事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納的影響分析

吳春燕

【摘要】事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面存在質(zhì)量問題，就必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)規(guī)范不能有效落實(shí)，工作質(zhì)量難以提升，對(duì)稅收征納也會(huì)造成一定的影響。這就需要事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范正確認(rèn)識(shí)，詳細(xì)分析，促進(jìn)稅收征納工作的有效運(yùn)行可以起到一定的促進(jìn)作用。本論文針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納的影響展開研究。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);規(guī)范;稅收征納;影響

中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，稅收制度成為一項(xiàng)重要的研究內(nèi)容，事業(yè)單位對(duì)其予以了高度重視的。但是，在具體的實(shí)施工作中，事業(yè)單位將重點(diǎn)工作落實(shí)到會(huì)計(jì)準(zhǔn)上，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則展開財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范工作，在稅收征管中發(fā)揮非常重要的作用。因此，兩者之間的區(qū)別和影響關(guān)系需要仔細(xì)研究，提高稅收征繳的質(zhì)量，保證工作效率。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納之間所存在的差異

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納之間在收支確認(rèn)原則上存在的差異

事業(yè)單位包括應(yīng)稅業(yè)務(wù)管理和非稅業(yè)務(wù)管理，都需要嚴(yán)格按照中國稅法的相關(guān)規(guī)定展開工作，按照應(yīng)計(jì)制展開收入工作和支出工作。但是，當(dāng)前的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)工作中，采用收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)于應(yīng)稅業(yè)務(wù)管理和非稅業(yè)務(wù)管理的財(cái)務(wù)確認(rèn)會(huì)存在著很大的差異。在實(shí)踐中，為了將會(huì)計(jì)工作做到有效合理，通常為部分營業(yè)收支業(yè)務(wù)確認(rèn)方式與非經(jīng)營性業(yè)務(wù)處理方式一致，采用相同的收付方式，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)化操作。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納之間在費(fèi)用扣除規(guī)定上存在的差異

按照中國稅法的相關(guān)規(guī)定，需要按照應(yīng)納稅工資的百分比扣除稅額，但在落實(shí)到具體的工作中，由于部分直接列支，耗費(fèi)成本計(jì)算中，就要將應(yīng)納稅扣除，因此在計(jì)算的過程中，假如在職工福利費(fèi)被扣除的時(shí)候，就不需要扣除醫(yī)療基金了，這是扣除標(biāo)準(zhǔn)。不過，在會(huì)計(jì)上做賬，會(huì)按照中國財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行，這就必然會(huì)使得勞動(dòng)福利上存在差異。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收征納之間在資產(chǎn)處理方式上存在的差異

事業(yè)單位在辦理資產(chǎn)的過程，要嚴(yán)格按照中國的相關(guān)稅法內(nèi)容展開資產(chǎn)折舊以及會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)。但落實(shí)到實(shí)踐中，因?yàn)槭聵I(yè)單位在處理資產(chǎn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于處理方法和稅法上存在這一定的差異，比如，固定資產(chǎn)折舊方面，按照中國稅法規(guī)定進(jìn)行，但非營利組織在折舊時(shí)就不執(zhí)行稅前扣除，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就可以將這就扣除。這些差異的存在，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)政所得稅方面在收入上存在差距，應(yīng)納稅所得額上也會(huì)存在不一致的問題。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納存在的影響以及解決策略

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納存在的影響分析

在事業(yè)單位的日常管理工作過程中，明顯會(huì)對(duì)稅收征繳產(chǎn)生一定的影響。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法準(zhǔn)則之間存在這不一致的問題，特別是在稅收方面，計(jì)算中會(huì)出現(xiàn)明顯的偏差，稅收計(jì)算的難度會(huì)因此增加，而且使得計(jì)算過程的變得復(fù)雜化了。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在細(xì)節(jié)內(nèi)容上與稅收法規(guī)存在著不同，使稅收行業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)復(fù)雜，加之應(yīng)稅收入與非應(yīng)稅收入業(yè)務(wù)管理的不同，計(jì)算的過程中就要具有針對(duì)性這就使得稅收核算與現(xiàn)行稅法規(guī)定的內(nèi)容之間存在不同，標(biāo)準(zhǔn)也不一致。

目前，許多地區(qū)都實(shí)施了核準(zhǔn)法，以確保所得稅的征收更加科學(xué)合理。從中國某個(gè)地區(qū)的稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)展開情況來看，由于征稅方式上是按照根據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制展開的，對(duì)部分實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制要積極落實(shí)，就要按照基本原則展開，并且做好審計(jì)工作。另外，針對(duì)稅收業(yè)務(wù)還明確規(guī)定，在計(jì)算所得稅的時(shí)候，需要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在這種管理模型的影響下，只有營業(yè)額、稅率和我國現(xiàn)行的高收入者稅率分類存在不合理的問題你，有悖于稅負(fù)公平原則。所以，采用這種管理模式是存在弊端的，對(duì)納稅結(jié)果會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范對(duì)稅收征納的影響的解決策略

其一，將稅法作為基礎(chǔ)對(duì)財(cái)會(huì)規(guī)范進(jìn)一步完善。相比之下，許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度都沒有按照相關(guān)的規(guī)定展開，也沒有適應(yīng)事業(yè)單位實(shí)際工作的需要，這就導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在滯后性，漏洞的存在，就必然需要改變?cè)械墓芾砟Ｊ?。在新時(shí)期，對(duì)于這項(xiàng)工作而言，不僅僅是財(cái)務(wù)部門需要承擔(dān)管理責(zé)任，整個(gè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域都要對(duì)這項(xiàng)工作予以重視，這已經(jīng)成為當(dāng)前的重點(diǎn)研究課題。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比較，中國在這方面的缺乏經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中也沒有積累足夠的成功經(jīng)驗(yàn)，就需要積極借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，努力建立在自身發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，從中國的國情出發(fā)將實(shí)用的會(huì)計(jì)制度制定出來，還要對(duì)會(huì)計(jì)制度予以完善，為實(shí)踐提供制度依據(jù)，從而提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有效性，做到財(cái)會(huì)規(guī)范與稅法相互配合。

比如，美國來的非營利組織在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中就遵循了財(cái)務(wù)準(zhǔn)則，但在應(yīng)用中比較靈活，主要是根據(jù)組織的規(guī)模來確定參考。在具體工作展開的過程中，對(duì)于較大的組織來說，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制是比較好的方法。相反，如果組織規(guī)模小，就需要實(shí)行現(xiàn)金制度，可以獲得良好的管理效果。此外，美國在規(guī)定的具體執(zhí)行中，還從策略的角度針對(duì)具體情況制定了具體的措施，例如，所有組織的會(huì)計(jì)在編制報(bào)告的時(shí)候，要基于權(quán)責(zé)發(fā)生制展開，會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作的過程中，就需要按照收付實(shí)現(xiàn)制將報(bào)表編制出來。當(dāng)工作完成后，還要從實(shí)際出發(fā)對(duì)于管理內(nèi)容和管理方式做出調(diào)整，并進(jìn)一步優(yōu)化，使金融法規(guī)與稅法之間的差異消除。

其二，對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)體系予以完善。在考慮消除財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)面影響的基礎(chǔ)上，在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)予以重視，對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)制度予以完善。稅務(wù)會(huì)計(jì)本質(zhì)上是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分，以具體實(shí)施稅收為要求，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心。具體的實(shí)施中，采取符合實(shí)際的方法展開，有助于強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行相應(yīng)的處理。在稅務(wù)會(huì)計(jì)工作的過程中，一定要做到以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息為基本的信息展開工作，為搜集信息和接收信息打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證稅收征納工作順利保障。

在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法之間所存在的區(qū)別要明確，就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的調(diào)整，消除明顯的差異，但尚未得到有效的落實(shí)。所以，隨著事業(yè)單位的發(fā)展，就需要強(qiáng)化稅法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)性，還要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的目標(biāo)做出調(diào)整，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法之間能夠靈活地操作，支持公共機(jī)構(gòu)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，稅收征管效率也會(huì)有所提高。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收法規(guī)之間所存在的不一致問題要消除，就要重點(diǎn)分析標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用價(jià)值，對(duì)于相關(guān)問題深入研究，從實(shí)際出發(fā)，采取靈活的方法，對(duì)于各種問題高效處理，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要做出相應(yīng)的調(diào)整，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作提供支持。

三、結(jié)束語

綜上所述，通過對(duì)我國現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行研究，相較于稅法，兩者之間存在一定的差距，這對(duì)稅收征繳會(huì)產(chǎn)生一定的影響，進(jìn)而給制度的運(yùn)行帶來障礙。這種差別會(huì)讓不法分子有機(jī)會(huì)利用，做出漏洞偷稅漏稅等不良行為，嚴(yán)重影響了國家稅收質(zhì)量，而且還會(huì)造成一定的損失。因此，國家事業(yè)單位要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度問題充分認(rèn)識(shí)，并提出解決方案，提高稅收征管工作效率。