領(lǐng)出“嘉速度”

本刊記者/徐曼麗 鐘黎明

8月，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”肆虐浙江。嘉興市秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)，暴雨如注。洪合鎮(zhèn)整燙園里共有98 戶計(jì)356 名新居民，部分人尚未意識(shí)到危險(xiǎn)來臨，不愿轉(zhuǎn)移。緊要關(guān)頭，關(guān)鍵時(shí)刻，新居民黨員站了出來?！袄相l(xiāng)，臺(tái)風(fēng)來了，趕緊停工去避災(zāi)點(diǎn)躲一下，臺(tái)風(fēng)過去了再回來開工?！辟F州流動(dòng)黨員黨支部書記車建國(guó)帶領(lǐng)支部黨員不停走訪，用“鄉(xiāng)音”喊話，引導(dǎo)新居民前往避災(zāi)場(chǎng)所，最終成功轉(zhuǎn)移了這些老鄉(xiāng)。

洪合鎮(zhèn)作為本地人口與新居民人口1：2.53 的嚴(yán)重倒掛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正不遺余力推進(jìn)新居民集聚地黨建工作，以“微網(wǎng)格”為抓手，用黨建“一根針”串起治理“千條線”。

“加強(qiáng)新居民集聚地黨建工作，推動(dòng)黨的組織和工作全社會(huì)覆蓋”，正是嘉興市委書記張兵領(lǐng)辦的黨建項(xiàng)目。

書記領(lǐng)銜做好新居民黨員教育管理“大文章”

今年，嘉興在全省率先建立市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度，由市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜擔(dān)綱13 個(gè)基層黨建年度重點(diǎn)項(xiàng)目，成為黨的誕生地以上率下落實(shí)基層黨建責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)“固本強(qiáng)基提升年”活動(dòng)的重要舉措。

先來說說市委書記“領(lǐng)走”的這個(gè)黨建項(xiàng)目。

在嘉興，新居民與戶籍人口比達(dá)0.8:1，為浙江全省最高。新居民比例高，在活躍地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也帶來了一系列社會(huì)治理難題。如何讓新居民在“第二故鄉(xiāng)”找到認(rèn)同感與歸屬感，更好地發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用？如何為數(shù)量眾多的流動(dòng)黨員打造一方精神家園，在基層治理工作中揮灑熱量？

面對(duì)一個(gè)個(gè)新課題，嘉興順勢(shì)而為，謀篇布局，牢牢抓住黨建這把“金鑰匙”，引領(lǐng)新居民集聚地融入融合、和諧和睦。

嘉興全市各地紛紛結(jié)合實(shí)際情況推動(dòng)新居民黨組織建設(shè)，為流動(dòng)黨員構(gòu)建“紅色陣地”。在洪合鎮(zhèn)，如今按地域已經(jīng)培育了8 個(gè)新居民流動(dòng)黨員黨支部；秀洲區(qū)和云南、安徽、河南等八省一市的15個(gè)縣（市、區(qū)）組織部一起成立了新居民黨員教育管理“雙聯(lián)共管·省際聯(lián)盟”，并共同簽署“雙聯(lián)共管”協(xié)議。

七星街道的湘城社區(qū)，是嘉興最大的拆遷安置小區(qū)，社區(qū)2 萬余名常住人口中，60%是新居民。怎么讓多元化的社區(qū)保持和諧穩(wěn)定？湘城社區(qū)建立網(wǎng)格黨支部，將新居民黨員全部納入其中，同時(shí)創(chuàng)新推出新居民集聚地黨建湘城“八法”。

6月11日，張兵專程赴南湖區(qū)七星街道調(diào)研“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”試點(diǎn)工作，指導(dǎo)制定《關(guān)于新時(shí)代深化“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作的實(shí)施意見》。他說，確保每一寸土地都有人精細(xì)管理、每一戶人家都有人貼心服務(wù)。

圍繞生產(chǎn)集聚、生活集聚、同籍集聚等領(lǐng)域，聚焦“五整一會(huì)”〔整個(gè)園區(qū)、整個(gè)樓宇、整個(gè)工地、整個(gè)市場(chǎng)、整個(gè)社區(qū)和異地商會(huì)（同鄉(xiāng)會(huì)）〕，通過優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理等舉措，成為嘉興新居民集聚地黨建的一大亮點(diǎn)。

黨建引領(lǐng)助力中心城市品質(zhì)提升

抓好黨建是最大政績(jī)。嘉興市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目制度，是項(xiàng)目分頭領(lǐng)，人人挑擔(dān)子。13 個(gè)領(lǐng)辦項(xiàng)目聚焦中心工作，內(nèi)容豐富，各具特色。其中，市長(zhǎng)毛宏芳領(lǐng)銜“發(fā)揮黨組織和黨員作用，助力中心城市品質(zhì)提升”。

打造國(guó)際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城，以嶄新的面貌迎接建黨百年，在嘉興，加快中心城市品質(zhì)提升是重中之重，各級(jí)黨組織和廣大黨員如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大助推力？

今年3月，市品質(zhì)提升辦成立臨時(shí)黨總支，同時(shí)在項(xiàng)目一線建強(qiáng)組織堡壘；積極推動(dòng)“紅色工地”“紅色物業(yè)”工作，截至上半年分別新建黨組織83 個(gè)、54個(gè)；市委組織部、市委直屬機(jī)關(guān)工委、市品質(zhì)提升辦等印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員作用助力中心城市品質(zhì)提升的通知》。目前，全市1.3 萬個(gè)黨組織和24.2 萬名黨員開展“雙簽雙諾”活動(dòng)，每名黨員進(jìn)行了“五不”底線承諾。

嘉興市房屋征收服務(wù)中心工作人員向被征收人講解政策

中心城市品質(zhì)提升，更是關(guān)乎群眾幸福感、滿意度的民生工程，處處黨旗高高飄揚(yáng)、黨員先鋒模范作用發(fā)揮的故事不勝枚舉：

黨員示范監(jiān)督崗、工地夜校、籃球場(chǎng)、職工技能比武大賽……嘉興中糧祥云項(xiàng)目打造了“紅色工地”，紅色匯聚磅礴的動(dòng)力，不僅激發(fā)了工人們的工作熱情，還促進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度和提升工程品質(zhì)，讓秀州建設(shè)公司總經(jīng)理彭耀中感受到了黨建的魅力；

在南湖景區(qū)、月河街區(qū)、賓館客棧、征收一線、重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等，嘉城集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)了19個(gè)志愿服務(wù)驛站，讓紅馬甲成為推進(jìn)中心城市品質(zhì)提升工作中的一道亮麗風(fēng)景線……

合力破難一個(gè)項(xiàng)目一套方案

嘉興作為紅船起航地、黨的根脈所在地，建設(shè)“黨群干群關(guān)系最融洽、干部素質(zhì)最過硬、政治生態(tài)最清明、科技人才環(huán)境最優(yōu)越”的黨建高地，以什么為突破口呢？

“推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，大力提升基層黨組織組織力”項(xiàng)目，市委常委、組織部長(zhǎng)龔和艷當(dāng)仁不讓地成為牽頭人。

結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)大力弘揚(yáng)紅船精神，嘉興在全省率先制定并發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》和村、社區(qū)、非公企業(yè)、機(jī)關(guān)等9 個(gè)領(lǐng)域黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成“1+9”體系。這是近年來嘉興市下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)最系統(tǒng)全面的操作指南，使每個(gè)基層黨組織做有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)。

“一個(gè)項(xiàng)目一套工作方案、一個(gè)責(zé)任清單一張時(shí)間表，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜擔(dān)綱、蹲點(diǎn)調(diào)研、常態(tài)指導(dǎo)，每個(gè)基層黨建年度重點(diǎn)項(xiàng)目都有責(zé)任單位組團(tuán)攻堅(jiān)、相關(guān)黨組織和黨員緊密配合，掛圖作戰(zhàn)，合力破難?！奔闻d市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦基層黨建項(xiàng)目，以任務(wù)項(xiàng)目化、責(zé)任清單化、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)化的工作舉措，推進(jìn)黨建重心不斷下移，力量不斷下沉，形成責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢、各方齊抓共管的局面，不僅推動(dòng)抓基層黨建“一崗雙責(zé)”落細(xì)落實(shí)，更是促進(jìn)基層黨建全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升，擴(kuò)大黨建高地“嘉興樣本”時(shí)代影響。