因地制宜推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費(fèi)加快升級(jí)，創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。以創(chuàng)新為根本推動(dòng)質(zhì)量變革。湖南提出創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新與開(kāi)放兩手抓，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以開(kāi)放崛起建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)新高地。堅(jiān)持在創(chuàng)新中開(kāi)放，在開(kāi)放中創(chuàng)新，是湖南走在中部崛起前列、實(shí)現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南美好愿景的“奠基石”，也是湖南推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量、更具活力、更可持續(xù)的“指南針”。

以優(yōu)服務(wù)為重點(diǎn)推動(dòng)效率變革。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，把服務(wù)業(yè)培育成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在推進(jìn)湖南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，拉伸發(fā)展短板，培育新興業(yè)態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心，提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

以抓改革為關(guān)鍵推動(dòng)動(dòng)力變革。湖南要緊密結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性貫徹中央精神，加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。深刻認(rèn)識(shí)人才是創(chuàng)新的第一資源，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力，大力培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

以長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展

湖南作為長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶的重要省份，要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、通道建設(shè)、開(kāi)放合作、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)，以長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系。必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，在推動(dòng)長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)、一脈相承，有利于經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央精神，堅(jiān)持一仗一仗地打。以長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群高質(zhì)量發(fā)展。依托各自的區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群差異化協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化長(zhǎng)株潭城市群在長(zhǎng)江中游城市群的重要地位，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市群、長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群等多領(lǐng)域合作，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

防止經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本、財(cái)富之源。經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，必須依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

發(fā)展不能搞民粹主義

我國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段，矛盾和風(fēng)險(xiǎn)比從低收入國(guó)家邁向中等收入國(guó)家時(shí)更多更復(fù)雜。一些國(guó)家的教訓(xùn)表明，民粹主義是造成“中等收入陷阱”的根源。由于過(guò)度福利化，用過(guò)度承諾討好民眾，結(jié)果導(dǎo)致效率低下、增長(zhǎng)停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化。

我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好。一要抓重點(diǎn)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，多做雪中送炭的事情。二要抓實(shí)在，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。決不能開(kāi)空頭支票，防止把胃口吊得過(guò)高，否則就會(huì)失信于民。三要抓持久，把保障和改善民生工作作為長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四要抓組織，各級(jí)干部要帶領(lǐng)群眾一起干，通過(guò)辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活，而不能領(lǐng)導(dǎo)熱而群眾不熱，也不能群眾熱而領(lǐng)導(dǎo)不熱。

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來(lái)，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。