農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對策

張瑞平

摘要? ? 農(nóng)田水利灌溉項目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)鍵組成部分，探究農(nóng)田水利灌溉控制存在的問題與對策具有重要的意義。本文概述了農(nóng)田水利灌溉工作，分析了農(nóng)田水利灌溉控制存在的問題，并提出了對策，以期為提升水資源使用效率、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)田;水利灌溉;問題;對策

中圖分類號? ? S277? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）15-0181-02

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國家市場經(jīng)濟體制中占有較高地位。近幾年，隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平的不斷提高，有關(guān)部門越來越關(guān)注農(nóng)村區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，尤其在農(nóng)田水利灌溉方面愈加重視。為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長，當(dāng)前許多地方都新建了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化澆灌項目。農(nóng)田水利灌溉方法的合理使用可以有效推動農(nóng)業(yè)整體發(fā)展，但在管理層面仍然存在一系列問題，無法有效迎合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。當(dāng)前，為更好地推動國家農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，需要綜合研究現(xiàn)存的不足，制定出行之有效的解決辦法。

1? ? 農(nóng)田水利灌溉控制分析

農(nóng)田水利項目建設(shè)可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)，農(nóng)田水利灌溉可以促使農(nóng)戶增產(chǎn)增收，對促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)有顯著作用。當(dāng)前，我國很多地方水資源比較緊缺，無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營要求?？茖W(xué)使用農(nóng)田水利灌溉方法可以有效控制農(nóng)村區(qū)域的水資源，提高水資源利用率。各區(qū)域發(fā)展均有一定的自然性質(zhì)，農(nóng)田水利灌溉方法的使用要遵循因地制宜的宗旨，對不同地區(qū)地質(zhì)條件進行研究，完善水資源配置，結(jié)合實際問題制定有效的應(yīng)對策略，采用科學(xué)管理模式全面提高生態(tài)價值、生產(chǎn)收益。

實施農(nóng)田水利灌溉項目具有重要意義。一是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。農(nóng)田水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有較大的影響，其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的增長。我國通過實行農(nóng)業(yè)水利灌溉控制農(nóng)業(yè)用水，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營用水的收費標(biāo)準(zhǔn)透明化，避免產(chǎn)生多收多繳現(xiàn)象。同時，還能夠節(jié)省農(nóng)田澆灌的耗水量，加大水資源使用效率，減少農(nóng)戶用水開支，增加經(jīng)濟收益[1]。農(nóng)田水利灌溉既可以使農(nóng)戶科學(xué)有效地用水澆灌，規(guī)范繳費，也能夠讓農(nóng)戶節(jié)約水資源。二是優(yōu)化農(nóng)田用水秩序。在農(nóng)田經(jīng)營中，實施農(nóng)業(yè)水利灌溉控制，通過優(yōu)化農(nóng)田用水既能夠防止用水矛盾激化，而且還能夠促使農(nóng)戶節(jié)省用水。將農(nóng)業(yè)水利灌溉透明化，讓農(nóng)戶在用水時沒有用水矛盾，科學(xué)順利地用水澆灌，優(yōu)化農(nóng)田用水秩序，提升農(nóng)戶的生產(chǎn)效率。

2? ? 農(nóng)田水利灌溉控制存在的問題

2.1? ? 缺少科學(xué)的灌溉體系

如今，大多數(shù)地方的農(nóng)田水利灌溉控制方法依舊沿用以往的管理體系，對農(nóng)田水利澆灌的管理控制活動收費，但是對于農(nóng)田水利澆灌控制的工作職能非常模糊，缺少清晰的市場經(jīng)營目標(biāo)，無法適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟建設(shè)要求。此外，農(nóng)田水利灌溉控制相關(guān)部門缺少一定的自主運營權(quán)，為獲得更大的利益，管理中心把農(nóng)田水利灌溉變?yōu)槭召M工作，鼓勵村民在用水灌溉時多利用水資源，如此以來，大量水資源被浪費。同時，用水價格確定得并不科學(xué)，增加了農(nóng)戶的灌溉支出，未增強村民的節(jié)水意識。

2.2? ? 管理資金缺乏

為鼓勵村民的生產(chǎn)熱情，當(dāng)前水利部門降低了農(nóng)田澆灌的收費標(biāo)準(zhǔn)，但也由此導(dǎo)致水利灌溉的財務(wù)出現(xiàn)赤字。盡管水利部門增加了灌溉項目的管理資金，但依舊無法避免產(chǎn)生財政赤字[2]。尤其是在一些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的地方，灌溉項目員工的基本薪資無法得到保障，嚴(yán)重影響了員工的工作積極性。加之近幾年氣候變化，連年平均降雨量減少，有些地方水利灌溉項目的儲水量不夠，在人口數(shù)量持續(xù)增加的壓力下，水資源配置更為艱難。伴隨工業(yè)化的發(fā)展，水污染情況越來越嚴(yán)峻，水質(zhì)降低嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利澆灌。水利單位也并未投入經(jīng)費來維修和養(yǎng)護灌溉機械，這常造成灌溉設(shè)備產(chǎn)生故障，無法保障農(nóng)田水利澆灌。

2.3? ? 管理制度不健全

有些地方農(nóng)業(yè)水利灌溉控制模式滯后，管理制度缺少有效性;有些管理部門本身缺少較高的自主運營水平，為得到最大化經(jīng)濟利益，常濫用水資源，導(dǎo)致巨大的資源被耗費，嚴(yán)重影響生態(tài)效益及社會價值。另外，有些部門設(shè)置水價和實際情況不相符，沒有從農(nóng)戶經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀著手;加之相關(guān)部門沒有從本質(zhì)上了解管理制度存在的不足，造成管理問題的波及范圍不斷擴大。

3? ? 農(nóng)田水利灌溉控制對策

3.1? ? 完善管理體系

近幾年，農(nóng)田承包者在農(nóng)業(yè)經(jīng)營階段依舊未形成節(jié)水意識。對此，農(nóng)田水利灌溉控制部門應(yīng)制定健全的管理機制，完善承包者的澆灌用水行為，增強節(jié)水意識。

有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地灌溉情況為農(nóng)民建立科學(xué)可行的灌溉用水計劃，并指引農(nóng)戶采用科學(xué)的灌溉技術(shù)進行澆灌，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營的澆灌效率。同時，建立多種用水計劃，按照計劃適當(dāng)收取費用，促使農(nóng)戶結(jié)合用水情況選用合適的計劃來灌溉，進而減小水資源耗費率，增強農(nóng)戶的節(jié)水觀念。水利灌溉控制體系的建立和優(yōu)化，不僅可以有效指導(dǎo)村民節(jié)水、科學(xué)用水，而且還可以科學(xué)配置水資源，加大使用率，有利于持續(xù)深入變革水利灌溉控制制度，保證水利灌溉的持續(xù)發(fā)展。

3.2? ? 增加管理資金的投入

農(nóng)田水利灌溉機械的維修和保養(yǎng)需要巨大的經(jīng)費投入，而農(nóng)戶通常無力承擔(dān)這樣巨額的維修費用。巨大的機械維修成本基本來自政府的財政支持，這無疑給政府帶來了巨大的財政負(fù)擔(dān)。因此，要加強地區(qū)管理部門和政府之間的協(xié)調(diào)及聯(lián)系，合理增加水利灌溉控制的經(jīng)費投入，通過銀行貸款手段減小政府的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。管理部門要認(rèn)識到農(nóng)田水利澆灌項目在農(nóng)業(yè)經(jīng)營甚至國家經(jīng)濟發(fā)展中所起到重要作用，積極爭取國家對農(nóng)田水利澆灌控制項目的理解與支持，獲得政府對農(nóng)田水利澆灌項目的經(jīng)費投資[3]。政府相關(guān)部門適當(dāng)調(diào)整水費收取標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)群眾積極節(jié)水、科學(xué)用水，減小水資源緊缺的壓力。唯有農(nóng)田水利灌溉機制科學(xué)有效、管理全面，才可以獲得理想的經(jīng)濟收益，進而獲得大量的管理資金?？傮w來看，我國能夠?qū)⑺唇?jīng)濟效益引入常規(guī)的財務(wù)預(yù)算，確保工作人員與機械設(shè)備維修及保養(yǎng)的資金支付，推動水利灌溉項目單位的持續(xù)經(jīng)營。

3.3? ? 推廣并利用新式農(nóng)田水利澆灌技術(shù)

3.3.1? ? 農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)澆灌技術(shù)。這種技術(shù)轉(zhuǎn)變了以往農(nóng)田灌溉技術(shù)系統(tǒng)下的多渠道漫灌現(xiàn)狀，不僅有效控制了水資源耗費問題，而且適用在農(nóng)產(chǎn)品生長的各個環(huán)節(jié)[4]。精準(zhǔn)灌溉技術(shù)指的是結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品不同生長環(huán)節(jié)，經(jīng)計算科學(xué)設(shè)置用水量，采取先進的傳感儀分析農(nóng)產(chǎn)品生長狀況和土質(zhì)條件等，由此科學(xué)判定農(nóng)田水利基礎(chǔ)澆灌量，采取科學(xué)的灌溉機械實現(xiàn)精確澆灌。

3.3.2? ? 農(nóng)產(chǎn)品預(yù)報灌溉法。借助傳感儀和相關(guān)分析設(shè)備研究農(nóng)產(chǎn)品的生長狀況，并結(jié)合本地氣象預(yù)報計算預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品的長勢和需水量指標(biāo)，由此提升農(nóng)田水利項目澆灌技術(shù)的應(yīng)用效率。

3.3.3? ? 農(nóng)產(chǎn)品調(diào)節(jié)灌溉法。依靠信息時代下科學(xué)的智能化灌溉機械，智能分析土壤環(huán)境，由此對農(nóng)產(chǎn)品的施肥與澆水實現(xiàn)智能化監(jiān)控。

3.4? ? 提升農(nóng)戶參與度

目前，有許多農(nóng)民對灌溉技術(shù)沒有全面的認(rèn)識。因此，有關(guān)基層部門應(yīng)當(dāng)做好宣傳，大力推行農(nóng)業(yè)水利灌溉方法。有關(guān)部門應(yīng)定期組織技能講座和廣播活動，使廣大農(nóng)戶可以了解到水利灌溉的必要性，提高農(nóng)戶生產(chǎn)熱情。各部門要安排員工深入鄉(xiāng)村各個區(qū)域進行實地考察，由此了解地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理策略。

4? ? 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)田水利灌溉既可以促使水資源得到有效應(yīng)用，也能夠增強農(nóng)民的節(jié)水思想，加大水資源的循環(huán)使用率。制定完善的農(nóng)田水利灌溉控制機制，能提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量及水平，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全面推廣利用農(nóng)業(yè)水利灌溉科技，有助于提升水資源的使用效率，進一步解決用水矛盾。

5? ? 參考文獻

[1] 蔣小玲.農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及對策分析[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2019（3）：114-116.

[2] 劉紅亮.農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題及解決對策[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2018，38（32）：39.

[3] 汪萬菊.農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉管理存在問題和解決措施分析[J].農(nóng)技服務(wù)，2017，34（22）：133.

[4] 錢偉.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在的問題與對策分析[J].科技經(jīng)濟導(dǎo)刊，2017（12）：219-220.