瘋狂的“地鐵蛀蟲(chóng)”駛向不歸路

廉綜

今 年6月底，湖南岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院刊登的一則公告讓已外逃兩年多的彭旭峰再次回到人們視野。2017年3月，剛升任湖南基礎(chǔ)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的彭旭峰與其妻賈斯語(yǔ)一起外逃;2017年5月，國(guó)際刑警組織對(duì)兩人發(fā)布了紅色通報(bào)。

兩年后，岳陽(yáng)市檢察院提出沒(méi)收彭旭峰夫妻違法所得申請(qǐng)，岳陽(yáng)市中院認(rèn)為有證據(jù)證明彭旭峰夫妻實(shí)施了受賄、洗錢犯罪。6月23日，市中院立案受理此案。彭氏家族的更多貪腐細(xì)節(jié)被披露。

“永生難忘”的六年

53歲的彭旭峰是湖南婁底市雙峰縣人，土木工程系科班出身。據(jù)悉，彭旭峰的父親在婁底為官多年，因工作成績(jī)突出，在上個(gè)世紀(jì)90年代受到過(guò)中央紀(jì)委的表彰。彭旭峰在高中時(shí)學(xué)習(xí)努力，遇事常有主見(jiàn)，對(duì)鄉(xiāng)情亦十分看重。直至他后來(lái)在長(zhǎng)沙任職，往來(lái)朋友多以籍貫為圈。

彭旭峰大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)婁底，因其父的淵源，加上他自身的努力，事業(yè)上順風(fēng)順?biāo)?。沒(méi)過(guò)多久，他和婁底電視臺(tái)當(dāng)家女主持人結(jié)婚。之后上調(diào)至湖南省建設(shè)廳招投標(biāo)辦擔(dān)任副主任。工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗的高發(fā)區(qū)，“項(xiàng)目建起來(lái)，干部倒下去”的情況屢見(jiàn)不鮮。在建設(shè)領(lǐng)域耕耘已久的彭調(diào)任此崗，權(quán)責(zé)頗重。

但讓人意外的是，彭旭峰很快又空降至長(zhǎng)沙市住建委擔(dān)任副主任。任職不久，彭旭峰就跟第一任妻子離婚，前妻帶著小孩去了加拿大定居。

早在本世紀(jì)初，長(zhǎng)沙市委市政府?dāng)M定了發(fā)展地鐵的計(jì)劃，提出在2020年前建設(shè)若干條地鐵的藍(lán)圖，一度占據(jù)了地方媒體的頭條位置，一時(shí)間長(zhǎng)沙市民心潮澎湃。2007年，長(zhǎng)沙市正式啟動(dòng)地鐵建設(shè)計(jì)劃，成立軌道辦（后組建為長(zhǎng)沙市軌道交通集團(tuán)有限公司），開(kāi)始全面規(guī)劃地鐵建設(shè)。

該集團(tuán)注冊(cè)資金50億元，長(zhǎng)沙市財(cái)政局為該公司唯一股東，其經(jīng)營(yíng)范圍包括在長(zhǎng)沙投資建設(shè)地鐵、城鐵及磁浮等軌道交通項(xiàng)目，也包括土地一級(jí)整理、開(kāi)發(fā)，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建筑材料銷售，等等。

2010年8月底，彭旭峰以長(zhǎng)沙市住建委副主任身份兼任長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)董事長(zhǎng)。兩年后，彭旭峰卸掉了住建委副主任職務(wù)，成為軌道集團(tuán)專職董事長(zhǎng)。2015年4月，彭旭峰黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。彭旭峰任職該集團(tuán)一把手期間，長(zhǎng)沙市興建并開(kāi)通了多條地鐵線路及磁浮線路。長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)官方網(wǎng)站公布，其至2018年獲批可建線路總規(guī)模為142公里，靜態(tài)投資高達(dá)約930億元。

2017年3月3日，彭旭峰離開(kāi)掌舵6年多的長(zhǎng)沙地鐵系統(tǒng)，出任湖南基建投資集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，躋身副廳級(jí)。彭旭峰卸任之際曾感言稱：“2010年8月16日，我從市住建委來(lái)到長(zhǎng)沙軌道工作，一轉(zhuǎn)眼就是6年多時(shí)間了。2300多個(gè)與大家共同奮戰(zhàn)的日日夜夜，從紅花坡到杜花路，從‘地鐵元年到‘換乘時(shí)代，從地鐵建設(shè)到地鐵運(yùn)營(yíng)，從企業(yè)文化到經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，一幕一幕仿佛就在昨天?！被貞涍^(guò)往，他幾度聲音顫抖，他直言“長(zhǎng)沙軌道已成為我生命中重要的一部分，成為我永生難忘的地方”。

而就在這令他“永生難忘”的幾年間，彭氏兄弟迅速貪斂數(shù)億元家財(cái)，成為湖南迄今為止，涉案金額最高的腐敗官員。

彭旭峰在長(zhǎng)沙地鐵系統(tǒng)深耕多年。

兄弟倆平分賄款

岳陽(yáng)市檢察院的沒(méi)收違法所得申請(qǐng)書(shū)記載：2010年至2017年，彭旭峰單獨(dú)或伙同妻子賈斯語(yǔ)、弟弟彭耀峰等人，收受他人給與的財(cái)物共計(jì)折合人民幣2.38億余元和12萬(wàn)美元，涉嫌受賄犯罪。同時(shí)賈斯語(yǔ)還將受賄所得4299萬(wàn)余元通過(guò)地下錢莊或者借用他人賬戶轉(zhuǎn)移至境外，其中部分受賄所得用于在境外購(gòu)買房產(chǎn)、國(guó)債等，涉嫌洗錢犯罪。

上述“財(cái)富積累”幾乎都是在長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)期間所得。彭旭峰任董事長(zhǎng)的幾年，正是長(zhǎng)沙地鐵從起步到高速發(fā)展時(shí)期，市區(qū)多條地鐵同時(shí)開(kāi)工。知情人士稱，彼時(shí)，彭旭峰隨便關(guān)照一下誰(shuí)，誰(shuí)就可能成為千萬(wàn)甚至億萬(wàn)富翁，其權(quán)力達(dá)到巔峰，每天登門拜訪、約飯局的人絡(luò)繹不絕，辦公室門外經(jīng)常排起長(zhǎng)龍。

嚴(yán)實(shí)便是其中一名約飯者。為了承攬長(zhǎng)沙軌道一號(hào)線機(jī)電安裝項(xiàng)目，嚴(yán)實(shí)找到了以前的同事彭耀峰，希望得到彭耀峰哥哥彭旭峰的關(guān)照，并承諾給予中標(biāo)價(jià)6.5%的好處費(fèi)。通過(guò)彭耀峰牽線搭橋，嚴(yán)實(shí)等人順利中得該項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)1.8億余元。2015年5月至2016年底，嚴(yán)實(shí)分6次送給彭耀峰人民幣共計(jì)1000萬(wàn)元。之后，嚴(yán)實(shí)又如法炮制，獲得了另一項(xiàng)中標(biāo)價(jià)3700萬(wàn)元的項(xiàng)目。這次彭耀峰主動(dòng)索要200萬(wàn)元好處費(fèi)，但嚴(yán)實(shí)最后給了175萬(wàn)元。

彭耀峰原本是婁底市國(guó)土資源局的一個(gè)科長(zhǎng)。在彭旭峰執(zhí)掌長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)之后，他來(lái)長(zhǎng)沙市充當(dāng)起掮客，與其兄長(zhǎng)沆瀣一氣。彭耀峰承認(rèn)，他收受嚴(yán)實(shí)賄賂的事實(shí)都主動(dòng)告訴了其兄彭旭峰，二人商議收受財(cái)物一人一半，由彭耀峰對(duì)嚴(yán)實(shí)等人獲得工程項(xiàng)目提供幫助。檢察機(jī)關(guān)指控彭耀峰伙同彭旭峰利用職務(wù)上的便利，為嚴(yán)實(shí)、張某、湖南某工程有限公司等11個(gè)單位和個(gè)人謀取利益，收受上述單位、個(gè)人給予的財(cái)物，數(shù)額特別巨大。

彭旭峰案發(fā)后，其昔日下屬、長(zhǎng)沙地鐵多名管理人員也涉案其中。比如長(zhǎng)沙地鐵三號(hào)線總經(jīng)理黃某因受賄31.6萬(wàn)元落馬，長(zhǎng)沙軌道交通集團(tuán)有限公司招標(biāo)中心原主任許某因受賄41萬(wàn)余元落馬。就連彭旭峰昔日的司機(jī)雷鐵山，也因?yàn)槔糜绊懥κ苜V32萬(wàn)元被判刑3年。

此外，與彭旭峰案緊密相關(guān)的還有曾任婁底市人民檢察院黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)的彭旭峰的妹妹彭力。彭旭峰外逃的2017年9月，婁底市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議宣布免去彭力婁底市人民檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員職務(wù)。

打時(shí)間差，“以真實(shí)身份出逃”

仕途上一帆風(fēng)順的彭旭峰調(diào)任湖南基建投資集團(tuán)董事長(zhǎng)，由正處級(jí)官員晉升為副廳級(jí)官員。但他履新不足一個(gè)月就外逃，外界疑惑不已，實(shí)際上他早已托人四處打探消息，稍有風(fēng)吹草動(dòng)他就可以提前行動(dòng)。

2017年3月15日，長(zhǎng)沙市紀(jì)委公開(kāi)發(fā)布了對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的長(zhǎng)沙城市建設(shè)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理吳文超進(jìn)行紀(jì)律審查的消息。該案牽扯出彭旭峰和彭耀峰在工程承攬、土地承租、設(shè)備采購(gòu)等事項(xiàng)上為他人謀取利益的線索。

由于擔(dān)心被查，彭旭峰托人四處打探消息。3月22日，長(zhǎng)沙市紀(jì)委吳文超專案組在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)了某建設(shè)公司跟彭耀峰之間的利益勾結(jié)問(wèn)題，迅速對(duì)彭耀峰采取了措施。弟弟被紀(jì)委審查調(diào)查，兩天后，彭旭峰外逃。

彼時(shí)，湖南當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)傳聞，發(fā)現(xiàn)彭旭峰潛逃后，為查清他究竟是何時(shí)、乘坐哪趟航班、用什么名字和哪個(gè)國(guó)籍的護(hù)照出境，辦案人員最多時(shí)調(diào)動(dòng)了約200人的團(tuán)隊(duì)，在上海浦東機(jī)場(chǎng)，仔細(xì)檢查監(jiān)控錄像。

不過(guò)，最后查實(shí)，彭旭峰是以自己真實(shí)身份出境的。有人分析，彭旭峰敢用真名，是因?yàn)榕硇穹鍎倓倧摹笆泄芨刹俊弊優(yōu)椤笆」芨刹俊保瑢?duì)其干部身份管理的交接存在“時(shí)間差”。更重要的是，因?yàn)橛小皟?nèi)鬼”的存在，彭旭峰知道當(dāng)時(shí)自己還不在“邊境控制”名單中，所以敢以真實(shí)身份出境。

知情人士透露，這名“內(nèi)鬼”就是時(shí)任長(zhǎng)沙市紀(jì)委常委胡林輝。胡林輝也是雙峰縣人，與彭旭峰是同鄉(xiāng)故舊。胡曾在警界工作多年，歷任長(zhǎng)沙市公安局出入境管理處處長(zhǎng)，經(jīng)偵支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)，長(zhǎng)沙市紀(jì)委常委等職。

正是通過(guò)胡林輝的關(guān)系，彭旭峰了解到，此時(shí)省、市兩級(jí)部門還未對(duì)他本人采取“邊控”措施，于是立即決定以真實(shí)身份出逃。彭旭峰先是從長(zhǎng)沙來(lái)到上海，從浦東機(jī)場(chǎng)出境，飛往澳大利亞，然后又從澳大利亞飛到了美國(guó)。

不久，胡林輝即被帶走調(diào)查。2017年9月29日，湖南省檢察院決定將其逮捕，其涉嫌的罪名之一，就是“幫助犯罪分子逃避處罰罪”。

今年3月28日，彭耀峰受賄、洗錢案在岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理。彭耀峰當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。目前，該案尚未宣判。等待彭旭峰夫婦的，也將是法律的嚴(yán)懲。