竇玉蕾

【摘 要】20世紀(jì)50年代以來，世界經(jīng)濟格局變化并呈現(xiàn)新特點，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨一定的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟的新特點對中國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而言具有兩面性，風(fēng)險與機遇并存。本文從世界經(jīng)濟格局變化出發(fā)，總結(jié)當(dāng)代世界經(jīng)濟格局的新特點，在分析當(dāng)前世界經(jīng)濟格局對我國影響的基礎(chǔ)上，提出中國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型對世界經(jīng)濟長期增長的貢獻。

【關(guān)鍵詞】中國經(jīng)濟;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

一、當(dāng)代世界格局的變化

20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長速度明顯高于發(fā)達國家，新興市場國家增長速度高于一般發(fā)展中國家。發(fā)展中國家經(jīng)濟的快速發(fā)展使全球經(jīng)濟增長重心由發(fā)達國家向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國家經(jīng)濟實力的提升使得其對世界經(jīng)濟制度演進的影響力不斷增強。

長期以來，發(fā)達國家憑借其強大經(jīng)濟實力壟斷了世界經(jīng)濟與貿(mào)易的決策權(quán)，掌控著國際貨幣基金組織、世界銀行等重要國際經(jīng)濟組織，力圖將發(fā)展中國家維持在它們所主導(dǎo)的國際分工體系中，維護自己既得利益。然而，1999年由發(fā)展中國家與發(fā)達國家共同參與成立的二十國集團在全球經(jīng)濟治理中的作用逐漸增強。G20成員人口占全球三分之二，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球90%，貿(mào)易占80%，在國際貨幣基金組織和世界銀行所占的股權(quán)份額約70%，它們對世界經(jīng)濟更具代表性，更能有效地履行全球經(jīng)濟治理職能。在G20中，發(fā)展中國家與發(fā)達國家共同參與全球經(jīng)濟治理，充分體現(xiàn)了發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中地位的提升和對世界經(jīng)濟決策影響力的增強，標(biāo)志著全球經(jīng)濟治理進入一個新的階段。同時，我們看到，G20至今還只是一個政策協(xié)調(diào)平臺，而非決策機構(gòu)，不具備實施行動的約束力。發(fā)達國家不會輕易放棄對全球經(jīng)濟事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，G20決策機制化依然任重道遠(yuǎn)。

二、當(dāng)前世界經(jīng)濟格局的特點

自2008年全球金融危機之后，世界經(jīng)濟總體上依舊處在危機后的緩慢復(fù)蘇過程中，世界經(jīng)濟進入了深度調(diào)整時期。影響世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性事件增多，歐洲經(jīng)濟、美國經(jīng)濟、日本經(jīng)濟以及新興市場經(jīng)濟體增長不確定性增多，金融市場上利率、匯率等波動也不斷加大，逆全球化思潮興起，貿(mào)易保護主義抬頭。

總體而言，當(dāng)前世界經(jīng)濟具有如下特點：

1、各主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)出比以往更加分化的態(tài)勢，突出表現(xiàn)為發(fā)達經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體內(nèi)部明顯分化，在一些時期甚至表現(xiàn)出相互間“脫鉤”的現(xiàn)象。

2、全球經(jīng)濟復(fù)蘇與增長正在出現(xiàn)“低增長循環(huán)陷阱”的特征，世界經(jīng)濟普遍出現(xiàn)了“低貿(mào)易增長”、“低資本流動性”和“低物價”的“三低”現(xiàn)象。

3、地緣政治因素、大國選舉及其政策變動等因素深刻影響世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢乃至全球化新格局，世界經(jīng)濟增長面臨著諸多其他領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，前景充滿了不確定性。

從長期趨勢來看，目前世界經(jīng)濟增長已經(jīng)處于一個相對緩慢的時期。在全球金融危機之后，主要經(jīng)濟體也曾先后經(jīng)歷過不同程度的經(jīng)濟復(fù)蘇，但勢頭均未能持久。世界經(jīng)濟增長持續(xù)低迷的現(xiàn)實卻使我們不得不進一步考察現(xiàn)階段其長期增長動力不足或陷入困境的原因。

三、中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境以及中國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型

1.中國面臨的國際環(huán)境

金融危機之后世界經(jīng)濟的調(diào)整期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境復(fù)雜多變。

第一，世界經(jīng)濟增長緩慢，外部需求萎靡不振。2008年金融危機以后，我國采取了一系列促進外貿(mào)發(fā)展的對策措施，但外貿(mào)增速并不如人意，這除了我國自2009年以后成為世界第一出口大國、外貿(mào)基數(shù)加大以外，另一個重要原因在于金融危機后世界經(jīng)濟特別是作為我國主要貿(mào)易伙伴的美國、歐盟和日本經(jīng)濟增速下降，我國經(jīng)濟發(fā)展的國際需求環(huán)境充滿不確定性。

第二，全球經(jīng)濟治理中，發(fā)達國家仍處于主導(dǎo)地位，美國的霸權(quán)地位短期內(nèi)難以動搖。金融危機爆發(fā)改變了國際治理中發(fā)達國家絕對主導(dǎo)的局面，發(fā)展中國家在國際治理中的話語權(quán)增加。但是缺乏有效的決策執(zhí)行機制，在后危機時代其后續(xù)影響下降，還有待成員國尤其是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的共同努力。

第三，國際分工出現(xiàn)新的趨勢，我國經(jīng)濟面臨發(fā)達國家與發(fā)展中國家的雙重擠壓。金融危機之后，以美國為代表的發(fā)達國家認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展建立在高負(fù)債、高赤字的虛擬經(jīng)濟基礎(chǔ)之上是難以為繼的，必須重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，為此紛紛推出再工業(yè)化戰(zhàn)略，吸引高端制造業(yè)回流本土。

2.中國面臨的國內(nèi)環(huán)境

從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟在經(jīng)歷了長達30年高速增長的同時，也累積了一系列制約今后進一步發(fā)展的不利因素，使今后的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨一定的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。

第一，我國勞動力成本上升。

我國開放型經(jīng)濟快速發(fā)展一開始是建立在發(fā)揮我國勞動力相對豐富而廉價的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的。借助廉價勞動力，我國大力發(fā)展加工貿(mào)易，融入跨國公司的國際分工體系，促進了經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但隨著經(jīng)濟發(fā)展，我國勞動力價格不斷上升，廉價勞動力的比較優(yōu)勢不斷下降。由于中國制造業(yè)勞動成本優(yōu)勢的喪失，不少在華跨國公司以及國內(nèi)一些勞動密集型企業(yè)自金融危機以來陸續(xù)開始轉(zhuǎn)移投資，將企業(yè)搬到勞動力價格更具優(yōu)勢的發(fā)展中國家。

第二，我國全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)下降趨勢，技術(shù)對經(jīng)濟增長的貢獻偏低。

在國際競爭日益激烈的背景下，各國更是借助技術(shù)創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢。而國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新動力不足，技術(shù)對經(jīng)濟增長貢獻嚴(yán)重不足。

第三，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。

從經(jīng)濟發(fā)展的動力機制來看，我國長期強調(diào)需求側(cè)的作用，投資、消費和出口一直充當(dāng)拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車。由于今后一段時間內(nèi)我國宏觀上有利于投資的國民收入結(jié)構(gòu)難有大的改觀，微觀上有利于儲蓄的階層收入結(jié)構(gòu)也難有根本改變，儲蓄增長支撐投資擴張，投資擴張支撐產(chǎn)能進一步擴大，當(dāng)國內(nèi)消費和出口趕不上產(chǎn)能擴張速度時，產(chǎn)能過剩矛盾必然加劇。同時，在資源環(huán)境約束進一步強化條件下，淘汰落后產(chǎn)能的壓力將進一步加大。

3.中國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型

當(dāng)前世界經(jīng)濟的新特點對中國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型而言具有兩面性。

第一，世界其他主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的相對低迷，一方面推動了中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型，同時弱化了外部沖擊對中國經(jīng)濟的影響力度。

第二，作為一個大型開放經(jīng)濟體，外部沖擊仍然會對中國經(jīng)濟造成足夠大的影響。因此，未來世界經(jīng)濟增長的長期困境及其各種不確定性將會對中國經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型形成不利影響。

四、中國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型對世界經(jīng)濟長期增長的貢獻

第一，我國廉價勞動力的比較優(yōu)勢下降，但高技術(shù)勞動力、技能型勞動力比較優(yōu)勢正在形成，越來越多的跨國公司在把廉價勞動密集環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出我國的同時，在我國建立研發(fā)中心、研發(fā)總部。

第二，從國際經(jīng)濟制度安排角度看，目前全球正面臨著二戰(zhàn)后最大一輪的國際經(jīng)濟規(guī)則的調(diào)整與重構(gòu)。現(xiàn)有的多邊國際經(jīng)濟制度安排面臨著諸多問題，中國作為全球治理和多邊制度安排中一支較新的主導(dǎo)力量，有條件提供這樣的新思路與新愿景，從而在國際經(jīng)濟制度安排和國際經(jīng)濟規(guī)則的重構(gòu)中發(fā)揮積極作用。

第三，在技術(shù)進步與創(chuàng)新領(lǐng)域，中國也可以發(fā)揮相當(dāng)積極的作用。在不同類型的創(chuàng)新中，能夠帶來新的需求與市場空間的新產(chǎn)品創(chuàng)新尤為重要，而新產(chǎn)品的創(chuàng)新某種意義上需要突破原有的產(chǎn)品創(chuàng)新的路徑依賴，在這一方面，中國由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費文化方面的差異性特征，也可能提供某些新的可能性。

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