我國(guó)森林防火現(xiàn)狀及其對(duì)策

那姝

摘 要 森林防火是林業(yè)類型保護(hù)區(qū)的法定任務(wù)，有效保護(hù)防護(hù)區(qū)內(nèi)的森林、生物資源，對(duì)于防護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)安全的維護(hù)具有十分重要的意義。我國(guó)地域遼闊，氣候多樣，森林種類繁多，致使森林防火任務(wù)十分艱巨。目前，我國(guó)為了確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)施了生態(tài)可持續(xù)發(fā)展策略，加大了森林生態(tài)保護(hù)力度?；诖?，從我國(guó)森林防火現(xiàn)狀出發(fā)，分析森林防火中存在的問(wèn)題，結(jié)合防護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，提出具有針對(duì)性的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞 森林防火;現(xiàn)狀;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S762.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.15.046

我國(guó)地域遼闊、森林種類多樣、地形和氣候復(fù)雜，再加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，使得森林防火工作難度增加。目前，我國(guó)為了確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，提出維護(hù)森林生態(tài)平衡戰(zhàn)略，并加大森林防火力度[1]?；谶@一背景，從我國(guó)森林防火現(xiàn)狀入手，結(jié)合森林防火特點(diǎn)，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策，旨在為我國(guó)森林防火工作提供理論支持。

1 我國(guó)森林防火現(xiàn)狀

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在1950—1987年間，我國(guó)年平均發(fā)生森林火災(zāi)15 838次，年受害森林面積94萬(wàn)公頃，森林火災(zāi)受害率0.85%，高出世界平均水平7倍以上，年平均森林火災(zāi)死亡800人。為了加強(qiáng)森林防火力度，國(guó)務(wù)院于1987年設(shè)立森林防火總部，1988年頒布《森林防火條例》。同時(shí)，國(guó)家每年于春、秋季節(jié)，舉行森林防火知識(shí)宣傳，以提高群眾的森林防火意識(shí)。國(guó)家以市、區(qū)、縣為單位，構(gòu)建立體森林防火體系，組建森林防火小組，制定森林防火制度，大幅提高森林防火預(yù)防和撲救能力。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)發(fā)生森林火災(zāi)2 478次，年受害森林面積16 309 hm2，比2008年分別降低20.7%、32.3%，森林火災(zāi)受害率降至0.04%，低于世界平均水平0.1%，年平均森林火災(zāi)死亡234人[2]。

2018年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：我國(guó)共建立6049個(gè)縣級(jí)以上的防火指揮部、19 645座森林防火瞭望臺(tái)，開(kāi)設(shè)1 109 323 km

隔離帶，購(gòu)置2 122 321部通訊設(shè)備，728 133臺(tái)滅火設(shè)備，組建22 232支消防隊(duì)（含半專業(yè)），12個(gè)森林警察隊(duì)（共12 553人），28個(gè)航空護(hù)林站，具體內(nèi)容如表1所示。

雖然與1987年相比，2018年森林防火工作取得顯著成績(jī)，但我國(guó)森林防火工作整體仍處于較低水平，未來(lái)發(fā)展空間廣闊。

2 我國(guó)森林防火中存在的主要問(wèn)題

目前，我國(guó)森林防火在理論、戰(zhàn)術(shù)、指揮、數(shù)據(jù)和措施等方面仍存在顯著不足，有待未來(lái)進(jìn)一步提高[3]。相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)森林防火水平較低，主要存在以下3方面問(wèn)題。

2.1 缺乏相應(yīng)理論

隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，森林面積日益增加，而森林防火缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致森林防火效率不高。森林防火人員缺乏專業(yè)技術(shù)或者知識(shí)培訓(xùn)，無(wú)法進(jìn)行火情的分類、著火原因、火情地點(diǎn)匯報(bào)，延誤救火時(shí)間。另外，防護(hù)人員缺乏相應(yīng)理論，經(jīng)常出現(xiàn)復(fù)燃現(xiàn)象，不僅增加救火成本，而且提高死亡風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 救火策略不合理

合理的救火策略和方案，可以提高救火效率、減少森林資源的損失。目前，國(guó)內(nèi)主要采取“環(huán)圍”滅火，人工撲打、或者砍樹(shù)滅火，較少運(yùn)用爆破式滅火、人工降雨滅火或者航空滅火，導(dǎo)致滅火時(shí)間較長(zhǎng)，增加滅火成本。另外，滅火方式比較單一，并未進(jìn)行綜合方式滅火，也未結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)行滅火。不同樹(shù)種、不同地形的森林，其滅火方式也不同，要依據(jù)實(shí)際情況、相應(yīng)天氣和地形，采取綜合滅火策略。

2.3 數(shù)據(jù)支持不足

森林滅火需要大量數(shù)據(jù)分析，提高滅火效率。目前，森林滅火隊(duì)并未對(duì)樹(shù)種進(jìn)行分類，而是采取統(tǒng)一的滅火方式，導(dǎo)致滅火難度不斷增加。在滅火過(guò)程中，未對(duì)不同地區(qū)釋放的熱能值進(jìn)行收集，也未統(tǒng)計(jì)不同工具的滅火效果。在滅火過(guò)程中，救火人員大多憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行滅火，并未對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。部分地區(qū)在滅火過(guò)程中采用人海戰(zhàn)術(shù)，滅火成功后，并未進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，忽視對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)的收集。

3 森林防火工作意見(jiàn)和建議

3.1 加強(qiáng)理論研究

積極引進(jìn)專業(yè)滅火人員，并對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行滅火知識(shí)培訓(xùn)，讓滅火人員從理論上認(rèn)識(shí)森林火災(zāi)。同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)外森林滅火隊(duì)的交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論，指導(dǎo)我國(guó)森林滅火實(shí)踐。形成省、市、縣、區(qū)的滅火培訓(xùn)體系，由上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)地區(qū)，豐富滅火人員的知識(shí)和理論?？偨Y(jié)相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)上升到理論層面，構(gòu)建專業(yè)的滅火培訓(xùn)理論體系，為我國(guó)森林滅火提供專業(yè)人才。

3.2 采取合理策略

良好的策略，可以起到事半功倍的效果。隨著環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，森林資源得到有效恢復(fù)，增加森林滅火難度。因此，滅火人員要采取合理的策略，以提高滅火效果。業(yè)務(wù)人員應(yīng)該依據(jù)客觀條件，采用先進(jìn)的滅火器，大膽進(jìn)行滅火策略創(chuàng)新，提高滅火效率。同時(shí)，增加人工降雨、化學(xué)滅火、航空滅火等滅火策略，以提高滅火效果，降低滅火成本。

3.3 增加數(shù)據(jù)應(yīng)用比例

每年定期收集森林火災(zāi)數(shù)據(jù)，并結(jié)合天氣、地形等情況，對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)判。同時(shí)，對(duì)不同樹(shù)種的燃燒值、燃燒特點(diǎn)和原料特性，進(jìn)行深入分析和對(duì)比。結(jié)合相應(yīng)的滅火設(shè)備、材料和方式，制定有針對(duì)性的滅火方案。建立大數(shù)據(jù)網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)滅火器進(jìn)行分類，為救護(hù)工作人員提供大數(shù)據(jù)支持。針對(duì)方向天氣地形等客觀條件，選擇相應(yīng)的滅火工具和設(shè)備，以提高滅火的效率。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)地域遼闊，森林防火難度大，需要進(jìn)行多角度和全面的分析，以提高滅火的效率。目前，我國(guó)森林防火得到有效控制，但仍然存在理論、實(shí)踐和方法等方面的不足，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。森林防火工作人員要加強(qiáng)知識(shí)、理論和技能學(xué)習(xí)，提高森林救火能力。國(guó)家應(yīng)該頒布相應(yīng)法律、法規(guī)，完善森林防火體系，降低森林防火發(fā)生率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊永標(biāo).林業(yè)森林防火問(wèn)題及解決策略探討[J].農(nóng)家參謀，2019，12（3）：81-82.

[2] 王英博，張偉，王麗娜.森林防火存在問(wèn)題及優(yōu)化[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2018，14（7）：19-22.

[3] 旦正加.森林防火存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2018，12（7）：23-26.

（責(zé)任編輯：趙中正）