天峨縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策探討

楊再豪 楊蓓

摘 要 自從2013年中央一號(hào)文件提出發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)河池市天峨縣的家庭農(nóng)場(chǎng)快速成長(zhǎng)，并充分利用國(guó)家政策，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化，運(yùn)用自身的地理、資源、氣候等條件優(yōu)勢(shì)，充分利用家庭農(nóng)場(chǎng)在資金、技術(shù)和市場(chǎng)銷售上的特點(diǎn)，探索出了獨(dú)具天峨特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)范化、品牌化的生長(zhǎng)路徑，并取得了一定成效?；诖耍瑢?duì)天峨縣的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，著重分析了發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 特色農(nóng)業(yè);家庭農(nóng)場(chǎng);天峨縣

中圖分類號(hào)：F324.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.15.049

家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。此前，天峨縣農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大，有好產(chǎn)品、好資源卻沒(méi)有形成良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，天峨縣充分利用國(guó)家農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等優(yōu)惠政策，通過(guò)培育家庭農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向品牌模式邁進(jìn)。目前，已有175家家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)了工商部門(mén)注冊(cè)。

1 天峨縣家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

到2017年底，天峨縣經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)共有175家。天峨縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理局登記的資料顯示，家庭農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合三種類型，戶均注冊(cè)資本30萬(wàn)以上，家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。天峨縣家庭農(nóng)場(chǎng)的具體發(fā)展情況如表1所示。

1.1 “領(lǐng)頭雁”發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

調(diào)查顯示，天峨縣星鑫家庭農(nóng)場(chǎng)在坡結(jié)鄉(xiāng)龍鳳村公路沿線一帶，通過(guò)自有或者租賃土地以及借貸獲得建設(shè)資金，擴(kuò)大珍珠李生產(chǎn)種植規(guī)模，輻射帶動(dòng)龍鳳村珍珠李面積達(dá)66.67余公頃，推動(dòng)坡結(jié)鄉(xiāng)建立了珍珠李示范基地。天峨縣威冠家庭農(nóng)場(chǎng)輻射帶動(dòng)周圍133.33 hm2，推動(dòng)了下老鄉(xiāng)“三特”水果示范基地健康有序發(fā)展。

1.2 政策引導(dǎo)，資金資助

天峨縣獲得由財(cái)政部發(fā)布的2017年專項(xiàng)資金143萬(wàn)元，用于支持按要求自愿申報(bào)、市縣推薦且經(jīng)自治區(qū)評(píng)審符合以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)和貸款貼息條件的合作組織。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，天峨縣威冠家庭農(nóng)場(chǎng)、天峨縣云龍家庭農(nóng)場(chǎng)、天峨縣星鑫家庭農(nóng)場(chǎng)等家庭農(nóng)場(chǎng)均獲得專項(xiàng)資金資助。在這些農(nóng)場(chǎng)中，專項(xiàng)資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及防治病害等方面。

1.3 多種經(jīng)營(yíng)模式共同發(fā)展

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式多種多樣，在天峨縣主要有三種模式：農(nóng)場(chǎng)+公司+合作社+農(nóng)戶發(fā)展模式、股份制模式、自負(fù)盈虧模式。天峨縣大力培育以特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色加工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，由公司進(jìn)行技術(shù)、銷售等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)，由技術(shù)人員進(jìn)行品種選育，并統(tǒng)一農(nóng)資、提供指導(dǎo)，且在果實(shí)成熟后幫助定點(diǎn)銷售，成立專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，共同抵抗市場(chǎng)、自然環(huán)境等帶來(lái)的危害。天峨縣大部分家庭農(nóng)場(chǎng)都采用的是第一種模式，公司主要負(fù)責(zé)提供技術(shù)方面的指導(dǎo)，并為農(nóng)場(chǎng)找收購(gòu)商，同時(shí)建立互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)和微店，幫助農(nóng)場(chǎng)把品牌宣傳出去。對(duì)于股份制，家庭農(nóng)場(chǎng)人員組成農(nóng)場(chǎng)的決策機(jī)構(gòu)，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，日常管理，并有嚴(yán)格的企業(yè)化制度。自負(fù)盈虧經(jīng)營(yíng)模式的農(nóng)場(chǎng)只能自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及尋找銷售渠道，存在一定缺陷[1]。

1.4 家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施基本建成

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是每個(gè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中都必須要做到的重要步驟。在天峨縣家庭農(nóng)場(chǎng)中，種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)已基本建成房屋，且通水通電;養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)也已建成水庫(kù)，為澆水灌溉等提供了便利。此外，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，公路已經(jīng)修到了各個(gè)農(nóng)場(chǎng)，給運(yùn)輸農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品提供了方便。

1.5 農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械半自動(dòng)化

部分種植類家庭農(nóng)場(chǎng)采用噴灌、滴灌等管道輸送農(nóng)藥、化肥，把農(nóng)藥、肥料直接輸送到果樹(shù)下，避免了農(nóng)藥噴灑時(shí)的浪費(fèi)。機(jī)械噴藥、殺蟲(chóng)燈和機(jī)耕等技術(shù)得到推廣使用。

1.6 銷售方式為網(wǎng)上銷售與線下銷售于一體

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物的人都可能成為潛在客戶，使天峨縣的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)向外地輻射發(fā)展，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供更好的商業(yè)機(jī)遇。目前，天峨縣通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品宣傳，帶來(lái)了眾多商人前來(lái)洽談收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的項(xiàng)目，使農(nóng)民能在與商人的接觸中拓展自己的眼界。此外，天峨縣還通過(guò)在各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上展示自己的農(nóng)產(chǎn)品，讓更多的人知道和了解當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而促成了線下銷售。

2 天峨縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 家庭成員勞動(dòng)力少

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)的家庭成員雖然較多，但是能夠參與勞動(dòng)的人數(shù)最多只有3個(gè)人，在農(nóng)產(chǎn)品銷售季節(jié)會(huì)因?yàn)槿耸植粔蚨蛡蛲馊?。相比其他地區(qū)先進(jìn)的家庭農(nóng)場(chǎng)，天峨縣的家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)自動(dòng)化和機(jī)械化滯后，種植業(yè)方面沒(méi)有一體機(jī)施肥施藥，不能在家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力不足的情況下完成農(nóng)事作業(yè)[2]。

2.2 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握不足

當(dāng)前，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)人員對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)掌握不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，只有在技術(shù)人員的指導(dǎo)下才能完成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理，還不能完全脫離技術(shù)人員，當(dāng)有面臨緊急情況時(shí)，可能完全控制不了生產(chǎn)管理。

2.3 家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

天峨縣家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金薄弱：1）道路還只是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)用交通道路，縣級(jí)路多數(shù)為路面窄的黃泥路，且配套設(shè)施不全，下雨天車子經(jīng)過(guò)容易打滑，發(fā)生危險(xiǎn);2）各農(nóng)場(chǎng)灌溉條件相對(duì)較差，有時(shí)候需要人工作業(yè)才能完成;部分鄉(xiāng)級(jí)沒(méi)有物流，農(nóng)產(chǎn)品成熟時(shí)節(jié)郵寄需要到縣城完成;3）所建設(shè)房屋也僅僅只是能提供遮風(fēng)避雨的休息場(chǎng)所。此外，部分農(nóng)場(chǎng)通信設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不好，有些地方甚至無(wú)信號(hào)，會(huì)導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品成熟期間錯(cuò)過(guò)銷售時(shí)機(jī)。

2.4 銷售渠道窄，尚未形成完整的銷售體系

目前，天峨縣家庭農(nóng)場(chǎng)的銷售渠道窄，在農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)，還不能完全自由的選擇收購(gòu)商，還未形成完整的銷售渠道，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售還未做到標(biāo)準(zhǔn)化和流程化。在產(chǎn)品銷售過(guò)程中，物流方面的快遞業(yè)務(wù)投遞時(shí)間較慢，交通設(shè)施還不夠完善，道路還不能實(shí)現(xiàn)村村通，村級(jí)物流也還不能實(shí)現(xiàn)，可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品到銷售時(shí)期不能及時(shí)售賣出去。

2.5 尚未建立自主品牌

天峨縣一些家庭農(nóng)場(chǎng)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品還未建立屬于自己的品牌，或者有了自己的品牌并不知道怎么去維系以及提升品牌知名度，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善，同時(shí)也留下了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

2.6 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是要面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)，如珍珠李的花期低溫陰雨和掛果期冰雹以及炭疽病、果實(shí)蠅為害，會(huì)造成減產(chǎn)達(dá)30%以上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然天峨縣部分家庭農(nóng)場(chǎng)主了解到有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，但是還未對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行推廣。由此可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍不全面，在無(wú)準(zhǔn)備的情況下，自然風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)損失慘重，甚至致使農(nóng)場(chǎng)顆粒無(wú)收。

3 促進(jìn)天峨縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民

培育高素質(zhì)、高文化、高技術(shù)水平的新型職業(yè)農(nóng)民是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。通過(guò)采取理論教授與基地實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方法對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升學(xué)員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，爭(zhēng)取能夠使其達(dá)到技術(shù)人員的水平，成為職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)而優(yōu)先得到金融資金方面的支持。

3.2 開(kāi)拓銷售渠道，積極發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)

開(kāi)拓銷售渠道，有4方面的優(yōu)勢(shì)。1）企業(yè)的廣泛參與。參與銷售的有企業(yè)、微商、淘寶等銷售平臺(tái)。2）產(chǎn)品售賣的范圍廣。所銷售的地區(qū)囊括了全中國(guó)，品牌地區(qū)影響力大幅度提高。3）產(chǎn)品銷售面廣。收購(gòu)商為了探求賣相好的產(chǎn)品，會(huì)到每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)去考察，這能有效提高家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)積極性。4）影響力大。為推廣銷售天峨農(nóng)產(chǎn)品，電商企業(yè)和個(gè)人在上市前數(shù)月便開(kāi)始宣傳造勢(shì)，產(chǎn)生矩陣宣傳效應(yīng)，影響力成倍增長(zhǎng)[3]。

3.3 建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度

1）增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，促使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠覆蓋天峨縣內(nèi)，并增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種范圍。2）修改健全保險(xiǎn)合同內(nèi)容，拒絕不合理的保險(xiǎn)條目。3）提高險(xiǎn)種的賠付金額。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法抵御自然災(zāi)害時(shí)，保險(xiǎn)能夠給予資金方面的補(bǔ)償，降低由于自然災(zāi)害給農(nóng)場(chǎng)主帶來(lái)的損失。

3.4 政府加大政策支持力度

增加支持力度，減少銷售風(fēng)險(xiǎn)。1）各級(jí)政府要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)的資金支持力度。2）要統(tǒng)籌規(guī)劃專項(xiàng)資金，將農(nóng)業(yè)發(fā)展著重傾斜新型農(nóng)業(yè)主體上，靈活運(yùn)用國(guó)家項(xiàng)目資金，加快完善家庭農(nóng)場(chǎng)各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立預(yù)警機(jī)制。政府可以不定期舉行農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中遇到的問(wèn)題答疑解惑，還可以引入在線問(wèn)答系統(tǒng)，對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先提供金融信貸服務(wù)，為家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)良好發(fā)展提供更好的平臺(tái)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)起點(diǎn)要高，在種植品種上要選擇名、特、優(yōu)等適銷對(duì)路的品種，同時(shí)要大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，走品牌發(fā)展之路。天峨縣建設(shè)特色水果、水庫(kù)漁業(yè)、樹(shù)下種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從規(guī)范操作、力圖創(chuàng)造品牌產(chǎn)品等方面著手，大力推動(dòng)了天峨縣家庭農(nóng)場(chǎng)迅速生長(zhǎng)，促進(jìn)了天峨縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：趙中正）