中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題及對策

陳棟

摘要? ? 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化是當代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。本文分析了中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題，提出了解決中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題的對策，以期促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞? ? 中國農(nóng)業(yè);科技創(chuàng)新;創(chuàng)新人才;問題;對策

中圖分類號? ? F323.3? ? ? ? ?文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）15-0237-01

1? ? 存在的問題

農(nóng)業(yè)是我國的支柱型產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進步，才能保證國家的生存和發(fā)展。創(chuàng)新是推動社會進步的首要因素，進行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是順應(yīng)時代發(fā)展潮流的體現(xiàn)，能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需要?，F(xiàn)階段，我國有關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的企業(yè)呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢，企業(yè)具備先進的儀器設(shè)備，投入了大量資金用于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進了我國科技創(chuàng)新能力逐步提升。

我國在加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進程中取得了可觀的成效，但是仍然存在一些問題。一是我國為了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大了科技創(chuàng)新資金投入比重，資金數(shù)額呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢，但是與發(fā)達國家相比這些資金還遠遠不夠。資金是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。目前，國家對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的投入不足，導致農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新缺少力量支撐，創(chuàng)新工作難以開展。除了國家主體對農(nóng)業(yè)科技的投入之外，企業(yè)和農(nóng)戶也是主要投入主體。受農(nóng)業(yè)自身特征的影響，農(nóng)業(yè)科技投入短期回報率比較低，企業(yè)和農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)科技活動的動力不足[1]。二是人才已經(jīng)成為國家的一種隱性資產(chǎn)，我國農(nóng)業(yè)科技人才大多都是本科或本科以下學歷，碩士、博士生比重不高，導致高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技人才比較少，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新緩慢。我國不注重對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，高等學府開設(shè)的農(nóng)業(yè)學科比較少。許多本科生在畢業(yè)后不愿繼續(xù)深造，直接步入社會工作，致使我國農(nóng)業(yè)科技人才良莠不齊，難以建成一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊伍?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才雖然掌握了農(nóng)業(yè)理論知識，但是實踐水平比較低，動手操作能力較差。有些人才創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維薄弱，對科研工作積極性較低，無法全身心地投入到工作中。三是我國缺乏行之有效的農(nóng)業(yè)科技制度，制度并未隨著時代的發(fā)展而完善，導致制度明顯落后于發(fā)展[2]。由于沒有制度的約束，農(nóng)業(yè)科技部門各行其是，內(nèi)部溝通聯(lián)系比較少，部門狀況混亂，致使農(nóng)業(yè)科技管理困難。

2? ? 對策

2.1? ? 國家政府加大資金投入

國家應(yīng)制定有關(guān)政策，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入，為創(chuàng)新工作的順利開展提供有力支撐。政府相關(guān)部門應(yīng)對研究經(jīng)費的申報進行審查核實，避免出現(xiàn)瞞報、誤報的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的中堅力量，國家應(yīng)加大對企業(yè)的鼓勵、支持和引導，給予企業(yè)財政上的巨大支撐，提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性。我國在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的科研成果很多，但是很多成果并沒有轉(zhuǎn)化應(yīng)用。國家應(yīng)將農(nóng)業(yè)工作的重心放在科研成果的轉(zhuǎn)化方面，增加轉(zhuǎn)化過程的經(jīng)費投入，致力于實現(xiàn)科研成果的全部轉(zhuǎn)化并應(yīng)用[3]。

2.2? ? 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才

國家應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的宣傳力度，提高人民群眾的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識。我國高等院校應(yīng)增設(shè)農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)，為我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。高校的農(nóng)業(yè)專業(yè)不能僅限于理論知識傳授，還應(yīng)將理論與實踐結(jié)合。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才進行定期培訓，講解先進的農(nóng)業(yè)科技知識，使知識應(yīng)用到農(nóng)業(yè)研發(fā)中，加快農(nóng)業(yè)項目的創(chuàng)新進程。在培訓后，企業(yè)應(yīng)及時對創(chuàng)新人員的知識掌握情況進行考核，實行獎懲機制，對考核成績不合格的人員予以降級處罰，促使工作人員全身心地投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作中。為了加快農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新腳步，國家可以對具有先進性的農(nóng)業(yè)科技研究成果頒發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎，晉升成果研究者的資質(zhì)。

2.3? ? 完善農(nóng)業(yè)科技體系制度

農(nóng)業(yè)科技體系制度是開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的關(guān)鍵，國家應(yīng)根據(jù)社會發(fā)展，不斷改進制度中不合理的條例，適當增加缺失的條例，促進我國農(nóng)業(yè)科技體系制度的完善。由于我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護力度不足，國家應(yīng)在制度中對知識產(chǎn)權(quán)的歸屬進行明確規(guī)定，嚴厲打擊盜取他人知識成果的行為。完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，使成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用研究、成果引進與消費吸收、科技咨詢與服務(wù)有機結(jié)合，探索農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新體系，充分發(fā)揮高校、科研院所的科技資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)科研效率，增強自主創(chuàng)新能力[4]。

3? ? 結(jié)語

為了解決我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中存在的諸多問題，必須采取加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金投入、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才、完善農(nóng)業(yè)科技體系制度等措施，從而促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

4? ? 參考文獻

[1] 王雪，劉家軒，郭燕枝.中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問題及“十三五”展望[J].農(nóng)業(yè)展望，2016，12（1）：53-56.

[2] 王航.基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及思考[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2017（7）：82-85.

[3] 陶吉寒，李國田，沈廣寧.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析與對策研究[J].安徽農(nóng)學通報，2015（9）：5-6.

[4] 王麗平，徐海斌，章安康.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016（20）：272.