鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究

石洋霞　田美玲　周海峰

[摘要]鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民串聯(lián)起來，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是扶貧開發(fā)中的重要載體。通過對襄陽市南漳縣花莊村的多次實地調(diào)研，分析其成功發(fā)展模式，歸納總結(jié)了“集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”的構(gòu)成要素和此模式對鄉(xiāng)村振興的推動作用，同時也引發(fā)了對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一些思考。

[關(guān)鍵詞]集體化模式;鄉(xiāng)村旅游;案例分析;鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號]F592.0[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式概述

我國鄉(xiāng)村旅游開始于20世紀(jì)80年代，至今主要經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段。早期以成都“農(nóng)家樂”、贛皖“古村落”和北京“民俗村”為代表，第二階段以 2002 年國家旅游局頒布《全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)》檢查標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)志，政府旅游部門正式將鄉(xiāng)村旅游納入監(jiān)管，并推出一系列有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策和措施。在政府和市場的共同推動下，我國鄉(xiāng)村旅游事業(yè)取得飛速發(fā)展。

我國學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式進(jìn)行集中研究始于21世紀(jì)，比如郭煥成和韓非從游客旅游體驗?zāi)康姆矫鎸⑽覈l(xiāng)村旅游發(fā)展模式歸納為七種模式，李德明從鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動主體方面歸納為六種模式。而鄭群明和鐘林生則根據(jù)產(chǎn)權(quán)組織形式將社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)劃分為五種模式。也有學(xué)者選擇從國際視角關(guān)注鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的異同，如高穎、劉竹青、劉玉梅則提煉出了各國模式的經(jīng)典特征。近些年來，有些學(xué)者把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)引入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究中，比如粟路軍和王亮指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及構(gòu)建和諧社會具有重要意義，廖軍華認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于改善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入，為“三農(nóng)”問題的解決提供了一條行之有效的路徑。

上述研究總結(jié)了我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)律，肯定了鄉(xiāng)村旅游對于解決“三農(nóng)問題”的理論價值，但普遍缺乏對如何加深農(nóng)民參與權(quán)和促使利益公平分配等實質(zhì)性性問題的深入探討，沒有立足于我國國情，所以常陷入理論與實踐相脫節(jié)的境地。利用鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村振興，就必須要對我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度做深入研究?；诖艘?，王晨光提出“集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”概念，這是立足于我國國情對現(xiàn)階段發(fā)展特征的清醒思考的結(jié)果，并且該作者對為何要選擇集體化模式做出解釋，也通過一些經(jīng)典案例來為我國鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展總結(jié)經(jīng)驗，提出了此模式成功運(yùn)行的四大規(guī)律。但是，對“集體化鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式”的構(gòu)成要素缺少探討，對此，筆者通過對襄陽市花莊村的調(diào)研，分析總結(jié)了“集體化鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式”的構(gòu)成要素，并進(jìn)一步分析其在鄉(xiāng)村旅游上的推動作用。

2 案例分析與啟示

2.1 案例簡況

湖北省南漳縣花莊村，地處漢江流域，景觀基礎(chǔ)較好。特有的山林資源與農(nóng)耕梯田相得益彰，村內(nèi)老建筑保存較多，且頗具特色。然而，由于河道疏于管理，道路不通，鮮有人來。村民生活只能保持溫飽，且還有貧困戶30余戶。因此許多人選擇外出謀生，村里出現(xiàn)“空心”、“空巢”現(xiàn)象。

2015年，由南漳縣農(nóng)業(yè)局和肖堰鎮(zhèn)共同招商引資，湖北印象老家鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限公司落戶花莊村，投資建設(shè)印象老家鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，以有機(jī)農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品加工銷售為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村旅游為紐帶，來帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 資源開發(fā)利用狀況?；ㄇf村實施封山育林、河道疏通和道路修整的措施。森林覆蓋率達(dá)到了97%。并根據(jù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的生態(tài)資源，開發(fā)真人CS、宿營、團(tuán)建活動等體驗項目。還利用當(dāng)?shù)靥厣姆课萁ㄖ?，開發(fā)成立了民俗展覽館。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)顩r?；ㄇf村以“中國有機(jī)谷”省級戰(zhàn)略為背景，大力發(fā)展有機(jī)種植、有機(jī)養(yǎng)殖、休閑觀光、科普教育等產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工來實現(xiàn)旅游商品開發(fā)和農(nóng)業(yè)增值，以鄉(xiāng)村旅游來推廣農(nóng)業(yè)觀光、采摘及農(nóng)產(chǎn)品銷售，使三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，互相推動。

2.2.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品可就地加工、銷售、轉(zhuǎn)化增值，年為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收100萬元以上;吸收當(dāng)?shù)亟?00人直接或間接地參與到景區(qū)服務(wù)和管理中，還吸納了景區(qū)外300余人就業(yè)。當(dāng)?shù)芈糜尉C合收入連年增長，村民們的經(jīng)濟(jì)收入不斷提高。

花莊村為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把集體所有的建設(shè)用地變成可以量化的資產(chǎn)，按比例分配到每戶村民名下，作為股權(quán)，年底享分紅，分享集體致富的果實。花莊村無疑是成功發(fā)展集體化鄉(xiāng)村旅游模式的一個典型。鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動了花莊村村民脫貧致富，發(fā)展模式值得我們研究。

2.3 “集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”構(gòu)成要素分析

2.3.1 共同經(jīng)營的土地。黨的十八大以來，中央陸續(xù)推出了允許土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度放活宅基地與農(nóng)民房屋使用權(quán)等重大改革舉措。也就是說，我國農(nóng)村的土地和宅基地等生產(chǎn)要素可以在集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部交換。共同經(jīng)營的土地是“集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”最重要的構(gòu)成要素，通過村級集體經(jīng)濟(jì)平臺，對村內(nèi)土地資源進(jìn)行整合，有利于將資源進(jìn)行全面的評估，為后期的規(guī)劃做鋪墊;可以將村內(nèi)的土地資源利益最大化，也能增強(qiáng)村民對今后村內(nèi)改造工作的配合度。花莊村的成功做法就是將村內(nèi)閑置土地進(jìn)行整合，鼓勵村民將土地作價入股，從整體上把握鄉(xiāng)村旅游的整個走向。

2.3.2 自主參與的社區(qū)居民。從鄉(xiāng)村社區(qū)對鄉(xiāng)村旅游資源所擁有的主體地位來看，鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要利益主體之一。然而在實踐過程中，社區(qū)參與多停留在字面上，當(dāng)?shù)鼐用癯３１蛔鳛殚_發(fā)的客體而非主體。在“集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”中，追求的是農(nóng)民集體參與，社區(qū)居民又是社區(qū)參與的主體，故而，在鄉(xiāng)村旅游中更應(yīng)注重當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c?；ㄇf村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，當(dāng)?shù)赝獬鲋\生的居民相繼回村，參與鄉(xiāng)村旅游，社區(qū)的參與度得到強(qiáng)化，旅游發(fā)展走向必然良好。

2.3.3 共同經(jīng)營的公司。以土地等資源作價入股到成立的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司中，廣泛吸收本村居民的參與還有外來商戶的參與，拓寬鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間。實現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式向現(xiàn)代公司模式的轉(zhuǎn)型，公司化運(yùn)作，自負(fù)盈虧，這會對村民起到激勵的作用，讓其積極參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。花莊村就是在旅游發(fā)展中，招商引資，村民以房屋土地作價入股，共同成立了花莊村印象老家鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限公司。這不僅擴(kuò)大了資金籌措來源，也帶動了村民的積極性和熱情。

2.3.4 良好的制度。首先重視建章立制，在村民中樹立規(guī)則意識，用規(guī)則統(tǒng)一思想。不是簡單地命令村民，而是耐心細(xì)致地向村民傳遞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的新理念。其次，用制度保障村民共享發(fā)展成果。比如在利益分配和如何對待村內(nèi)老弱病殘上。最后是在鄉(xiāng)村治理上的制度?；ㄇf村村民共同商量制定了村規(guī)，在旅游開發(fā)上做了約束，其中明確了“發(fā)展旅游絕對不能以破壞環(huán)境為前提，要走生態(tài)旅游發(fā)展道路”的理念。

2.4 對鄉(xiāng)村振興的推動作用

2018 年中央一號文件中對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、 生活富?！薄纳鲜龌ㄇf村案例分析來看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)這五大目標(biāo)的重要保障。

2.4.1 產(chǎn)業(yè)興旺。共同經(jīng)營的土地，使資源得到最大化利用，三個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，互相推動。目前為止，花莊村集中開發(fā)了戶外拓展、民俗體驗和鄉(xiāng)村度假三大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺帶來了豐厚的回報，花莊村2015年旅游綜合收入500萬元，2016年旅游綜合收入800萬元，2017年旅游綜合收入1000萬元。該村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅帶領(lǐng)全村脫貧致富，而且還帶動周邊地區(qū)的富余勞動力就業(yè)。

2.4.2 生態(tài)宜居。良好的制度促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化發(fā)展，有助于打造舒適怡人的旅游環(huán)境，營造清新自然的旅游氛圍?；ㄇf村為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，傾盡全力改善環(huán)境，建設(shè)宜居家園。對危房進(jìn)行改造、對生產(chǎn)生活的廢水和垃圾進(jìn)行集中處理，提升了生活品質(zhì)。村內(nèi)干凈的街道，熱情的服務(wù)，詩情的民宿，還有富有情調(diào)的咖啡館，肆意開懷的篝火晚會，無一不給花莊村的鄉(xiāng)村旅游帶來了持久的魅力。

2.4.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明。自主參與的社區(qū)居民為鄉(xiāng)村旅游注入活力。“熱情質(zhì)樸”是花莊村打造的全體村民的理念。游客們到來時的一句簡單而又不失熱情的歡迎，游玩時真誠熱情的服務(wù)，游玩臨走時的一句真摯的問候，這都能引起游客一種純樸濃厚的“老家”情感。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，帶動了村民素質(zhì)的提高，文明行為蔚然成風(fēng)。

2.4.4 治理有效。良好的制度讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展井然有序，村干部們起帶頭示范作用，為村里的旅游事業(yè)發(fā)展任勞任怨，村民們也嚴(yán)格遵守村內(nèi)制度，每個人都有著主人翁的意識，精神文明在村內(nèi)發(fā)揮著極大效用。熱情的花莊人給游客帶來溫暖，帶去一個真摯好客的花莊旅游形象。

2.4.5 生活富裕。共同經(jīng)營的公司不僅帶動村民創(chuàng)造財富的熱情，也拓寬了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間。利益分配制度的規(guī)定，讓共同富裕不再是一句空話。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動了全村人民經(jīng)濟(jì)水平的快速上升。人均年收入從開始的不足1000元增長至現(xiàn)在的2.2萬元。

3 結(jié)語

綜上所述，本文通過研究花莊村集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，提出了此模式的四大構(gòu)成要素，并分析了該要素對鄉(xiāng)村振興的推動作用。研究成功的案例，旨在為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供參考經(jīng)驗。但是每個地方有每個地方的特色，在運(yùn)用時不能完全照搬、簡單地復(fù)制，在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時，一定要考慮到當(dāng)?shù)氐娜宋奶攸c(diǎn)和風(fēng)俗民情。走“集體化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”，一定要注意利益分配問題，保障好村民的利益，因為利益是驅(qū)使他們積極主動參與到鄉(xiāng)村旅游中的最大動力。

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