“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題與反思

蔡志琰

摘 ?要：在教育部的推動之下，中國的“現(xiàn)代學(xué)徒制”在不斷積極發(fā)展之中，我校于2017年獲批成為教育部第二批試點(diǎn)高職院校，在兩年的試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)過程中我們不斷遇到困難，對建設(shè)過程中遇到的問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析與思考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制;試點(diǎn)項(xiàng)目;職業(yè)教育

自2014年 《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[19號]）中提出要“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)校企一體化育人?！敝?，各高職院校加快發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)。從2017年獲批教育部第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)高職院校以來，在兩年的建設(shè)期中，我們?nèi)〉昧艘恍┏晒?，同時(shí)也面臨問題，需要不斷思考并找出解決方案。以下是我們在建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)以及不斷與合作企業(yè)反復(fù)溝通中獲得的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

一、培養(yǎng)的學(xué)徒實(shí)習(xí)生的流動性使得企業(yè)在學(xué)徒制教育教學(xué)中有所保留

我們在建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)的過程中，先后與兩家企業(yè)簽訂深度合作協(xié)議，共同培養(yǎng)人才。在與企業(yè)的溝通過程中，企業(yè)對于現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合培養(yǎng)模式的顧慮在于企業(yè)在投入了大量的人才培養(yǎng)成本之后，畢業(yè)生不愿意與培養(yǎng)企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議或者勞動合同。這使得企業(yè)在進(jìn)行了投資之后無法獲得收益，也是在學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)中，最困難的部分。

在和合作企業(yè)溝通之后，企業(yè)在學(xué)徒制培養(yǎng)過程中需要投入成本包括學(xué)徒學(xué)生的實(shí)習(xí)工資;為學(xué)生購買的基本保險(xiǎn)和一些福利;集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)需要投入的資本;以及因?yàn)樾枰笇?dǎo)學(xué)生而影響企業(yè)指導(dǎo)師傅形成的機(jī)會成本。在6個(gè)月的企業(yè)實(shí)習(xí)期間企業(yè)投入的成本在粗略估算后最低為每人3萬元，而在此期間，學(xué)徒幾乎沒有辦法獨(dú)立承擔(dān)工作，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

二、學(xué)徒實(shí)習(xí)過程中的安全問題使得學(xué)校顧慮重重

學(xué)生的安全問題是學(xué)校在學(xué)徒校外學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)中最為重視的問題，在實(shí)習(xí)過程中實(shí)習(xí)生脫離校園，學(xué)校對學(xué)生的管理困難增加，學(xué)校在校期間學(xué)生安全管理責(zé)任從家庭轉(zhuǎn)移到學(xué)校，在學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生安全管理部分轉(zhuǎn)移到企業(yè)，對于企業(yè)而言增加了企業(yè)責(zé)任和培養(yǎng)成本。同時(shí)也經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生向?qū)W校隱瞞自行脫離實(shí)習(xí)企業(yè)事實(shí)的行為，增加了學(xué)生管理難度和管理成本。

三、學(xué)生對理想工作的向往和實(shí)際實(shí)習(xí)工作的差距導(dǎo)致學(xué)生流動性大

在建設(shè)學(xué)徒制試點(diǎn)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的流動性極大，變換工作單位非常頻繁。這種不確定性又導(dǎo)致了企業(yè)不愿意投入培養(yǎng)，在與學(xué)生交流中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生頻繁更換工作的原因主要在于企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)過程中與其理想中的工作存在差異。

很多學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟(jì)情況比較良好的學(xué)生會對將來的工作內(nèi)容、工作環(huán)境和收入有較高預(yù)期，但是實(shí)際上在企業(yè)學(xué)習(xí)工作過程中，學(xué)生一般覺得工作內(nèi)容單調(diào)、工作時(shí)間長、強(qiáng)度大，收入少。只能勉強(qiáng)維持生存或者不夠維持生存。企業(yè)在雇傭?qū)W徒工作的時(shí)候，因?yàn)閾?dān)憂他們很快會主動離開企業(yè)，不但在培訓(xùn)投入上謹(jǐn)慎，在工作內(nèi)容上也不會安排難度較大的工作。學(xué)徒實(shí)習(xí)生在企業(yè)中的位置更加接近于不需要技能的短期臨時(shí)工，而不是預(yù)備的正式員工。企業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度有其原因，但是也促使了學(xué)生產(chǎn)生換工作的念頭。使得學(xué)徒實(shí)習(xí)工作徒有其表，而距離培養(yǎng)高技能型人才的目標(biāo)甚遠(yuǎn)。

四、產(chǎn)生問題的原因及解決建議

要解決這些問題關(guān)鍵是解決企業(yè)在培養(yǎng)過程中成本和收益不對等的問題，從學(xué)生、學(xué)校以及企業(yè)角度都必須付出努力。盡管在2014年之后，教育部多次發(fā)布關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)建設(shè)工作意見，就現(xiàn)代學(xué)徒制的建設(shè)重要意義、要求、內(nèi)涵和保障機(jī)制提供指導(dǎo)意見，但是不同地區(qū)和行業(yè)在具體實(shí)施過程中依然沒有成熟的模式模仿，需要與行業(yè)部門企業(yè)反復(fù)磋商達(dá)成協(xié)議。在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育》中就指出，對于健全企業(yè)參與制度中提到，“企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行收稅法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。多種形式支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地。對舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，其辦學(xué)符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購買服務(wù)等方式給予支持。對職業(yè)院校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營活動，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠?！钡歉鞯貐^(qū)各部門的在執(zhí)行具體執(zhí)行條款的制定和實(shí)施上還需要時(shí)間，目前只針對為實(shí)習(xí)生購買保險(xiǎn)有一定稅收優(yōu)惠措施，實(shí)際上無法激勵企業(yè)參與職業(yè)教育中來，除了政府優(yōu)惠措施，部分學(xué)校以學(xué)生，企業(yè)，學(xué)校多方分?jǐn)偟姆绞絹碇С謱W(xué)徒實(shí)習(xí)生培養(yǎng)，具體有學(xué)校建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)生通過簽訂協(xié)議分?jǐn)傄徊糠值姆绞絹斫鉀Q培養(yǎng)成本的問題，但是這種作法并沒有相關(guān)文件支持，處在試探階段。

合作企業(yè)曾經(jīng)向?qū)W校建議要求，對于現(xiàn)代學(xué)徒制聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)生在畢業(yè)后為企業(yè)服務(wù)的時(shí)間和工作量進(jìn)行一定的限制，例如，將企業(yè)實(shí)習(xí)工作經(jīng)歷列入到學(xué)校的培養(yǎng)方案中作為必修課程，或者在一開始挑選學(xué)徒學(xué)生時(shí)就簽訂培養(yǎng)后定向就業(yè)協(xié)議。但是從培養(yǎng)學(xué)校角度上考慮，在學(xué)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)問題上，又必須尊重學(xué)生的自主權(quán)，而無法對學(xué)生的就業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，使得學(xué)校和企業(yè)的合作常常無法深入。若在學(xué)徒制培養(yǎng)過程中，由學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)成本買單，也存在經(jīng)費(fèi)不足的困難。

在實(shí)際中，經(jīng)過考慮，也許我們可以在不違法政策，保障學(xué)生基本權(quán)利的情況下，參考師范生的做法，與企業(yè)學(xué)徒簽訂協(xié)議保留學(xué)徒生畢業(yè)后自由選擇就業(yè)企業(yè)的權(quán)利，若學(xué)徒生選擇在其他企業(yè)就業(yè)，則向培養(yǎng)企業(yè)支付培養(yǎng)費(fèi)用;若學(xué)徒生畢業(yè)后選擇在培養(yǎng)企業(yè)繼續(xù)工作，則無需支付培養(yǎng)費(fèi)用。可能對解決企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制職業(yè)教育中的所產(chǎn)生的費(fèi)用和成本問題。當(dāng)然，現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)生“具有合法的企業(yè)員工身份，不但享受企業(yè)員工的待遇，還必須接受企業(yè)的管理”只有通過健全完善的法律、政策和制度等根本性保障、真正實(shí)現(xiàn)學(xué)徒的雙重身份，才能讓企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生在建立共同育人的時(shí)候，能夠明確責(zé)權(quán)，沒有后顧之憂。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙鵬飛、陳秀虎，《“現(xiàn)代學(xué)徒制”的實(shí)踐與思考》 《中國職業(yè)技術(shù)教育》 2013年第12期

[2] 《行業(yè)高職院校校企合作機(jī)制研究》 蘭小云 ?華東師范大學(xué) 碩博士論文