外媒復雜解讀中美經(jīng)貿(mào)磋商

●本報駐美國、德國、新加坡特約記者　溫燕　青木 辛斌 ●本報記者　倪浩

中美經(jīng)貿(mào)問題副部級磋商19日至20日在華盛頓舉行。兩國談判代表時隔近兩個月坐下來面對面會談備受關注，外媒細細捕捉每一個相關消息與信號：美國農(nóng)業(yè)部長珀杜19日對媒體表示，一支中方代表團計劃下周訪問美國農(nóng)業(yè)地區(qū)；美國貿(mào)易代表辦公室日前公布了3份對華加征關稅商品排除清單……加上特朗普上周宣布推遲實施對華價值2500億美元輸美商品加征關稅，中國宣布包含16項商品的對美加征關稅商品第一次排除清單，外界廣泛認為，中美正在互相釋放善意，為10月舉行的第13輪經(jīng)貿(mào)高級別磋商營造積極氛圍。中美朝著和解的

方向努力是國際社會普遍希望看到的，不過也有分析稱，兩個大國的談判任務艱巨，挑戰(zhàn)不小，且貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)超出關稅范疇，真正解決問題或許要花數(shù)年時間。美國華平投資集團高管查爾斯·凱耶日前對美國CNBC網(wǎng)站表示，投資者應該學會適應這種不確定性。他認為，盡管中國處于貿(mào)易戰(zhàn)中心，但它仍能在未來數(shù)年給投資者提供良好的收益。

美農(nóng)場主：期待中國官員來訪

據(jù)英國路透社20日報道，參加此次經(jīng)貿(mào)問題副部級磋商的中國代表團大約有30人，由中央財辦副主任、財政部副部長廖岷率團，而美方的領頭人是副貿(mào)易代表格里什。這次磋商主要是為10月的高級別談判奠定基礎。路透社稱，中美正試圖拉近彼此的政策立場，設法為持續(xù)已久的貿(mào)易戰(zhàn)尋找解決之道。

經(jīng)貿(mào)磋商舉行之際，“中國官員將到訪美國農(nóng)場”的消息引發(fā)熱議。珀杜19日證實了此事，并說“我認為，他們（中方）想要構建友好關系”。這名美國農(nóng)業(yè)部長并未透露此次訪問的更多細節(jié)，稱尚不清楚中方官員將考察哪些地方。CNBC網(wǎng)站19日披露說，這支由中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊率領的代表團計劃下周前往蒙大拿州博茲曼市以及內(nèi)布拉斯加州奧馬哈市，與被卷入貿(mào)易戰(zhàn)的美國農(nóng)場主面對面交流。

CNBC說，此次訪問帶來中國農(nóng)產(chǎn)品市場“重新開放”的希望能給當?shù)剞r(nóng)民帶來一些慰藉?！懊乐腥裟茉谡勁兄腥〉眠M展，這將令人感到振奮。”蒙大拿州農(nóng)場主瓊斯說，期待中國代表團的到訪，“我們希望看到這一市場擴大，而非消失”。自去年3月以來，該州對中國的小麥銷量幾乎降為零——2012年至2017年，這一銷售額每年為6500萬美元。

“和解之旅?！钡聡侣勲娨暸_20日稱，中方釋放了新的善意。不過香港《南華早報》20日援引消息人士的話說，尚不清楚此次訪問考察是否是為了敲定采購美國農(nóng)產(chǎn)品事宜。

中美營造積極氛圍

中方展示友好姿態(tài)的同時，美方也釋放了積極信號。據(jù)CNBC網(wǎng)站20日報道，美國貿(mào)易代表辦公室日前公布了3批次對華加征關稅商品排除清單，涉及商品共437項。這些被排除加稅的商品是從超過1100條美國企業(yè)及其他實體的請求中確定的，包括各類機電儀器、聚氯乙烯板以及圣誕節(jié)彩燈、吸管等日用品，它們來自美國針對中國價值340億、160億和2000億美元商品的3次加稅行動。自去年12月以來，美方共公布11批次商品排除名單，這是首次一次性公布3批次商品排除清單。

CNBC援引全球貿(mào)易咨詢機構韓禮士基金會研究員斯蒂芬·奧爾森的觀點稱，清單公布的時機很有意思，“它表明中美作出決定：進一步升級貿(mào)易戰(zhàn)是不可取的，因此他們嘗試在10月談判前營造積極氛圍，希望接下來的對話至少能阻止情況繼續(xù)惡化”。來自經(jīng)濟學人智庫的馬羅則認為，這似乎不代表美國貿(mào)易政策的立即轉(zhuǎn)變，“此舉更多的是美方就貿(mào)易戰(zhàn)對國內(nèi)經(jīng)濟影響的考量，而非向中國讓步。但不可否認，這依然釋放了一些善意”。

路透社19日說，中美最近一系列的舉動為市場帶來積極信號。如何走出談判困局、彌合雙方的根本分歧，需要有相近的立場并準確判斷彼此的戰(zhàn)略意圖，了解這些也是磋商的意義所在。展示積極友善的姿態(tài)是感知對方信號的重要環(huán)節(jié)，但這種信號的釋放必須是相互的。

“不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn)正使美國加速失去中國市場份額”

然而，美國一些人依舊在釋放強硬論調(diào)。華盛頓鷹派中國問題專家白邦瑞19日接受香港《南華早報》采訪時說，目前，華盛頓對中國加征的關稅尚處在“低水平”，特朗普政府有可能升級對華貿(mào)易戰(zhàn)，關稅可能會達到“50%或100%”。

“白邦瑞認為自己可以做美國政府的傳聲筒，但他實際上是在自說自話。顯然，他無法站在中美大國關系的高度全面、客觀地看待問題?！睆偷┐髮W美國研究中心副主任宋國友20日對《環(huán)球時報》記者這樣說。

白邦瑞鼓吹加征更高關稅無視了美國人的利益。CNBC稱，分析人士奧爾森認為，美國公布對華加稅商品排除清單默認了關稅對國內(nèi)利益造成損害。美國商會參與的一項調(diào)查19日公布結果稱，40%的中型企業(yè)主管表示，特朗普的關稅行動對他們的業(yè)務構成挑戰(zhàn)。美國全國對外貿(mào)易理事會、全國零售商聯(lián)合會等23家行業(yè)協(xié)會18日宣布組建“關稅改革聯(lián)盟”，呼吁國會對總統(tǒng)使用關稅的權力進行更大力度的監(jiān)督和審查。這些行業(yè)協(xié)會表示，政府過去兩年的很多政策都對國內(nèi)價格產(chǎn)生“重大連帶影響”。

美中貿(mào)易全國委員會近期發(fā)布的《2019年度國會選區(qū)對華出口報告》顯示，受中美貿(mào)易爭端影響，在貨物貿(mào)易領域，2018年，美國265個選區(qū)對華出口下降；在服務貿(mào)易領域，2017年，100個選區(qū)對華出口（額）出現(xiàn)下滑，而2016年曾有380個選區(qū)對華出口呈現(xiàn)兩位數(shù)或者更快增長。

“報告有關數(shù)據(jù)再次說明，中美之間早已形成高度互補、深度融合的互利互惠關系?！敝袊饨徊堪l(fā)言人耿爽20日表示，不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn)正使美國加速失去中國市場份額，它首先損害的是美國工商界和美國地方的利益，歸根到底損害的是美國普通民眾的利益，“可謂損人害己，得不償失”。

中國仍然能“為投資者帶來良好收益”

路透社評論說，盡管現(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)談判氛圍比較友善，但兩國肩負著縮小分歧、減少甚至消除現(xiàn)有關稅等重任，面臨著不小的挑戰(zhàn)。一些人認為，貿(mào)易戰(zhàn)已超出關稅范疇，轉(zhuǎn)化為政治與意識形態(tài)之爭，而這些問題或許要花數(shù)年時間才能解決。

“中美近日的一系列舉措有利于增進信任。不過，雙方要在貿(mào)易問題上達成一致不會一蹴而就，而是需要美方尊重中國的核心利益和重大關切?！彼螄褜Α董h(huán)球時報》表示，“全球最大的兩個經(jīng)濟體達成一份協(xié)議并不容易。從目前來看，中美沒有放棄這一目標，仍在朝這個方向努力?！?/p>

美國華平投資集團聯(lián)合首席執(zhí)行官查爾斯·凱耶日前接受CNBC網(wǎng)站采訪時表示，美中之間的緊張或?qū)⒃谖磥?0年內(nèi)一直持續(xù)，對投資者來說，“需要學會適應這種不確定性以及既有協(xié)作時刻亦有競爭時刻的狀況。但這一螺旋態(tài)勢應該不會迅速向更負面的方向轉(zhuǎn)化”。凱耶同時認為，位于貿(mào)易戰(zhàn)中心的中國仍能在未來數(shù)年內(nèi)為投資者帶來良好收益，因為全球增長將越來越受到亞洲消費拉動，而中國是該趨勢“至關重要的一部分”。▲