郭星亞：主打為市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的“先行者”

本社記者 李銳忠 池澤梅

>>2018年12月18日，郭星亞參加“深圳律師界慶祝改革開放40周年暨深圳律師協(xié)會成立30周年紀念大會”。 作者供圖

人物小傳

郭星亞，1943年生于重慶，1962年考入西南政法大學(xué)法律系。大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)過工人、檢察官、大學(xué)教師；1986年調(diào)任深圳特區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易律師事務(wù)所主任，起草設(shè)計出一整套律師體制改革方案；1993年“下?！眲?chuàng)立廣東星辰律師事務(wù)所。郭星亞是中國律師制度改革的倡導(dǎo)者和先行者，在非訴訟法律事務(wù)上作出了大膽的探索，開拓出一條律師為市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的新路子。

2019年8月里的一天，記者在廣東星辰律師事務(wù)所見到該所創(chuàng)辦人、76歲高齡的郭星亞。她中等身材，干練的職業(yè)裝配一頭短發(fā)，讓她看起來像六十剛出頭。

隨著采訪的深入，這位年逾古稀的老一輩律師曲折卻不平凡的一生，在記者眼前漸次清晰起來。一位看似平凡的弱女子，自強不息、奮勇拼搏，成為時代的中流砥柱，在推動律師體制改革、發(fā)展非訴訟業(yè)務(wù)、探索國內(nèi)法律與國際接軌等方面作出自己的貢獻。

轉(zhuǎn)角遇到機會，她選擇了深圳

1986年，43歲的郭星亞背著一個旅行袋，只身從重慶飛往深圳。看似平常的一次遠行，卻是郭星亞人生旅途中的一個“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”。此次遠走深圳和以往不同，并不是去旅游或者參會，而是到深圳市司法局報到。為此，她辭去了西南政法大學(xué)教師的職務(wù)，放棄了奮斗了許多年才獲得的待遇。

時隔三十多年后，郭星亞回憶說，1986年的遠走，與1968年的離家，心態(tài)全然不同。1968年，是她從西南政法大學(xué)畢業(yè)兩年后才盼來的畢業(yè)分配，分配的單位也是在1400多公里外的他鄉(xiāng)——江蘇鎮(zhèn)江的一個工廠，她的職位是工人。當(dāng)時，她站在啟程去鎮(zhèn)江的輪船上，面對渾濁的江水與灰霧蒙蒙的天際，念及家人的遭遇與前途的迷茫，內(nèi)心的傷感與凄愴涌上心頭。

郭星亞，1943年出生于一個知識分子家庭，父母都是從復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)的高材生。新中國成立初期，父母遵照國家的政策，到學(xué)校教書。郭星亞的童年雖然要面對父母分居兩地的離別，要承受生活的不易，但她的童年是快樂的，她多才多藝，愛唱愛跳，還喜歡游泳等運動。但政治的動蕩使她的命運開始了變故。

1957年，國家開始搞“反右”運動。郭星亞的父親因為在國共合作時期做過幾個月的美軍翻譯，便被戴上了“右派”的帽子。郭星亞的人生也從此走向了苦難的歲月。

郭星亞上高中后，政治壓力如黑云壓城般襲來，使一個只有十幾歲的小姑娘稚嫩的肩膀上扛上了政治“黑包袱”。此時國家正是“三年困難時期”，讓郭星亞難以承受的不是一個月只有二十斤糧食的饑餓，而是政治壓力下的不平等待遇。因為父親的成分不好，她也成了“二等公民”。

>>1999年9月29日，慶祝新中國成立五十周年、紀念《律師與法制》創(chuàng)刊十五周年暨第九屆全國部分名律師座談會，郭星亞（左）與《律師與法制》李主編合影。 作者供圖

>>1999年9月29日，慶祝新中國成立五十周年、紀念《律師與法制》創(chuàng)刊十五周年暨第九屆全國部分名律師座談會，會后王海云律師、王工律師、郭星亞律師、姜陽春律師、王玉梅律師、李主編合影。 作者供圖

為了不讓自己的成分決定自己的命運，郭星亞必須要做一個又紅又專的人。為了這個目標，她要在政治上表現(xiàn)最好，在學(xué)習(xí)成績上爭第一。為此，她要承受住巨大的壓力，面對各種世事的干擾，還要見縫插針地搶時間學(xué)習(xí)。她經(jīng)常在路燈下看書，打著手電筒做作業(yè)。為了爭取到受教育的權(quán)利，為了贏得做人的尊嚴，高中三年的生涯，郭星亞付出常人不能想象的努力，承受了常人難以承受的苦楚。

1962年，郭星亞以優(yōu)異的成績，考上了西南政法大學(xué)，這于她這樣的“二等公民”來說，確是不幸中的萬幸。但“一心只讀圣賢書”的低調(diào)并未讓她安生。兩年后的“四清”運動中，郭星亞雖然通過努力，當(dāng)上了年級副總班長，但僅因身為“黑五類”子女，她的年級副總班長的職務(wù)就被年級主任無理由宣布罷免。簡直可以稱得上是簡單粗暴，但她也只得接受。后來，郭星亞又幾次申請入黨，但都因為成分問題被卡住了。

郭星亞畢業(yè)后分配到江蘇鎮(zhèn)江當(dāng)一名磨床工人，這與她所學(xué)習(xí)的法律專業(yè)沒有任何的關(guān)聯(lián)性。她初到工廠時，連個宿舍也沒有，只能在傳達室搭個床鋪過夜，后來經(jīng)過爭取，廠里正要分配給她宿舍時，又被一名轉(zhuǎn)業(yè)到工廠的軍代表占了。工作上的委屈與生活上的艱難，郭星亞尚能忍受，最讓她難熬的是政治上對她的打擊，那時候廠里經(jīng)常搞政治運動，搞批斗，有一次差點把她打成了反革命。

時光荏苒，郭星亞熬過漫漫長夜后，在1979年迎來曙光，她被調(diào)到了檢察院工作，終于可以做上對口的工作，發(fā)揮自己的專長了。幾年后，郭星亞帶著培養(yǎng)法律人才的初衷，再次回到重慶，調(diào)到自己的母校西南政法大學(xué)任教。這一干就是兩年。兩年間，她刻苦學(xué)習(xí)、鉆研法學(xué)專業(yè)知識，努力提高教學(xué)教育水平。她本想在這來之不易的崗位上奮斗終生，以法學(xué)教育為事業(yè)，與許多教授一樣干到退休后安度晚年。但生活之路又一次發(fā)生了轉(zhuǎn)向。

1984年冬天，南國深圳溫暖如春。郭星亞前來參加全國經(jīng)濟特區(qū)法制研討會。未料，一次臨時的安排，改變了她的人生軌跡。郭星亞回憶說，那次會議開完了之后，突襲的臺風(fēng)讓她只能繼續(xù)逗留在深圳市司法局招待所。不巧的是，當(dāng)時深圳市委組織部正在搞每周一次的法制講座，本來安排中山大學(xué)的一位教授主講，因為臺風(fēng)無法如期到來，于是司法局的領(lǐng)導(dǎo)想到了教經(jīng)濟法的她，讓她救場。沒想到這一講，就得到了在座市委領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。聽完課后的深圳市委書記梁湘當(dāng)即要求市委相關(guān)部門一定要把她調(diào)到深圳來。

可是從西南政法大學(xué)調(diào)到深圳來的過程并不順利。雖然深圳方面的領(lǐng)導(dǎo)很快派員到西南政法辦理調(diào)動手續(xù)，但西南政法大學(xué)正是用人之際，不想放走在經(jīng)濟法方面有所建樹的郭星亞。為了留住她，西南政法大學(xué)計劃派她到美國留學(xué)深造。她也心動過，畢竟在當(dāng)時看來，能有出國深造的機會實屬難得。但在與深圳方面的領(lǐng)導(dǎo)多次溝通后，她決定放棄出國深造的機會，踏上深圳這方熱土。

為什么不去“高大上”的美國，而要來到正在建設(shè)中的深圳呢？郭星亞道出了其中原委：我認為每個人都要盡力實現(xiàn)自己的價值，盡自己的所能，為社會的發(fā)展作出更大的貢獻。當(dāng)時認定只有深圳這個地方，能夠公正地對待任何一個人，不問人的出身，不論人的背景，只要你有才能，只要你愿意奮斗，深圳就能給你提供一個廣闊的施展人生才華與實現(xiàn)人生夢想的舞臺！

此后數(shù)十年的時間證明，郭星亞的選擇是正確的。她沒有辜負深圳，深圳也沒有讓她失望。

風(fēng)口來臨，她拿出了一整套律師體制改革方案

1992年鄧小平南巡之后，深圳的改革開放步伐加快。深圳律師行業(yè)作為為市場經(jīng)濟保駕護航的生力軍，對舊的律師體制進行改革已迫在眉睫，不然律師業(yè)無法適應(yīng)市場發(fā)展的需要。1993年，郭星亞受命于深圳市司法局，著手進行一場影響中國律師行業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。

郭亞星于1986年到任深圳市司法局之后不久，被調(diào)到深圳特區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易律師事務(wù)所“救場”，任該所的主任。在該所任職的數(shù)年間，郭星亞深切體會到了舊有的律師體制與市場經(jīng)濟發(fā)展的格格不入，無法滿足市場主體對法律服務(wù)的需求，嚴重束縛了律師行業(yè)的發(fā)展。因此，對于深圳市司法局的授命，她欣然接受，并大刀闊斧實施改革。

中國人有一個根深蒂固的習(xí)性，那就是不愿意改變，不管是變好還是變壞，都在改變之初就從內(nèi)心抵制。舊的律師體制下，律師屬于國家的法律工作者，是國家干部的一部分，占用國家編制，拿國家工資，受國家機關(guān)的行政管理。要將這種體制改變成：律師是社會法律工作者，不占國家編制，不拿國家工資，完全以為社會提供法律服務(wù)求生存，向市場要效益。這種改變無疑會阻力重重，舉步維艱。

郭星亞在經(jīng)過深思熟慮與反復(fù)調(diào)研之后，精心設(shè)計了一整套律師體制改革方案，概括起來包括六個方面：一是國辦所進行全面改革，主要從產(chǎn)權(quán)界定和律師事務(wù)所重新組建兩方面進行；二是律師分配方面的改革；三是建立健全律師和律師注冊年審制度；四是制定現(xiàn)有律師與司法行政機關(guān)官員開辦律師事務(wù)所的管理規(guī)定；五是允許外地律師事務(wù)所來深圳辦分所；六是制定本市有條件的社團、法學(xué)研究機構(gòu)和本人取得律師資格的人員開辦律師事務(wù)所的管理辦法。

改革方案成熟之后，郭星亞時不我待，立馬著手推動。這年春天，郭星亞進京找司法部的主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，力主律師體制改革的可行性與必行性。未料，卻被迎頭潑了一大盆冷水。

那位部級領(lǐng)導(dǎo)對她說，你這個改革方案，是個自由化方案。這句話不長，但卻很重，相當(dāng)于直接否決了郭星亞的改革方案。但郭星亞并不氣餒，她相信律師體制改革符合社會與時代發(fā)展的方向，相信自己的判斷。她回到深圳后，繼續(xù)為這套改革方案奔走呼號。

>>2017年12月2日，郭星亞（中）參加中國（廣東）“一帶一路”法律服務(wù)論壇。 作者供圖

>>2018年12月18日，在“深圳律師界慶祝改革開放40周年暨深圳律師協(xié)會成立30周年紀念大會”上，郭星亞（左二）獲“特別貢獻獎”。 作者供圖

機會總是留給有準備的人的。1993年6月，時任司法部部長肖揚在全國司法廳（局）長會議上，力主律師體制改革。郭星亞聞風(fēng)而動，于是年8月再度懷抱改革“利器”——重新審定后的律師體制改革方案再度進京。肖揚部長看了這套方案后，馬上拍板：就這么干！

有了肖揚部長的“尚方寶劍”，郭星亞開始在深圳進行了傷筋動骨的改革。這場改革的實質(zhì)是各方利益的重新分配。由于利益牽動了相關(guān)各方的神經(jīng)，各種阻力也一起向郭星亞襲來。

首先，是一些律師不愿意交出事務(wù)所的固定資產(chǎn)、辦公場所、辦公設(shè)施。深圳的律師事務(wù)所沒有花司法局一分錢，從1985年起就自收自支，不占國家編制，完全靠自我積累發(fā)展，買房用車。而現(xiàn)在改革了就要將這些資產(chǎn)都收歸司法局，一些律師認為這樣做不公正、不合理，不符合誰投資誰受益的原則。

其次，是司法局方面的個別領(lǐng)導(dǎo)也心不甘情不愿：改革前律師的收益要上交三成，改革后律師的收入都不用上交了，這下律師豈不是要發(fā)大財了？并認為要將律師的住房與辦公場地一起上交給司法局。

此外，還有利益相關(guān)者到司法部告狀，有的甚至告到了時任總理李鵬那里。

面對重重阻力與各方壓力，郭星亞沒有退卻，她在深圳市司法局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，終于成功平衡各方利益，化解了相關(guān)矛盾，律師體制改革中的具體問題基本都得到了解決。改革后的深圳律師行業(yè)，馬上呈現(xiàn)了勃勃生機，律師事務(wù)所的數(shù)量如雨后春筍般增長。

在律師體制改革破冰之后，郭星亞對自己來了一場徹底的改革。1993年11月，郭星亞又做出了人生中重大的決策：扔掉頭上的烏紗帽，放棄奮斗了大半輩子的待遇——下海做一名社會律師。只是，這一年，她已經(jīng)50歲了，到了人們所說的“知天命”之年。

郭星亞的這個決定主要是基于兩個理由：一是她作為律師體制改革的倡導(dǎo)者、實施者，是她把全體律師推到了“海里”，使他們?nèi)ソ?jīng)風(fēng)歷浪。如果她不去與大家一起下海，只是在岸上使勁忽悠，難以服眾，也難以推動改革的深入與鞏固改革的成果。其二，郭星亞要給自己松綁，做一名依靠專業(yè)求生存發(fā)展的社會律師，更有利于發(fā)揮她的價值，實現(xiàn)她的法治夢想——她要按自己的方式活一回。

這與她來到深圳的初衷一脈相承。

著眼未來，她開拓非訴訟業(yè)務(wù)

郭星亞下海后的第一步棋，就是創(chuàng)辦廣東星辰律師事務(wù)所。不僅如此，她創(chuàng)辦的律所不走老路子，根據(jù)市場需求，開拓新的業(yè)務(wù)模式。

郭星亞說，自事務(wù)所掛牌伊始，我就明確了事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍，除了傳統(tǒng)的民事、刑事等訴訟業(yè)務(wù)外，主要精力放在了非訴訟業(yè)務(wù)方面。包括證券、投資、貿(mào)易、經(jīng)濟等。這種定位是基于深圳是中國市場經(jīng)濟的“試驗田”的城市定位。在事務(wù)所的經(jīng)營與管理上，我大膽提出走企業(yè)化道路，就是借鑒企業(yè)的經(jīng)營管理模式來策劃與規(guī)范事務(wù)所的經(jīng)營與運作，參與市場競爭，使法律服務(wù)和經(jīng)濟活動多層次、全方位、全過程融為一體。

比如，郭星亞為企業(yè)提供法律服務(wù)時，即從企業(yè)的立項、注冊、經(jīng)營到融資上市乃至清盤倒閉的全過程著眼。作為電子工業(yè)部屬下的綜合性電子工業(yè)企業(yè)愛華電子公司法律顧問、董事局成員，她為企業(yè)發(fā)展提供了不可或缺的系列服務(wù)。針對企業(yè)的經(jīng)營管理狀況及管理目標提出議案；對企業(yè)注冊資金增加、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)的終止、合并、解散以及企業(yè)章程的修改等涉及公司利益的重大行為提出決策建議，提供法律指導(dǎo)與幫助，使律師工作重在防范，避免訴訟，減少了企業(yè)不必要的磨損和麻煩，使企業(yè)健康、穩(wěn)步、有序發(fā)展。

郭星亞成立律所后的數(shù)年間，在律師見證、企業(yè)股份制改造、公司上市發(fā)行股票、公司破產(chǎn)清算、建筑工程招標、房地產(chǎn)按揭等非訴訟業(yè)務(wù)方面率先進行了探索與實踐，并取得了一定的成就。

由于中國傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式以及律師業(yè)發(fā)展時間短等原因，律師業(yè)存在的“小、散”的現(xiàn)狀及痛點，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展與競爭的需要。郭星亞又對此做了另一個重大的創(chuàng)新之舉：打造律師業(yè)聯(lián)合的“航空母艦”。

2004年12月，郭星亞發(fā)起成立了八方律師聯(lián)盟，成員包括廣東星辰律師事務(wù)所和內(nèi)地七家律師事務(wù)所。后來又不斷吸引新的成員加盟。聯(lián)盟體里的十多家律所都是國內(nèi)規(guī)模較大、實力較強、影響較好、具有鮮明特色的知名律師事務(wù)所。這些成員分布于北京、上海、天津、江蘇、山東、重慶、內(nèi)蒙古、遼寧、山西、鄭州、青島等地，共有執(zhí)業(yè)律師1000多名。聯(lián)盟體自成立伊始，就達成了諸多共識：通過統(tǒng)一的市場運作、統(tǒng)一的規(guī)范管理、統(tǒng)一的人才互動、統(tǒng)一的標識等，有效整合內(nèi)部資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、各方共贏的目標。這種強強聯(lián)合的模式，被媒體和業(yè)界同仁稱作是中國律師發(fā)展史上的破冰之舉，具有不可估量的“航母效應(yīng)”。

近年來，國家強力實施與推進“一帶一路”倡議，中國的改革開放力度進一步加大，全球經(jīng)濟一體化進一步深入，中國的企業(yè)也將與越來越多的國家發(fā)生各種經(jīng)濟關(guān)系與法律關(guān)系。

郭星亞早已看到，要實施好“一帶一路”倡議，最重要的是要在法律層面做好頂層設(shè)計，解決好“一帶一路”沿線60多個國家之間的法律沖突問題。不解決好這個問題，“一帶一路”倡議的實施將難以見大的成效，難以有深入的發(fā)展。

基于這樣的背景與認識，年屆七旬的郭星亞決心超越律師事務(wù)所的發(fā)展模式，以一種新載體凝聚更廣泛的法律共同體力量，從更高的層面、更大的格局上參與中國的法治建設(shè)。2013年，在郭星亞的主導(dǎo)與推動下，西南政法大學(xué)、國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心、中國科學(xué)院云計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)意與育成中心、廣東星辰（前海）律師事務(wù)所、中國八方律師聯(lián)盟發(fā)起成立了前海國合法律研究院。這是首個入駐前海并實際展業(yè)的高端法律智庫，設(shè)有博士后科研流動站培養(yǎng)基地，郭星亞擔(dān)任理事長。

郭星亞將手機打開，讓記者看里面的圖片。這些圖片是前海國合法律研究院的外景實圖。她自豪地說，我們前海國合法律研究院在前海有獨棟辦公大樓，有研究基地，這里是全國法律界頂尖專家研究國際法律、經(jīng)濟法律的平臺與大本營。我們的研究成果，將會在國家實施“一帶一路”倡議以及國際貿(mào)易與國際合作中，發(fā)揮越來越大的作用。