曾勛
“一 天最多接待了5個(gè)來(lái)考察學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì),有一次實(shí)在太忙了,我在電話里告訴對(duì)方,你們別來(lái)考察調(diào)研了,好嗎?結(jié)果對(duì)方直接懟了回來(lái),還搬上級(jí)壓我。哎,有啥子辦法嘛?”近日,某縣剛剛脫貧摘帽,記者在該縣的一個(gè)脫貧攻堅(jiān)示范村遇到鄉(xiāng)黨委書(shū)記,他有些懊惱。
脫貧摘帽任務(wù)艱巨,上上下下經(jīng)過(guò)多年努力完成了,基層干部心想終于可以稍稍放松一下,卻不想,摘帽之后更加繁忙。今天鄰縣的來(lái)考察學(xué)習(xí),明天市上的某部門(mén)來(lái)檢查……一周內(nèi)的排期都滿了。
“我現(xiàn)在哪是啥子書(shū)記哦,都成導(dǎo)游了。”該鄉(xiāng)黨委書(shū)記感嘆說(shuō),自己忙上忙下不說(shuō),上面一來(lái)“考察團(tuán)”,地方領(lǐng)導(dǎo)班子要陪同,現(xiàn)在弄得大家都在搞接待了,日常工作都沒(méi)有時(shí)間推進(jìn)。
他們都來(lái)考察學(xué)習(xí)啥?該鄉(xiāng)黨委書(shū)記介紹,無(wú)非是來(lái)看看村上的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、慰問(wèn)一下貧困戶之類(lèi)的。有的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái),帶著一堆記者,走馬觀花,“擺架子”“搞聲勢(shì)”,擺拍一陣就完事。
這樣能考察出什么方法,學(xué)到什么經(jīng)驗(yàn)?恐怕那些來(lái)考察學(xué)習(xí)的人也說(shuō)不清楚吧。
一名公務(wù)員對(duì)這類(lèi)學(xué)習(xí)調(diào)研用“沒(méi)意思”一言蔽之。他曾多次陪不同的領(lǐng)導(dǎo)到所在縣考察民生情況,點(diǎn)位都是定了的,今年這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)走一圈明年那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)走一圈,可謂“年年歲歲花相似,歲歲年年人不同”。
都說(shuō)考察調(diào)研要將身子“沉下去”,深入一線傾聽(tīng)群眾所想,調(diào)研過(guò)后要出成果,急群眾之所急。可如今不少領(lǐng)導(dǎo)干部到基層考察學(xué)習(xí),對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)一知半解,與調(diào)研對(duì)象缺乏互動(dòng),成了聽(tīng)介紹、看展板、跑點(diǎn)位的一日游。
某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴記者,有的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)想下來(lái)了解基層政治生態(tài)和百姓生活的真實(shí)情況,也有真正想把脫貧經(jīng)驗(yàn)帶回去為己用的,問(wèn)題是,省上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了,市里自然喜歡報(bào)喜不報(bào)憂,市上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了,縣上也自然喜歡報(bào)喜不報(bào)憂。
這就給基層干部出了難題。該鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō),報(bào)上去的考察點(diǎn)位要經(jīng)審核,來(lái)考察的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)要看“真實(shí)情況”,我們?cè)趺锤易宰髦鲝垘е麄兊讲辉谛谐厅c(diǎn)位上的地方去呢?領(lǐng)導(dǎo)看到的都是好的,哪能不以偏概全?
中部某省曾專(zhuān)門(mén)就形式主義、官僚主義有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)某村被授予“全國(guó)民主法治示范村”后,前往調(diào)研的各路人馬絡(luò)繹不絕,而另一位較偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村卻是“門(mén)可羅雀”。 考察調(diào)研深陷形式主義、官僚主義不是件小事,它反映某些干部的“懶政思維”和某些地方的監(jiān)督、管理機(jī)制存在問(wèn)題,而調(diào)研的失效,還可能影響地區(qū)的發(fā)展。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱針對(duì)此明確指出,問(wèn)題嚴(yán)重起來(lái)可能妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。
考察調(diào)研,“規(guī)定路線”不可缺,“自選動(dòng)作”更不可少。應(yīng)付了事、蒙混過(guò)關(guān)的考察調(diào)研,基層干部和老百姓都不歡迎,這樣的考察調(diào)研,真的別來(lái)最好。