取模塊化管理，推出了黨支部的“七個(gè)一”工作規(guī)范和支委會(huì)對(duì)黨員“三定格”。

黨支部的“七個(gè)一”工作規(guī)范，即：重大事項(xiàng)一旬一溝通，建立項(xiàng)目重大事項(xiàng)議決事制度、黨群工作協(xié)調(diào)制度、黨內(nèi)思想動(dòng)態(tài)溝通制度；組織生活一月一清單，即“一清單三落實(shí)”，落實(shí)月度內(nèi)容安排，落實(shí)專人組織實(shí)施，落實(shí)綜合效果評(píng)估；群眾監(jiān)督一季一測(cè)評(píng)，主要指開(kāi)展“兩評(píng)、兩公示”，即普通員工評(píng)價(jià)黨員先鋒模范作用、支部堡壘作用發(fā)揮情況，測(cè)評(píng)結(jié)果在黨建平臺(tái)、支部牌板同步公示；日常管理一證一手冊(cè)，日常管理“三做到”，即《黨員證》手冊(cè)填寫無(wú)遺漏，《黨員記錄冊(cè)》記錄齊全、整潔規(guī)范，隨時(shí)備查；模范引領(lǐng)一崗一網(wǎng)格，即實(shí)行“兩一、三查看”，一名黨員一個(gè)示范崗，一名黨員帶動(dòng)一個(gè)責(zé)任區(qū)；查看責(zé)任區(qū)工作業(yè)績(jī)是否提升，查看普通員工團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是否進(jìn)步，查看黨員示范作用是否發(fā)揮；落實(shí)載體一板一平臺(tái)，即黨支部控制牌板與黨建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“兩同步”，工作情況同步更新，考核結(jié)果同步公開(kāi)；考核評(píng)比一年一定格，支部黨員年度評(píng)議實(shí)行黨員自評(píng)、民主互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)。

支委會(huì)對(duì)黨員“三定格”，即：年度綜合表現(xiàn)評(píng)議定格，上級(jí)黨組織對(duì)黨支部作用發(fā)揮評(píng)議定格，上級(jí)黨組織對(duì)項(xiàng)目班子年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)議定格。以模板創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期考核的模式較好地改善了基層黨支部工作質(zhì)量不齊、標(biāo)準(zhǔn)不齊等問(wèn)題。

“智慧黨建”的創(chuàng)新效果

通過(guò)三級(jí)黨群組織的不懈努力，巨能集團(tuán)黨群工作得到了各級(jí)單位和職工群眾的逐漸認(rèn)同，并應(yīng)邀在全國(guó)能源化學(xué)地質(zhì)系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+”職工服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，以及重慶渝北回興街道黨建聯(lián)建座談會(huì)上作交流發(fā)言；同時(shí)，還吸引了重慶市總工會(huì)機(jī)關(guān)黨委、煙草公司、高速集團(tuán)和部分兄弟單位到場(chǎng)交流研討，相互學(xué)習(xí)，成為了重慶市總工會(huì)首批群團(tuán)工作改革示范單位和重慶市首批黨建引領(lǐng)企業(yè)文化示范基地。巨能集團(tuán)“智慧黨建”管理模式創(chuàng)新成效主要體現(xiàn)了“六個(gè)起來(lái)”，即：

改革工作實(shí)起來(lái)。激發(fā)了“休眠”項(xiàng)目部黨群工作熱情。公司黨委每月進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)，并在網(wǎng)上進(jìn)行指導(dǎo)，從過(guò)去不知黨群工作怎么做，到如今形成了你追我趕的工作氛圍。

干部素養(yǎng)強(qiáng)起來(lái)。近幾年，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了無(wú)死角監(jiān)控，黨群干部處理文件、開(kāi)展活動(dòng)、解答訴求等，都有記錄、有圖文，并公諸于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受監(jiān)督，營(yíng)造起了各單位相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、分享成果、創(chuàng)新方法的良好氛圍。

黨群工作活起來(lái)?；鶎狱h建工作的聯(lián)誼聯(lián)建聯(lián)動(dòng)成為與業(yè)主單位、監(jiān)理單位、銀行、合作單位交流互動(dòng)的新平臺(tái)，黨群工作逐漸發(fā)揮出為發(fā)展助力的強(qiáng)大推動(dòng)力，助推了單位之間的經(jīng)濟(jì)合作。

服務(wù)陣地轉(zhuǎn)起來(lái)。黨建帶工、團(tuán)建設(shè)在基層實(shí)現(xiàn)了有黨群活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、科技創(chuàng)新室、職工食堂，為職工營(yíng)造起了溫馨幸福小家，切實(shí)保障了項(xiàng)目部職工和農(nóng)民工的權(quán)益。

工作品牌亮起來(lái)。三年多來(lái)，巨能集團(tuán)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)載體，打造出了“五個(gè)堡壘”“六個(gè)家”“七大品牌”“七一工作法”，以及專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)、限時(shí)考試等特色工作和相應(yīng)的文化活動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)效益提起來(lái)。黨群工作成為企業(yè)間交流合作新通道，為企業(yè)提升了形象實(shí)力，降低了溝通成本，提高了辦事效率。同時(shí)，還大量地節(jié)省了四處檢查考核和集中組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項(xiàng)費(fèi)用和時(shí)間，有效促進(jìn)了企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2019年1月25日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)以《關(guān)于加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展 構(gòu)建全媒體傳播格局》為題的講話中指出，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全；過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。1月31日，中共中央辦公廳印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，首次提出要主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)和黨員隊(duì)伍的新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推進(jìn)“智慧黨建”，堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想已是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

巨能集團(tuán)“智慧黨建”管理模式經(jīng)過(guò)3年多的運(yùn)行，基本構(gòu)建起了“公司-各子分公司-項(xiàng)目部”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)事務(wù)管控平臺(tái)，以輕動(dòng)鼠標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)了方便查看集團(tuán)所屬任意一個(gè)黨工團(tuán)組織所做的工作。同時(shí)，還配套創(chuàng)建了巨能集團(tuán)黨員在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了專題內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、成績(jī)排名等一站式效果，實(shí)現(xiàn)了黨群工作全程網(wǎng)絡(luò)化、透明化、智能化、精準(zhǔn)化，延伸了黨群組織手臂，有效推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（執(zhí)筆人：楊中武，重慶巨能建設(shè)集團(tuán)黨委工作部部長(zhǎng)；杜勝禾，重慶巨能建設(shè)集團(tuán)黨委工作部主任科員）