地方應(yīng)用型本科院校在區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的作用、參與模式與發(fā)展策略*
——以成都大學(xué)為例

吳中超

(成都大學(xué) 商學(xué)院, 四川 成都 610106)

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指行業(yè)企業(yè)、大學(xué)、科研院所三個基本主體分別投入各自優(yōu)勢資源與能力，在地方政府、科技服務(wù)中介機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)等政府與市場其他主體協(xié)同支撐下，共同進行以技術(shù)創(chuàng)新活動為主的全面協(xié)同創(chuàng)新行為①。

2011年《教育部、財政部關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》決定實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”(簡稱“2011計劃”[1])，強調(diào)：引導(dǎo)和支持高等學(xué)校與各類創(chuàng)新力量開展深度合作，促進優(yōu)質(zhì)資源的充分共享，加快學(xué)科交叉融合，推動教育、科技、經(jīng)濟、文化互動，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升。以機制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)高等學(xué)校創(chuàng)新能力的全面提升，推動高等教育的科學(xué)發(fā)展，加快高水平大學(xué)建設(shè)步伐。以達(dá)到：充分發(fā)揮高等學(xué)校優(yōu)勢，有效整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合國內(nèi)外創(chuàng)新力量構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式與新機制，形成有利于協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。推動知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)。

截至2018年5月底，全國共有本科院校1 243所，其中公辦本科大學(xué)817所、民辦本科學(xué)校417所、中外合作辦學(xué)學(xué)校7所、內(nèi)地與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)學(xué)校2所②。本科院校中除去100多所研究型大學(xué)與特色研究型大學(xué)，絕大多數(shù)本科院校屬于地方本科院校。當(dāng)前我國高等教育結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻的變化，根據(jù)2015年《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》[2]，眾多地方本科院校正積極向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，辦學(xué)思路轉(zhuǎn)向服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，定位為地方應(yīng)用型本科院校。由于地方應(yīng)用型本科院校具有鏈接少數(shù)研究型大學(xué)與廣大高、中職業(yè)院校的作用，加之本身數(shù)量眾多，所以應(yīng)用型本科院校在區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的作用具有關(guān)鍵的理論意義和實踐價值。

隨著協(xié)同創(chuàng)新范式的興起，區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新成為近年區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論研究前沿與熱點，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界開始探索將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新作為促進區(qū)域創(chuàng)新績效提升的手段。研究表明，開放式的創(chuàng)新體系中，三重螺旋結(jié)構(gòu)中大學(xué)、政府、產(chǎn)業(yè)三方能夠產(chǎn)生多重互動效應(yīng)，被認(rèn)為是提高一個國家或地區(qū)整體創(chuàng)新績效的重要條件。蔣伏心(2015)從產(chǎn)學(xué)研協(xié)同度研究了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響，研究表明產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對區(qū)域創(chuàng)新績效短期具有正向影響作用，長期則表現(xiàn)出不穩(wěn)定特征[3]。Lecocq等從技術(shù)生命周期的角度考察了歐洲地區(qū)的產(chǎn)學(xué)合作對區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出的影響。研究發(fā)現(xiàn)在技術(shù)萌芽期和技術(shù)成長期，產(chǎn)學(xué)合作都對區(qū)域績效有積極的促進作用[4]。白俊紅(2015)將協(xié)同創(chuàng)新對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響進行了實證考察，證明了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是區(qū)域創(chuàng)新績效的重要影響因素[5]。

國內(nèi)外學(xué)者在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對提高區(qū)域創(chuàng)新績效方面取得共識，認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研各方的獨特作用及互動效應(yīng)是主要原因。本文目的是希望從應(yīng)用型本科院校的視角分析產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中應(yīng)用型高等院校對區(qū)域創(chuàng)新的獨特作用，更深入探討應(yīng)用型本科院校教育改革方向、路徑與人才培養(yǎng)模式等學(xué)校發(fā)展核心問題，并以成都大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新活動作為案例，以期為今后地方應(yīng)用型本科院校的發(fā)展提供一點有益的思考和經(jīng)驗。

一、應(yīng)用型本科院校在區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的作用

(一)可為區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動培養(yǎng)大量高素質(zhì)應(yīng)用型人才

目前地方應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)宗旨一般都立足地方，圍繞當(dāng)?shù)厥》?、城市，突出?yīng)用型的發(fā)展思路，致力建設(shè)具有特色的高校。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中最重要的因素是創(chuàng)新人才培養(yǎng)，而應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面堅持以高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)為中心。

以成都大學(xué)為例，成都大學(xué)創(chuàng)立于1978年，是成都市政府興辦的唯一一所本科院校。在多年的辦學(xué)歷程中，學(xué)校立足城市型、應(yīng)用型、綜合性大學(xué)目標(biāo)建設(shè)，致力建設(shè)具有鮮明特色的高水平城市大學(xué)。學(xué)校堅持校城融合、開放協(xié)同、區(qū)域應(yīng)用培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。學(xué)校對接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建立政府部門、企業(yè)、畢業(yè)生代表和學(xué)校四方組成的學(xué)科專業(yè)建設(shè)委員會和教學(xué)指導(dǎo)委員會，科學(xué)制定人才培養(yǎng)方案，有效解決了高校人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高的問題。學(xué)校探索構(gòu)建開放協(xié)同的人才培養(yǎng)過程，形成了政府部門引導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)參與、科研支撐的人才培養(yǎng)過程，如與成都市體育部門和教育部門共建中國首所綜合性大學(xué)足球?qū)W院培養(yǎng)足球事業(yè)發(fā)展所需的各類人才，與成都市宣傳部門共建新聞學(xué)院培養(yǎng)卓越新聞傳播人才。學(xué)校70%的畢業(yè)生在成都地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為當(dāng)?shù)刂扑帯⒙糜?、食品、護理、建筑等骨干企事業(yè)單位培養(yǎng)了大量高素質(zhì)應(yīng)用型人才，連續(xù)多年被評為“四川省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位”，成都市小學(xué)70%左右的校長與公辦幼兒園80%左右的園長均為學(xué)校畢業(yè)生。

同時，學(xué)校探索與實踐拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)是高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的延伸。2015年學(xué)校成立張瀾學(xué)院，選拔部分具有突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生到學(xué)院集中學(xué)習(xí)，并實施開放式、多樣化的“一對一”特色人才培養(yǎng)。學(xué)校2015年成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，強化“創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)活動、創(chuàng)業(yè)平臺”四位一體機制建設(shè)。構(gòu)建“塔式”創(chuàng)業(yè)教育模式，聘請了50多位知名人士擔(dān)任學(xué)校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，校政企共建臺灣文創(chuàng)科技中心等校內(nèi)創(chuàng)業(yè)平臺、英國圣地瑞丁珠寶設(shè)計中心，鼓勵和支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”獲批為國家級眾創(chuàng)空間、四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范俱樂部，年產(chǎn)值近2 000萬元[6]。畢業(yè)生秦樹入選“2017年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)英雄百強”。

(二)可加速區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新三方主體融合

地方應(yīng)用型本科院校可充分利用學(xué)科優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)教融合，校地互動，形成學(xué)校與地方融合互動發(fā)展。地方應(yīng)用型本科院校的合理定位并主動與地方經(jīng)濟社會發(fā)展進行對接可加速區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新三方主體融合發(fā)展。

以成都大學(xué)為例，學(xué)校積極加強推進學(xué)科交叉、校城互動兩種融合，推動科技創(chuàng)新。學(xué)校在發(fā)展過程中，不斷強化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會對接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，形成了動漫與文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、城鄉(xiāng)教育、智慧制造與城市建設(shè)四大學(xué)科群，科研實力不斷提升。近5年獲得省部級及以上科研獎勵46項，其中國家科技獎1項；授權(quán)專利(含軟件著作權(quán))總計287項，入選《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》1項。學(xué)校2018年自然指數(shù)全國位列第187位，四川省第6位[6]。該校較強的科研實力與科研對接地方產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展路徑使得學(xué)?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化以及與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與科研院所進行更深入的合作具備了現(xiàn)實條件。

成都大學(xué)積極推進校城融合，促進與當(dāng)?shù)爻鞘谢影l(fā)展。作為城市型綜合大學(xué)，學(xué)校立足辦學(xué)根基在成都和成都的發(fā)展。成都市政府非常重視學(xué)校的發(fā)展，在政府部門工作報告中連續(xù)3年提出“高水平辦好成都大學(xué)”，2018—2020年計劃籌措40億元進行學(xué)校高水平建設(shè)。學(xué)校圍繞成都發(fā)展打造具有國際化大都市特色的教育體系，按照“需求導(dǎo)向，產(chǎn)教融合”的思路，把辦學(xué)方向轉(zhuǎn)到增強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來，轉(zhuǎn)到服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展上來，傳承成都傳統(tǒng)文化，更好更多地為成都市經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

同時，學(xué)校實施特色戰(zhàn)略，服務(wù)城市培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。學(xué)校主動服務(wù)于成都經(jīng)濟社會發(fā)展需求，打造與成都市支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)對接的“六大專業(yè)平臺”，包括健康產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、教師教育、國際合作教育、汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息等，覆蓋九大學(xué)科門類與41個本科專業(yè)。學(xué)校以科研團隊建設(shè)和交叉研究中心為重點，通過加強平臺建設(shè)促進產(chǎn)教融合，服務(wù)成都產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要。近5年服務(wù)于成都市的科研項目達(dá)530余項[6]。

(三)高?？蒲谢乜梢猿蔀楫a(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要平臺

應(yīng)用型本科院校的科研基地與實踐(實訓(xùn))基地是高校進行校企合作、校所合作的一個重要平臺，也是區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要支撐，成為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的試驗田和孵化器。以成都大學(xué)為例，學(xué)?，F(xiàn)有省部級科技平臺11個、省廳級科技平臺11個、國家級工程實踐教育中心、大學(xué)生校外實踐教育基地2個、省級大學(xué)生校外實踐教育基地3個、省級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)2個。學(xué)校與中國農(nóng)科院、新華三集團和成都市各區(qū)(市)縣及市級部門建立了政產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作共建有中國-東盟藝術(shù)學(xué)院、中國農(nóng)科院成都研究生分院、成都學(xué)院新華三IT學(xué)院、成都研究院、成都文獻中心、天府文化研究院、成都新聞學(xué)院、成都足球?qū)W院、成都會展經(jīng)濟發(fā)展研究院、成都市旅游研究院、成都藥物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。學(xué)校建有全國唯一的幼兒體育發(fā)展研究中心，泰國研究中心入選教育部國別和區(qū)域研究中心備案名單。

二、參與模式選擇

大學(xué)參與區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的模式選擇會有許多影響因素，比如企業(yè)性質(zhì)與規(guī)模、所在行業(yè)、大學(xué)科研能力、企業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)間地理距離等，目前主要有三種參與模式。

(一)地方政府主導(dǎo)型

我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化從嚴(yán)格意義上說總體上是政府主導(dǎo)型創(chuàng)新文化，政府在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建中能起到關(guān)鍵的組織牽引作用。國外一些國家，比如日本的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系也是由日本政府牽頭建立的官產(chǎn)學(xué)研多位一體的科研體制，并出臺系列研究制度與法律。③韓國也通過政府主導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，成為通過創(chuàng)新實現(xiàn)后來居上、快速躋身發(fā)達(dá)國家的典范。我國由于高校數(shù)量與層次較多，情況比較復(fù)雜。從中央政府層面，政府主導(dǎo)型產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新往往選擇全國著名的研究型大學(xué)，從資金與政策等多方面重點傾斜支持其發(fā)展，這類大學(xué)也往往選擇大型國企、民企進行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動。從區(qū)域?qū)用?，地方政府由于與地方應(yīng)用型高校有著天然的聯(lián)系，當(dāng)?shù)卣薪y(tǒng)一規(guī)劃與部署，主動牽頭引導(dǎo)地方高校積極參與區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

圖1政府主導(dǎo)型區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式

地方政府主導(dǎo)模式優(yōu)勢在于可以整合區(qū)域不同異質(zhì)性資源，協(xié)同各種創(chuàng)新主體力量，建立多學(xué)科專業(yè)融合、多技術(shù)集成、多團隊合作的立體網(wǎng)絡(luò)式全新的合作模式，有助于應(yīng)用型本科高校把握產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)前沿與企業(yè)實際科技需求，及時掌握市場科技創(chuàng)新動態(tài)[7]。政府主導(dǎo)型的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式見圖1。

以成都大學(xué)為例，成都大學(xué)重要產(chǎn)學(xué)研研究基地——成都大學(xué)肉類加工四川省重點實驗室、四川省肉類品質(zhì)提升和安全控制工程技術(shù)實驗室是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和四川特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以食品加工與應(yīng)用四川省高校重點實驗室和成都市肉類工程技術(shù)中心為依托，聯(lián)合四川省肉類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(四川高金食品股份有限公司等)、高等院校和科研院所共同組建。重點實驗室以校企合作與應(yīng)用研究為特色，與20余個龍頭企業(yè)進行工程中心、行業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等的聯(lián)合組建，構(gòu)建了肉類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新平臺，以市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)需求進行人才培養(yǎng)和技術(shù)合作，實施國際合作項目10余項，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目50余項，形成50余項發(fā)明和實用新型專利，40余項實用新技術(shù)，建立產(chǎn)業(yè)化加工基地20余個，開發(fā)優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品60余種，技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效益超過60億元。通過合作實施國家卓越工程師、四川省特色專業(yè)建設(shè)等人才培養(yǎng)項目，培養(yǎng)本科與碩士生1500余人，企業(yè)工程技術(shù)人員300余人，每年為企業(yè)進行技術(shù)和安全員培訓(xùn)800余人次。重點實驗室按照“流動、聯(lián)合、開放、競爭"的機制建設(shè)和運行，在平臺搭建與團隊建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與成果應(yīng)用、人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)交流等方面取得了顯著成效，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐。

(二)高校主導(dǎo)型

地方應(yīng)用型高校雖數(shù)量眾多，但大體可以分為行業(yè)高校④與地方綜合應(yīng)用型大學(xué)兩類。前者往往原歸屬行業(yè)部委主管，可以看成行業(yè)辦學(xué)⑤。它們與行業(yè)有密切的聯(lián)系，具有產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的天然基礎(chǔ)。這類應(yīng)用型本科院校有較長期的行業(yè)背景，眾多畢業(yè)生在該類行業(yè)企業(yè)就業(yè)，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)各類合作交往密切，學(xué)科專業(yè)建設(shè)也有濃厚的行業(yè)特色，具備獨特的行業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新比較優(yōu)勢。我們認(rèn)為這類院校由于開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的天然優(yōu)勢和基礎(chǔ)，可以在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更主動的作用，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)優(yōu)化進步在人才培養(yǎng)、基地共建、項目合作等多方面發(fā)揮協(xié)同主導(dǎo)作用，主導(dǎo)建立校企聯(lián)盟、校所聯(lián)盟等多種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同形式。

地方性綜合應(yīng)用型大學(xué)則往往由地方政府舉辦與主管，很多院校甚至由當(dāng)?shù)囟鄠€學(xué)校合并而成，形成學(xué)科門類較齊全的綜合性高校。此類高校雖然行業(yè)優(yōu)勢不如行業(yè)高校，但是具有天然的地方特色，了解區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，畢業(yè)生當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)比例很高，分布當(dāng)?shù)馗鱾€產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。這類高校也可以發(fā)揮主導(dǎo)作用，主動與地方政府、行業(yè)企業(yè)、地方科研院所進行以服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的各類區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動。高校主導(dǎo)型的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式見圖2。

圖2高校主導(dǎo)型區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式

以成都大學(xué)為例，學(xué)校2018年5月與南方測繪集團簽約成立南方測繪成都大學(xué)示范性產(chǎn)學(xué)研基地⑥。該基地今后將在企業(yè)導(dǎo)師、人才引進、設(shè)備維護等方面開展合作，形成校企合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立互相依托、互相扶持、共同發(fā)展的長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擬在人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、交叉進修、成果轉(zhuǎn)化等方面進一步加強合作，將在測繪裝備、位置服務(wù)、地理信息新型技術(shù)、建筑規(guī)劃、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域深度合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在更寬領(lǐng)域與更高層次上加強合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

(四)企業(yè)主導(dǎo)型

這種模式往往以區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈中核心企業(yè)為龍頭、以發(fā)展自身優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為前提與高校和地方科研院所合作開展各類協(xié)同創(chuàng)新活動。相比前述兩種模式，這類企業(yè)主導(dǎo)型模式是最貼近區(qū)域社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的市場化模式，在國外一些市場化程度較高的國家比較常見，如美國硅谷的一些科技企業(yè)往往具有這樣的模式。我國由于區(qū)域發(fā)展不平衡造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場化程度也有很大區(qū)別，目前這類模式在國內(nèi)較少，在某些市場化程度較高與產(chǎn)業(yè)集群化高的區(qū)域有一些大型企業(yè)采用這類模式開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。實際上，我國更多應(yīng)該以企業(yè)主導(dǎo)型模式為主，才更能以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。這類模式今后應(yīng)該逐漸形成主流模式。

三、應(yīng)用型本科院校參與區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的策略建議

(一)創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人模式，完善人才培養(yǎng)模式，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量

地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)依托現(xiàn)有科研基地，緊緊圍繞地方需求，與地方社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以此為宗旨創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新育人模式，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量與提升服務(wù)地方能力。具體而言，例如可以與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，簽訂校企合作辦學(xué)等方式開展訂單式培養(yǎng)，開展包括聯(lián)合人才培養(yǎng)、項目科學(xué)研究、基地共建等全方位協(xié)同。還可以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與科研院所建立共性技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺，強化學(xué)生校外實習(xí)實訓(xùn)。此外，在協(xié)同創(chuàng)新方面，應(yīng)該以多方項目合作為紐帶，逐步建立“成果轉(zhuǎn)化+學(xué)科建設(shè)+人才培養(yǎng)”三位一體的協(xié)同創(chuàng)新模式。這種緊緊以圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求為抓手的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人模式能夠建立地方本科院校獨特的競爭優(yōu)勢，學(xué)校發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與服務(wù)社會三大職能的主動性與積極性都進一步增強，以成果轉(zhuǎn)化帶動科學(xué)研究，并以科研反哺教學(xué)(學(xué)科建設(shè)+人才培養(yǎng))，將使應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量大大提高。

(二)創(chuàng)新科研教學(xué)體制機制，以校企結(jié)合促科研，以科研促教學(xué)

多年來，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展受阻主要來自體制機制問題，導(dǎo)致高校與科研院所研究成果實際轉(zhuǎn)化率低，對企業(yè)技術(shù)與非技術(shù)創(chuàng)新的推動作用有限。這里既有教育改革頂層設(shè)計和宏觀管理體制的問題，也有高校、科研院所與企業(yè)三方的組織協(xié)調(diào)和利益分配等問題。從高校本身角度，原有的教學(xué)科研與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)，形成高?？蒲信c企業(yè)應(yīng)用“兩張皮”分離的現(xiàn)象。傳統(tǒng)科研體制機制不利于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動。因此，地方本科院校要主動創(chuàng)新科研體制機制，以“校企結(jié)合”“校所結(jié)合”為導(dǎo)向促進科研工作，積極開展特色科研。應(yīng)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點，統(tǒng)籌科研工作與主攻方向，以產(chǎn)學(xué)研合作項目為基礎(chǔ)打造特色科研，積極探尋與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一體化的協(xié)同創(chuàng)新“接口”，科研課題應(yīng)以融合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要方向。特色科研活動與成果，是地方應(yīng)用型本科高校參與區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的要素和接口，也是建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，以特色科研促進教學(xué)，才能形成以科研為支撐的教學(xué)，科研教學(xué)都“接地氣”，實現(xiàn)與地方社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

(三)探索高校學(xué)科專業(yè)集群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式

地方應(yīng)用型本科院校為更好實現(xiàn)服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的辦學(xué)宗旨，應(yīng)積極探索學(xué)科專業(yè)集群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，研究分析自身學(xué)科專業(yè)集群與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的匹配度、協(xié)同創(chuàng)新機制、機理與模式，探索以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向促進地方應(yīng)用型本科院校的學(xué)科專業(yè)集群建設(shè)體系構(gòu)建，以及以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)鏈的協(xié)同建設(shè)體系構(gòu)建。只有改革以往那種專業(yè)建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互脫離的“兩張皮”現(xiàn)狀，探索構(gòu)建以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)綜合體系，才能實現(xiàn)高校學(xué)科專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式。為實現(xiàn)此目標(biāo)，可以從學(xué)科專業(yè)鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同以及學(xué)科專業(yè)集群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同兩個層面開展協(xié)同創(chuàng)新，逐漸完善地方高校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)變的學(xué)科專業(yè)建設(shè)體系，應(yīng)對知識經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)科專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)三者高度匹配的必然趨勢與要求。

(四)充分利用現(xiàn)有實訓(xùn)基地與科研基地的重要支撐作用，培育產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心

地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)立足地方、融入地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，通過與地方政府、企業(yè)、科研院所等各產(chǎn)學(xué)研主體開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工作，建立與完善多方合作交流平臺。實訓(xùn)基地與科研基地是校企合作的重要平臺，也是應(yīng)用型本科院校參與區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。以已有實訓(xùn)基地與科研基礎(chǔ)為依托積極培育創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，有利于集中各主體創(chuàng)新資源，組建協(xié)同創(chuàng)新團隊，選擇合理產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，既有利于通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新以項目合作形式開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，又有利于提升學(xué)校學(xué)科專業(yè)特色，加強學(xué)校專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式與方案。

(五)促進科技成果轉(zhuǎn)化率，樹立市場導(dǎo)向理念

當(dāng)前我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化率較低，根本原因是高校科研、人才培養(yǎng)等工作與市場需求脫節(jié)造成的。所以要提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率，首先需要良好理念的引導(dǎo)。這些理念中最首要的是市場需求導(dǎo)向理念，即高?？蒲小⒔虒W(xué)等工作應(yīng)主要依托社會經(jīng)濟急需解決的技術(shù)與管理問題，在服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟理念引導(dǎo)下提升地方高校的科研、教學(xué)創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，還需要協(xié)同的理念引導(dǎo)下同地方政府、企業(yè)、科研院所、中介機構(gòu)等各方主體開展合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的目的。只有逐漸完善市場導(dǎo)向機制，才能從根本上解決高校科技成果轉(zhuǎn)化率低下的情況，當(dāng)然這是與產(chǎn)學(xué)研各方主體都有關(guān)系的一項系統(tǒng)工程。

(六)加強院校協(xié)同，注重同研究型大學(xué)與高職院校的銜接

社會人才類型在宏觀結(jié)構(gòu)上大體分技能型、技術(shù)型、工程型和學(xué)術(shù)型四類[8]。高職院校以培養(yǎng)專科層次技能型人才為主要目標(biāo)，應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)本科層次的技術(shù)型和工程型人才為主要目標(biāo)，研究型大學(xué)則以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主。目前我國“普通高等教育”和“高職教育”兩條腿是“瘸跛腿”：普通高等教育不管理論學(xué)術(shù)型還是技術(shù)應(yīng)用型都囊括其中，專科、本科、研究生層次完整，而高職教育僅有?？茖哟蝃8]。與國外相比，目前我國高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面尚存在諸多需完善的地方，其中人才結(jié)構(gòu)方面最主要的問題是技能應(yīng)用型人才與學(xué)術(shù)型人才在學(xué)歷方面存在銜接真空，社會對應(yīng)用型技能人才也停留在專科以下低學(xué)歷層次的認(rèn)識當(dāng)中。實際上，人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新一樣，需要“頂天立地”，既注重原始理論創(chuàng)新人才培養(yǎng)，也應(yīng)注重培養(yǎng)大量本科以上高層次應(yīng)用型創(chuàng)新人才以提高科技成果轉(zhuǎn)化率，服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展。地方應(yīng)用型本科院校在銜接研究型大學(xué)與高職院校方面具有天然的體制優(yōu)勢，應(yīng)利用這方面優(yōu)勢主動與區(qū)域研究型大學(xué)及高職院校合作，協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)人才，形成從大專、本科至研究生層次的完整應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，為我國人才結(jié)構(gòu)的完善做出更大貢獻。

四、結(jié)論

綜上，區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中地方應(yīng)用型本科院校可以在協(xié)同育人、培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用人才、服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展等多方面起到關(guān)鍵作用，高校參與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新也有多種模式選擇。各地方應(yīng)用型本科高校今后更需要加強頂層設(shè)計與戰(zhàn)略規(guī)劃，重點在產(chǎn)學(xué)研各方合作長效機制、協(xié)同工作協(xié)調(diào)機制、協(xié)同育人機制、學(xué)科專業(yè)集群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展、教師培訓(xùn)機制、產(chǎn)教深度融合等多方面進行創(chuàng)新，因“校”制宜、因“地”制宜進行區(qū)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的實踐探索，借鑒國外先進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式進行多元化的改革創(chuàng)新，推動高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變進程，為迅速提升國家與區(qū)域創(chuàng)新能力與績效發(fā)揮重要作用。

注釋：

①關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新”的概念學(xué)者們有多種定義，但總體按照技術(shù)創(chuàng)新與非技術(shù)創(chuàng)新兩個角度進行的界定。

②教育部網(wǎng)站數(shù)據(jù)。

③日本官產(chǎn)學(xué)研多位一體的相關(guān)法律包括《研究交流促進法》《科學(xué)技術(shù)基本計劃》《大學(xué)等技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進法》《產(chǎn)業(yè)技術(shù)力強化法》等相關(guān)法律。

④比如我國的航空航天、海洋、地礦、石油、化工、醫(yī)藥、機械制造、電子信息等行業(yè)領(lǐng)域有眾多此類高校。

⑤這類行業(yè)辦學(xué)主要是公辦大學(xué)，近年很多民辦高校也屬于行業(yè)辦學(xué)類型。

⑥在成都大學(xué)設(shè)立南方優(yōu)立全息虛擬科研實驗中心。