雁江“雙案促改”讓身邊事警醒身邊人

李天銳

區(qū)財(cái)政局以“雙案促改”工作為契機(jī)開展集體警示教育。

“你 說(shuō)張孃孃啊，我小學(xué)的時(shí)候她就住在我樓上了，看著我長(zhǎng)大的。我到財(cái)政局工作時(shí)，張孃孃還沒有退休，一副女強(qiáng)人的形象?！鳖D了好一會(huì)兒，資陽(yáng)市雁江區(qū)財(cái)政局的80后干部李旭又補(bǔ)充道，“她出事太不可思議了，也很遺憾。她現(xiàn)在都有點(diǎn)兒躲著我走了，人仿佛在一夜之間老了很多，目測(cè)她至少瘦了30斤?！?/p>

李旭口中的張孃孃名叫張靈英，曾任雁江區(qū)財(cái)政局投資管理股股長(zhǎng)，因涉嫌犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2018年9月10日被判處有期徒刑一年七個(gè)月，緩刑兩年。幾個(gè)月前，該局剛開過(guò)以張靈英等人案件為主題的警示教育大會(huì)。

今年4月以來(lái)，資陽(yáng)市雁江區(qū)開展了“雙案促改”活動(dòng)，既深入推進(jìn)蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，又緊密結(jié)合本地本單位人員違紀(jì)違法案件，用身邊事教育身邊人。此外，雁江區(qū)還開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)“警示教育月”活動(dòng)，震懾、警醒了廣大干部。

“節(jié)儉”領(lǐng)導(dǎo)栽了，有啥啟示？

“要保持清廉定力，扎實(shí)抓好雙案促改工作……全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)一崗雙責(zé)。健全制度機(jī)制，扎緊織密反腐倡廉的制度籠子。”4月20日，區(qū)委書記羅道坤在雁江區(qū)舉辦區(qū)“雙案促改”警示教育專題班上強(qiáng)調(diào)，拉開了“雙案促改”、以身邊事警醒身邊人的序幕。

近年來(lái)，雁江區(qū)查處了區(qū)水務(wù)局原黨委書記、局長(zhǎng)陳華明，副局長(zhǎng)文勝，區(qū)發(fā)改局原黨組書記、局長(zhǎng)張華峰，區(qū)財(cái)政局黨組成員、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任范德文等相關(guān)人員。在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促下，各單位特別是案發(fā)單位，結(jié)合“警示教育月”，以召開專題民主生活會(huì)、班子成員談心談話、個(gè)人撰寫心得體會(huì)、組織參觀市警示教育基地、旁聽庭審等方式，將活動(dòng)不斷引向深入。

今年5月，區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)汪自友圍繞“雙案促改”，為全體職工講了一堂專題黨課。告誡大家落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性。在此前后，各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都到各聯(lián)系單位講了黨課。

在水務(wù)局創(chuàng)設(shè)的“內(nèi)部談心”環(huán)節(jié)，多年在水務(wù)局工作的人事股股長(zhǎng)劉紅談到，在有限的接觸中，曾認(rèn)為陳華明是個(gè)非常節(jié)省的領(lǐng)導(dǎo)。平時(shí)，他一般不讓同事開空調(diào)，如果要開空調(diào)，那就必須緊閉門窗，以避免產(chǎn)生更多的電費(fèi)。就是這樣一個(gè)不占一點(diǎn)“公家便宜”的局長(zhǎng)，卻違紀(jì)違法收受賄賂款219萬(wàn)余元，收受高檔白酒109瓶及高檔香煙4條。這讓人意想不到，也反映出了黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的嚴(yán)峻和復(fù)雜。

學(xué)習(xí)討論時(shí)，財(cái)政局國(guó)庫(kù)股股長(zhǎng)曹艷英則以自己幾年前拒收紅包的經(jīng)歷和心路歷程，告誡大家特別是年輕人要守住底線。

“‘能人落馬讓人痛心，同時(shí)也為我們敲響了警鐘?！痹搮^(qū)水務(wù)局一名干部在討論中表示，原副局長(zhǎng)文勝一直是局里的資深技術(shù)崗成員，對(duì)于技術(shù)不熟練或是新來(lái)同事，文勝也常常為其解惑。文勝之所以收受工程老板的127萬(wàn)余元好處費(fèi)，是因?yàn)槠渑畠夯疾⌒枰箢~治療費(fèi)。但困難不該是違法犯罪的理由，如今文勝進(jìn)了監(jiān)獄，誰(shuí)又替他照看女兒呢？

“雙案促改”開展以來(lái)，雁江區(qū)委分批組織干部到市警示教育基地參觀，在“貪腐之鑒，警鐘長(zhǎng)鳴”板塊，人們看到過(guò)去一張張熟悉的面孔，如今照片變成灰黑色，現(xiàn)場(chǎng)一下就安靜了。區(qū)紀(jì)委常委周茜注意到，回程的車上，除了有人嘆了一句“眼看他宴賓客，眼看他樓塌了”，大部分人面色凝重，一言不發(fā)。

讓入職區(qū)財(cái)政局不到一年的90后劉瑤難忘的，則是旁聽局黨組原成員范德文的庭審。“范德文屬于‘老資格，他在庭上聲淚俱下地講述案發(fā)前岳母對(duì)他的勸告，讓人惋惜。還是那句話，‘手莫伸，伸手必被捉。”劉瑤說(shuō)。

民主生活會(huì)上，發(fā)案單位一把手“曝家丑”

對(duì)該區(qū)各單位，尤其是案發(fā)單位而言，開展專題民主生活會(huì)，是“雙案促改”、以身邊事教育身邊人的必備動(dòng)作。

開會(huì)前，區(qū)水務(wù)局黨組做了充分準(zhǔn)備。會(huì)上，局黨組書記、局長(zhǎng)吳登良通報(bào)了文勝、李波等違紀(jì)事實(shí)后，就對(duì)存在問(wèn)題及原因做出剖析：“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨力度不夠”“常抓不懈作風(fēng)建設(shè)上不夠”……

在談到“干部管理上從嚴(yán)從實(shí)不夠”時(shí)，吳登良舉例說(shuō)，有時(shí)存在畏難情緒，制度執(zhí)行不到位。考核時(shí)逗不了硬，說(shuō)得嚴(yán)、處得松，舉得高、落得輕，有時(shí)搞下不為例……

生活會(huì)上，局黨組提出了“提高政治站位”“完善監(jiān)管制度”等措施。特別是緊盯項(xiàng)目建設(shè)，推廣“責(zé)任清單制度”。事實(shí)上，在“雙案促改”、以身邊事教育身邊人中，促使各單位舉一反三，完善制度，也是活動(dòng)的初衷之一。

區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)陳勇以扶貧專項(xiàng)資金管理為例介紹道，針對(duì)制度漏洞，區(qū)財(cái)政局聯(lián)合扶貧辦制定了新的報(bào)賬流程與制度。扶貧資金申請(qǐng)必須由鄉(xiāng)一級(jí)初次核驗(yàn)、提出;再由區(qū)一級(jí)進(jìn)行核驗(yàn)申請(qǐng)，提交資金撥付申請(qǐng)書;拿到申請(qǐng)書后，財(cái)政局各部門核實(shí)蓋章;最后才提交扶貧辦蓋章。更細(xì)的流程與制度，有利于加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)，區(qū)財(cái)政局將從前的規(guī)章、各股室預(yù)算、公務(wù)卡管理辦法等進(jìn)行再審，堵塞漏洞，防止有人鉆空子謀利。

與此同時(shí)，區(qū)發(fā)改局也改進(jìn)業(yè)務(wù)監(jiān)管流程，壓實(shí)相關(guān)投訴的主管部門責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，第一時(shí)間保障群眾利益。

在雁江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任龔華看來(lái)，“雙案促改”工作旨在以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，警醒全區(qū)各級(jí)干部時(shí)刻繃緊清正廉潔這根弦，持續(xù)用力凈化政治生態(tài)。

警示教育只是第一步，龔華向記者介紹道，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還將會(huì)同多部門開展常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)綜合監(jiān)督檢查，整治管黨治黨不力、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、帶病提拔、監(jiān)督缺位等問(wèn)題。緊盯涉農(nóng)資金管理、公共資源交易、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善“一案雙查”“倒查追責(zé)”等機(jī)制，加強(qiáng)懲處，形成震懾。同時(shí)，已完善《領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理辦法》等各項(xiàng)制度，防止權(quán)力濫用和影響形象的行為發(fā)生，確?！半p案促改”更見實(shí)效。