天津市科技創(chuàng)新券管理服務系統(tǒng)設計與實現(xiàn)

陳興喆

天津市科技創(chuàng)新券管理服務系統(tǒng)設計與實現(xiàn)

陳興喆

（天津市科學技術(shù)信息研究所，天津 300074）

主要闡述了天津市科技創(chuàng)新券管理服務系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)成果。介紹了天津市科技創(chuàng)新券管理服務系統(tǒng)研發(fā)的相關(guān)政策背景，提出了天津市科技創(chuàng)新券管理服務系統(tǒng)的整體架構(gòu)規(guī)劃和操作流程設計，分模塊介紹了展示層、服務層、數(shù)據(jù)層的詳細設計。最后對成效進行展望，希望通過系統(tǒng)建設，滿足政府管理部門、科技企業(yè)、科技服務機構(gòu)等各類用戶的服務需求，有效提升政府服務效率，促進科技服務業(yè)的專業(yè)化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化發(fā)展，助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新券；京津冀；系統(tǒng)架構(gòu)；數(shù)據(jù)庫

1 背景

為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號）、《國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）精神，以及《中共天津市委、天津市人民政府關(guān)于貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》（津黨發(fā)〔2016〕19號），深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步盤活優(yōu)勢科技資源，降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本，增強創(chuàng)新氛圍，激發(fā)創(chuàng)新活力，天津市決定實施科技創(chuàng)新券（以下簡稱創(chuàng)新券）制度。為切實加強創(chuàng)新券管理，天津市科學技術(shù)委員會會同天津市財政局于2015-12共同制定頒布了《天津市實施科技創(chuàng)新券制度管理暫行辦法》。

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2017〕37號）工作要求，推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新，2018-08，京津冀三地科技、財政部門簽訂了《京津冀科技創(chuàng)新券合作協(xié)議》，三地將共同推進“勝券在握、資源互通、互利共贏”的創(chuàng)新券區(qū)域合作機制，以“匯集千家開放實驗室、服務三地萬家小微企業(yè)”為目標，打造“京津冀創(chuàng)新券科技服務工程”?；凇短旖蚴袑嵤┛萍紕?chuàng)新券制度管理暫行辦法》和《京津冀科技創(chuàng)新券合作協(xié)議》的要求，研發(fā)天津市科技創(chuàng)新券管理服務系統(tǒng)，實現(xiàn)創(chuàng)新券機構(gòu)認證、創(chuàng)新券申請、創(chuàng)新券兌現(xiàn)等全流程網(wǎng)絡化、智能化管理。做好天津市科技創(chuàng)新券管理服務支撐工作。

2 設計與實現(xiàn)

2.1 整體規(guī)劃

本項目按照展示層、服務層、數(shù)據(jù)層三個層面進行建設，系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示，以研發(fā)8類模塊、建設8類數(shù)據(jù)庫作為項目的核心內(nèi)容。

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)圖

展示層：搭建創(chuàng)新券服務專版，下設政策介紹、通知公告、常見問題、創(chuàng)新券機構(gòu)導航、聯(lián)系方式等欄目，集中展示創(chuàng)新券相關(guān)政策、最新通知公告，以及系統(tǒng)操作過程中的常見問題等。

服務層：研發(fā)應用服務模塊，主要包括機構(gòu)認證、創(chuàng)新券申請、創(chuàng)新券兌現(xiàn)、審核公示等模塊，形成網(wǎng)絡化管理的支撐。

數(shù)據(jù)層：搭建多項數(shù)據(jù)庫，主要包括企業(yè)信息庫、服務機構(gòu)信息庫、服務產(chǎn)品信息庫、創(chuàng)新券申請信息庫、創(chuàng)新券兌現(xiàn)信息庫等，形成系統(tǒng)管理與服務工作的基礎。

2.2 系統(tǒng)流程

系統(tǒng)流程如圖2所示。機構(gòu)在線發(fā)布服務產(chǎn)品，完成創(chuàng)新券機構(gòu)認證。隨后企業(yè)在線申請創(chuàng)新券服務，完成創(chuàng)新券申請與審核。企業(yè)與機構(gòu)完成線下服務后，進行創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請與審核。

圖2 系統(tǒng)流程圖

2.3 數(shù)據(jù)庫設計

天津市科技創(chuàng)新券管理服務系統(tǒng)設計中，數(shù)據(jù)庫是整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎，包括企業(yè)信息庫、服務機構(gòu)信息庫、服務產(chǎn)品信息庫、創(chuàng)新券申請信息庫、創(chuàng)新券兌現(xiàn)信息庫、合同信息庫、發(fā)票信息庫、審核流程庫。

企業(yè)信息庫包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊日期、注冊地址、注冊資金、企業(yè)法人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、主營業(yè)務收入、利稅金額、研發(fā)投入、職工人數(shù)、研發(fā)人員數(shù)、營業(yè)執(zhí)照等。服務機構(gòu)信息庫包括機構(gòu)名稱、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)簡介、依托單位、機構(gòu)類型、服務場地地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。服務產(chǎn)品信息包括產(chǎn)品名稱、服務分類、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、價格、產(chǎn)品詳情等。創(chuàng)新券申請信息庫包括申請創(chuàng)新券金額、訂單編號、關(guān)聯(lián)合同信息、關(guān)聯(lián)訂單信息、創(chuàng)新活動描述、相關(guān)證明文件等。創(chuàng)新券兌現(xiàn)信息庫包括兌現(xiàn)創(chuàng)新券金額、關(guān)聯(lián)訂單信息、關(guān)聯(lián)合同信息、關(guān)聯(lián)發(fā)票信息、購買服務內(nèi)容及應用成效、服務結(jié)果證明、項目實施情況總結(jié)等。合同信息庫包括合同名稱、合同金額、合同簽訂日期等。發(fā)票信息庫包括發(fā)票名稱、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、發(fā)票金額等。審核流程庫包括審核人員、審核時間、IP地址、審核結(jié)果、審核層級等。

2.4 系統(tǒng)模塊

天津市科技創(chuàng)新券管理服務系統(tǒng)主要由機構(gòu)認證模塊、創(chuàng)新券申請模塊、創(chuàng)新券兌現(xiàn)模塊、審核公示模塊等4個主要流程模塊，服務智能推薦模塊、信息智能校驗模塊、審核智能輔助模塊等3個服務支撐模塊，以及創(chuàng)新券服務專版展示模塊組成。各模塊的具體功能實現(xiàn)如下。

2.4.1 創(chuàng)新券機構(gòu)認證模塊

創(chuàng)新券服務機構(gòu)，在服務平臺開店發(fā)布科技服務。填寫創(chuàng)新券認證申請表，包括機構(gòu)名稱、所在省市、機構(gòu)簡介、依托單位、服務機構(gòu)類型、地址、聯(lián)系方式以及產(chǎn)品信息等內(nèi)容。

申請表提交后支持用戶修改其中產(chǎn)品信息，可根據(jù)需要添加或刪除某些產(chǎn)品。經(jīng)由天津市科技創(chuàng)新券管理辦公室審核，審核通過后，服務機構(gòu)及其服務在服務平臺前臺增加“創(chuàng)新券認證”標識。系統(tǒng)支持審核流程記錄、狀態(tài)變更短信通知、機構(gòu)認證信息批量下載等功能。

2.4.2 創(chuàng)新券申請模塊

企業(yè)在服務平臺申請已認證的創(chuàng)新券服務，機構(gòu)受理后，企業(yè)填寫創(chuàng)新券申請表，包括企業(yè)基本信息、服務信息、預估合同金額、申請創(chuàng)新券金額等。其中系統(tǒng)參考平臺歷史交易數(shù)據(jù)，自動預估合同金額，給用戶提供參考。

申請表提交后，經(jīng)由區(qū)縣和管理辦公室兩級審核，審核通過后，企業(yè)自動獲得創(chuàng)新券編號。系統(tǒng)支持匹配各地創(chuàng)新券政策，自動計算創(chuàng)新券金額。

2.4.3 創(chuàng)新券兌現(xiàn)模塊

企業(yè)與服務機構(gòu)完成線下服務后，在服務平臺進行反饋與評價。企業(yè)填寫創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表，包括企業(yè)基本信息、創(chuàng)新券相關(guān)信息、發(fā)票信息、合同信息等。用戶上傳發(fā)票、合同文件，系統(tǒng)支持發(fā)票、合同信息查重。

申請表提交后，經(jīng)由區(qū)縣和管理辦公室兩級審核。支持創(chuàng)新券兌現(xiàn)信息共享至項目管理系統(tǒng)進行專家評審，支持專家評審信息回傳等功能。

2.4.4 創(chuàng)新券審核公示模塊

創(chuàng)新券機構(gòu)認證、創(chuàng)新券申請以及兌現(xiàn)都需要對審核結(jié)果予以公示，公示有異議需要進行重新審核。此模塊實現(xiàn)對審核內(nèi)容的批次管理，公示在網(wǎng)站上自動發(fā)布和撤回功能。

2.4.4.1 批次管理

可添加、編輯、刪除批次，可設置批次名稱，以及將批次與創(chuàng)新券機構(gòu)認證、創(chuàng)新券申請或兌現(xiàn)內(nèi)容進行關(guān)聯(lián)。

2.4.4.2 公示管理

設置某批次公示的起始時間、結(jié)束時間，上傳公示批文，編寫公示說明。支持按設置時間在創(chuàng)新券服務專版上自動發(fā)布和撤回。

2.4.5 創(chuàng)新券服務智能推薦模塊

對接科技數(shù)據(jù)共享平臺，綜合考慮企業(yè)基本信息、科研信息、交易信息，智能分析企業(yè)需求，在服務平臺、創(chuàng)新券服務專版、創(chuàng)新券管理系統(tǒng)中智能推薦與企業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新券服務，進一步促進平臺對接，擴大政策影響力。

2.4.6 創(chuàng)新券信息智能校驗模塊

在用戶填寫機構(gòu)認證申請表、創(chuàng)新券申請表、創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請表時，實時對接科技數(shù)據(jù)共享平臺，提取機構(gòu)、企業(yè)基本信息，對用戶填寫信息進行自動補全、智能校驗、提供智能修改建議等。

2.4.7 創(chuàng)新券審核智能輔助模塊

在區(qū)縣、市級管理部門用戶審核用戶提交的申請表時，對接企業(yè)畫像系統(tǒng)，查詢企業(yè)全方面信息，系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)類型、歷史交易數(shù)據(jù)、服務內(nèi)容、企業(yè)信用數(shù)據(jù)等智能給出審核建議。

2.4.8 創(chuàng)新券服務專版

研發(fā)創(chuàng)新券服務專版，共設政策介紹、通知公告、常見問題、創(chuàng)新券機構(gòu)導航、聯(lián)系方式等欄目，集中展示京津冀三地創(chuàng)新券相關(guān)政策、最新通知公告，以及系統(tǒng)操作過程中的常見問題等。

實現(xiàn)三地創(chuàng)新券機構(gòu)導航，提供通過機構(gòu)名稱、依托單位名稱、服務詳情等內(nèi)容搜索，通過機構(gòu)所在省市、服務領(lǐng)域進行篩選，按照機構(gòu)名稱、所在省市等進行排序的功能。

3 展望

下一步，將根據(jù)創(chuàng)新券政策的調(diào)整以及系統(tǒng)使用過程中實際情況，對系統(tǒng)的功能架構(gòu)進行不斷優(yōu)化。希望通過建設統(tǒng)一的科技創(chuàng)新券管理服務平臺，滿足政府管理部門、科技企業(yè)、科技服務機構(gòu)等各類用戶的服務需求，有效提升政府服務效率和透明度、科技服務專業(yè)化水平和科技管理決策支撐能力，有效促進科技服務業(yè)的專業(yè)化、網(wǎng)絡化、規(guī)范化發(fā)展，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的綜合性科技服務，助力科技企業(yè)和科技服務機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。

F279

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.17.054

2095－6835（2019）17－0117－02

陳興喆（1987—），男，研究方向為計算機軟件。

〔編輯：嚴麗琴〕