近10年中國(guó)新疆與中亞對(duì)外貿(mào)易依存性發(fā)展*

何書(shū)玲，杜宏茹

(1 中國(guó)科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所， 烏魯木齊 830011； 2 新疆師范大學(xué)地理科學(xué)與旅游學(xué)院， 烏魯木齊 830054)

自古以來(lái)，新疆作為中國(guó)向西開(kāi)放的窗口和通道，與中亞區(qū)域都有著密切的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。尤其是20世紀(jì)90年代亞歐大陸橋的貫通，新疆在中國(guó)向西對(duì)外開(kāi)放格局中不僅“通道”和“窗口”作用更加突出，而且經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，新疆與中亞各國(guó)的貿(mào)易日益擴(kuò)大。新疆與中亞的地緣關(guān)系有助于營(yíng)造中國(guó)與中亞貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境，中亞是中國(guó)的重要鄰邦，是中國(guó)周邊合作的重點(diǎn)地區(qū)，更是中國(guó)提升安全與能源保障的重要地緣戰(zhàn)略依托。在“一帶一路”的新歷史機(jī)遇面前，新疆應(yīng)抓住機(jī)遇，通過(guò)加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)，擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易可以起到提高或增加生產(chǎn)要素投入的質(zhì)量和數(shù)量、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新，從而促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]。

國(guó)外關(guān)于中亞貿(mào)易的研究主要集中在貿(mào)易便利化、貿(mào)易潛力、貿(mào)易發(fā)展與安全、貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施等方面。Mazhikeyev等[2]研究發(fā)現(xiàn)，中亞5國(guó)中哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦貿(mào)易環(huán)境較開(kāi)放，通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變從而降低貿(mào)易成本來(lái)獲取貿(mào)易額的增長(zhǎng)，而塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦相對(duì)較封閉，主要通過(guò)國(guó)際自然資源價(jià)格上漲等提升其貿(mào)易額。Contessi[3]認(rèn)為近年來(lái)東亞國(guó)家成為中亞主要的亞洲合作伙伴，亞洲國(guó)家也同樣向中亞在尋找能源和新市場(chǎng)，自90年代以來(lái)中亞與亞洲國(guó)家貿(mào)易額一直穩(wěn)步增長(zhǎng)，甚至超過(guò)西方國(guó)家。Peyrouse[4]研究發(fā)現(xiàn)從中亞國(guó)家獨(dú)立20年以來(lái)，中國(guó)已成為其主要的貿(mào)易合作伙伴之一。Raballand和Andrésy[5]認(rèn)為中國(guó)與中亞貿(mào)易量的迅速擴(kuò)大在很大程度上受到中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的影響，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和浙商在疆投資占貿(mào)易增長(zhǎng)的較大份額，其中中亞80%～90%的消費(fèi)品從新疆進(jìn)口，新疆在其中具有特殊地位。

國(guó)內(nèi)關(guān)于中國(guó)與中亞的研究主要集中在地緣政治[6-8]、能源合作[9-10]和貿(mào)易合作[11-16]等方面。張杰和袁野[6]指出中亞的地緣政治意義十分重要，中國(guó)的中亞地緣戰(zhàn)略主要包括打擊“三股勢(shì)力”的邊疆安全戰(zhàn)略、力爭(zhēng)大國(guó)在中亞地區(qū)維持政治格局平衡的地緣均勢(shì)戰(zhàn)略和確保中亞穩(wěn)定、可持續(xù)的油氣資源供給這3個(gè)層面。趙亞博和方創(chuàng)琳[9]以中國(guó)與中亞地區(qū)的油氣資源合作開(kāi)發(fā)為載體，研究雙方在油氣資源合作開(kāi)發(fā)方面的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀、模式及前景。貿(mào)易合作主要貿(mào)易互補(bǔ)性[11-14]和對(duì)雙方貿(mào)易問(wèn)題[13,15-16]的研究。公丕萍等[11]利用貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)、出口集中指數(shù)等闡明雙方貿(mào)易強(qiáng)度不斷提升，且貿(mào)易互補(bǔ)性增強(qiáng)，同時(shí)中亞出口產(chǎn)品種類(lèi)明顯增加。楊立卓等[14]發(fā)現(xiàn)中國(guó)與中亞國(guó)家產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易互補(bǔ)性都較強(qiáng)，貿(mào)易潛力大。凌激[13]通過(guò)對(duì)中國(guó)與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作研究發(fā)現(xiàn)雙方在能源、技術(shù)以及一些非資源領(lǐng)域的合作取得顯著的進(jìn)展，但基于中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)放程度等問(wèn)題，雙方在合作進(jìn)程中依舊面臨資金不足、外部競(jìng)爭(zhēng)、中亞政局不穩(wěn)等挑戰(zhàn)。保建云[15]從實(shí)證角度闡明中國(guó)與中亞各國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的不平衡性與波動(dòng)性特點(diǎn)顯著，不利于雙邊與多邊貿(mào)易的平穩(wěn)與持續(xù)發(fā)展。畢燕茹和師博[16]通過(guò)實(shí)證表明中國(guó)與中亞5國(guó)有較大的貿(mào)易潛力，但作為區(qū)域內(nèi)唯一制度框架——上海合作組織，其經(jīng)貿(mào)安排對(duì)促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作影響并不顯著。

新疆與中亞5國(guó)的貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題已有大量的研究成果，主要是從發(fā)展戰(zhàn)略、合作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、解決對(duì)策等方面所進(jìn)行的研究。雖然雙方的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不斷發(fā)展、層次不斷提高、產(chǎn)業(yè)合作有所加強(qiáng)、合作路徑不斷拓寬，但總體上仍屬于初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)合作還存在諸多的問(wèn)題[17-18]。王海燕[19]將新疆定位為中國(guó)與中亞的商品、物資聚居區(qū)、重要資源的集散區(qū)和加工制造業(yè)的后發(fā)區(qū)以及亞歐腹地的交通樞紐、服務(wù)和文化交流中心。任華[20]通過(guò)定性及簡(jiǎn)單的定量分析，證明自20世紀(jì)80年代至2005年間，新疆與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大、地位不斷增強(qiáng)、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、貿(mào)易方式日益多元化和規(guī)范化。李欽和許云霞[21]利用貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)等，發(fā)現(xiàn)中國(guó)新疆與中亞5國(guó)之間存在緊密的貿(mào)易聯(lián)系，其原因在于雙方存在顯著的貿(mào)易互補(bǔ)性。雙方在貿(mào)易上也存在一定的問(wèn)題，朱金鶴和崔登峰[22]提出新疆與中亞各國(guó)貿(mào)易中存在體制與制度、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與合作、雙邊貿(mào)易發(fā)展不平衡、貿(mào)易交易成本居高不下等障礙。另外王圳和申金升[23]指出新疆與中亞國(guó)家邊貿(mào)秩序混亂、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作明顯滯后、領(lǐng)域狹窄、缺乏整體性和長(zhǎng)期性戰(zhàn)略。

總的來(lái)看，上述研究從不同專(zhuān)業(yè)和角度對(duì)中國(guó)(新疆)與中亞的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行分析，但大多是對(duì)貿(mào)易現(xiàn)狀的描述，對(duì)于內(nèi)部深層次的機(jī)制尚待進(jìn)一步挖掘。另外，新疆與中亞貿(mào)易發(fā)展的進(jìn)程和特點(diǎn)并沒(méi)有得到充分揭示。本文對(duì)新疆與中亞2005—2014年10年間對(duì)外貿(mào)易發(fā)展變化進(jìn)行對(duì)比分析，揭示雙方在時(shí)間尺度上貿(mào)易額、貿(mào)易結(jié)合度、貿(mào)易平衡及貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，為新疆與中亞5國(guó)進(jìn)一步的經(jīng)貿(mào)合作和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)提供一定的借鑒意義。

1 研究區(qū)域

研究區(qū)包括中國(guó)新疆和中亞5國(guó)(哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦)。

新疆地處亞歐大陸腹地，是中國(guó)向西開(kāi)放的重要門(mén)戶，與中亞5國(guó)中的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦3國(guó)接壤，邊境線達(dá)3 288 km，臨近土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦。2014年，新疆土地總面積166萬(wàn)km2，總?cè)丝? 298萬(wàn)，GDP為1 510億美元，人均GDP為6 617美元，對(duì)外貿(mào)易總額277億美元，占GDP的18.33%。2014年新疆貿(mào)易伙伴國(guó)達(dá)199個(gè)，其中新疆與亞洲、歐洲國(guó)家貿(mào)易額較大，分別占到新疆對(duì)外貿(mào)易總額的79.19%和12.94%。新疆主要進(jìn)口貿(mào)易國(guó)為俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦，分別占新疆進(jìn)口貿(mào)易總額的37.17%、32.05%和6.33%，主要出口貿(mào)易國(guó)為哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦，分別占新疆出口貿(mào)易總額的37.42%、17.29%和8.52%。

中亞5國(guó)地處亞歐大陸的中心地帶，地理位置十分重要，是溝通亞歐大陸之間的必經(jīng)之路。2014年，5國(guó)國(guó)土總面積400萬(wàn)km2，總?cè)丝? 749萬(wàn)人，自獨(dú)立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2014年5國(guó)GDP總量達(dá)3 451億美元，其中哈薩克斯坦占63.14%，人均GDP為5 114美元，對(duì)外貿(mào)易總額1 884億美元，占GDP的54.59%。哈薩克斯坦仍是中亞5國(guó)中對(duì)外貿(mào)易額最高的國(guó)家，2014年其對(duì)外貿(mào)易總額為1 208億美元，占中亞外貿(mào)總額的64.08%，其貿(mào)易伙伴眾多，分布在6大洲200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，主要的出口貿(mào)易伙伴國(guó)及出口占比為意大利(22.0%)、中國(guó)(13.5%)、荷蘭(12.0%)，主要進(jìn)口貿(mào)易伙伴國(guó)為中國(guó)(27.7%)、德國(guó)(8.7%)、美國(guó)(7.4%)。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所有數(shù)據(jù)來(lái)源于2006—2015年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》，2006—2015年間《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，烏魯木齊海關(guān)網(wǎng)站、中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局及世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.2 研究方法

貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)(trade intensity index，TII) 由Brown提出并由Kojima等完善，一般用于衡量?jī)蓢?guó)在貿(mào)易方面的相互依賴(lài)程度[24-25]。具體公式如下

TIIij=(Xij/Xi) / (Mwj/Mw)，

(1)

式中：Xij為i國(guó)向j國(guó)出口額；Xi為i國(guó)出口總額；Mwj為j國(guó)的進(jìn)口額；Mw為世界進(jìn)口總額。公式表明，與j國(guó)的進(jìn)口總額占世界進(jìn)口總額的比率相比，i國(guó)對(duì)j國(guó)的出口占i國(guó)的出口總額的比率究竟多大。如果TIIij≥1，說(shuō)明i國(guó)和j國(guó)在貿(mào)易上存在著密切的關(guān)系，貿(mào)易依存度較高；如果TIIij<1，則說(shuō)明i國(guó)和j國(guó)在貿(mào)易上關(guān)系較為疏遠(yuǎn)。

3 新疆與中亞國(guó)家貿(mào)易發(fā)展變化

3.1 新疆與中亞國(guó)家貿(mào)易額的變化

圖1 中國(guó)(新疆)對(duì)中亞進(jìn)出口貿(mào)易額及新疆占比Fig.1 The trade volume of import and export of China with the five Central Asian countries and the trade volume of Xinjiang

近年來(lái)，新疆與中亞國(guó)家貿(mào)易額逐年提升(圖1)。2005—2014年10年間，新疆與中亞對(duì)外貿(mào)易總額從60.14億美元增加到171.36億美元，增長(zhǎng)1.85倍，年增長(zhǎng)率為12.34%。其中，2005—2008年為雙方外貿(mào)的快速增長(zhǎng)階段，主要受?chē)?guó)家政策的大力支持；受世界金融危機(jī)的影響，2009年雙方貿(mào)易額急速下降，之后世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇及“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，雙方貿(mào)易額開(kāi)始快速回升；2014年，由于新疆從中亞主要進(jìn)口的能源、礦產(chǎn)等大宗商品價(jià)格大幅下降和中亞國(guó)家貨幣貶值、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、外需低迷等因素的影響，雙方貿(mào)易額出現(xiàn)小幅回落。

新疆與中亞5國(guó)的貿(mào)易額均在不斷增長(zhǎng)。2005—2014年，新疆與哈薩克斯坦貿(mào)易額從50.16億美元上升到101.30億美元，增長(zhǎng)1.02倍；新疆與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易總額增長(zhǎng)4.49倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)20.82%，其中2014年貿(mào)易總額為40.98億美元；塔吉克斯坦是中亞5國(guó)中與新疆貿(mào)易額增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，2005年新疆與塔吉克斯坦的貿(mào)易總額僅0.99億美元，2014年增長(zhǎng)到20.11億美元，其間增長(zhǎng)19.31倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)39.69%；新疆對(duì)烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦貿(mào)易發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，貿(mào)易額比重占新疆對(duì)外貿(mào)易的2.76%和0.48%。研究發(fā)現(xiàn)，新疆與中亞5國(guó)間貿(mào)易量存在較大的差異。究其原因，哈薩克斯坦成為新疆最大的貿(mào)易伙伴國(guó)一是得益于中哈高層領(lǐng)導(dǎo)的不斷溝通，為雙方外貿(mào)合作創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境；二是哈國(guó)獨(dú)立后政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；三是雙方交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，近年中國(guó)(新疆)與哈國(guó)鐵路、公路、航空、管道運(yùn)輸全面發(fā)展，相繼開(kāi)通的渝新歐、蓉歐快鐵、中國(guó)—中亞鐵路貨運(yùn)等班列貫通新疆與哈國(guó)，新疆111條國(guó)際運(yùn)輸線路中72條通往哈國(guó)等。吉國(guó)和塔國(guó)國(guó)內(nèi)動(dòng)亂加之主要為農(nóng)業(yè)國(guó)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，但由于兩國(guó)關(guān)稅低、出口商品配額限制少和均與新疆有便利的交通優(yōu)勢(shì)，分別為新疆第2和第4大貿(mào)易國(guó)。烏國(guó)和土國(guó)與新疆沒(méi)有建立起統(tǒng)一的過(guò)境運(yùn)輸和結(jié)算體系，運(yùn)輸費(fèi)用較高是阻礙雙方貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

新疆與中亞的貿(mào)易額雖然在不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國(guó)與中亞的貿(mào)易，中國(guó)與中亞國(guó)家的貿(mào)易中，新疆所占份額越來(lái)越少。10年間，中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的貿(mào)易額呈波動(dòng)上升趨勢(shì)， 2005年中國(guó)對(duì)中亞5國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額為87.27億美元，2014年達(dá)450.12億美元，其間增長(zhǎng)4.16倍，年均增長(zhǎng)率為20.00%，新疆與中亞對(duì)外貿(mào)易總額從60.14億美元增長(zhǎng)到171.36億美元，增長(zhǎng)1.85倍，年增長(zhǎng)率為12.34%。新疆在全國(guó)對(duì)中亞貿(mào)易中比例逐年下降，2005年，新疆占全國(guó)對(duì)中亞進(jìn)出口貿(mào)易總額的68.91%，到2014年，新疆占比下降到38.10%，以平均每年6.81%的幅度下降，降低近31個(gè)百分點(diǎn)。究其原因主要是中國(guó)內(nèi)地省份在逐漸搶占中亞市場(chǎng)，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和交通運(yùn)輸成本的降低為其提供了便利。

3.2 新疆與中亞國(guó)家貿(mào)易結(jié)合度的變化

新疆與中亞5國(guó)有較高的貿(mào)易結(jié)合度。2014年，新疆與吉爾吉斯斯坦貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)最高，達(dá)488.22，其次是塔吉克斯坦為321.15，居第3位的是哈薩克斯坦，貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)為146.75，是新疆貿(mào)易上最為密切的3個(gè)國(guó)家，烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦分別達(dá)24.60和8.71，遠(yuǎn)高出新疆的其他貿(mào)易國(guó)；從時(shí)間尺度上看，2005—2014年10年間，新疆與中亞5國(guó)的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)均遠(yuǎn)大于1，雙方在貿(mào)易上始終保持著緊密的聯(lián)系，中亞5國(guó)已成為新疆重要的貿(mào)易合作伙伴(圖2)。

圖2 2014年新疆與主要進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)Fig.2 The trade intensity indexes of Xinjiang and its major trading countries in 2014

10年間新疆與中亞國(guó)家的貿(mào)易依賴(lài)程度在不斷下降(表1)。新疆與吉爾吉斯斯坦的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)下降幅度最大，2008—2014年7年間下降66%，年均降幅為19.43%，與哈薩克斯坦也在不斷下降，10年間下降39%。新疆與烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)10年間無(wú)明顯變化，僅與塔吉克斯坦結(jié)合度上升，10年間上升2.47倍。筆者認(rèn)為造成新疆與中亞國(guó)家貿(mào)易結(jié)合度逐漸下降的原因主要有兩個(gè)：一是新疆的貿(mào)易伙伴逐漸增多，2005年，與新疆合作的國(guó)家和地區(qū)約有157個(gè)，到2014年已增加到199個(gè)，二是新疆與多數(shù)合作區(qū)域貿(mào)易額不斷增加，10年間與亞洲國(guó)家經(jīng)貿(mào)總額增長(zhǎng)25倍，與非洲和大洋洲分別增長(zhǎng)12倍和7倍。雖然新疆與中亞國(guó)家貿(mào)易額顯著增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不如新疆與世界貿(mào)易總額的增長(zhǎng)速度。

表1 2005—2014年新疆與中亞5國(guó)貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)Table 1 The trade intensity indexes of Xinjiang and the five Central Asian countries from 2005 to 2014

3.3 新疆與中亞國(guó)家貿(mào)易順差的變化

新疆與中亞國(guó)家存在較大的貿(mào)易順差，且從2005年到2014年順差在不斷加大(圖3)。10年間，新疆對(duì)中亞的出口貿(mào)易額從38.32億美元增加到154.78億美元，增長(zhǎng)3.04倍，年平均增幅達(dá)16.7%，而新疆對(duì)中亞的進(jìn)口貿(mào)易額從2005年的21.81億美元增加到2013年的43.18億美元(2014年受世界能源價(jià)格下跌的影響，新疆對(duì)中亞進(jìn)口貿(mào)易額僅16.58億美元)，增長(zhǎng)0.98倍，年平均增幅達(dá)7.88%，遠(yuǎn)低于出口貿(mào)易的增長(zhǎng)規(guī)模和速度。進(jìn)、出口貿(mào)易變化的差異導(dǎo)致新疆與中亞國(guó)家的貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，10年間，新疆對(duì)中亞的貿(mào)易順差增長(zhǎng)5.30倍，2014年順差達(dá)138.20億美元。順差較大主要是因?yàn)橹衼單鍑?guó)沒(méi)有或者少有高附加值的商品出口，出口商品僅限于燃料能源產(chǎn)品、棉花和金屬等初級(jí)產(chǎn)品上，經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性較差；順差擴(kuò)大主要由于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，使得對(duì)中亞出口結(jié)構(gòu)從初級(jí)產(chǎn)品向制成品轉(zhuǎn)化，出口額不斷增加。

圖3 2005—2014年新疆與中亞5國(guó)貿(mào)易進(jìn)出口差額Fig.3 The trade balances between Xinjiang and the five Central Asian countries from 2005 to 2014

新疆與中亞國(guó)家中貿(mào)易順差最大的是哈薩克斯坦，從10.68億美元增加到74.46億美元，增長(zhǎng)近6倍，主要因?yàn)樾陆畬?duì)哈國(guó)大量出口紡織品、鞋帽及裝飾品等輕工產(chǎn)品，而近年主要進(jìn)口哈國(guó)的礦物產(chǎn)品、金屬及其制品等的貿(mào)易額不斷減少。順差增長(zhǎng)速度最快的是塔吉克斯坦，2005年雙方貿(mào)易順差較小，僅0.81億美元，2014年增加到19.91億美元，10年間增長(zhǎng)23.57倍。新疆與土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦貿(mào)易順差相對(duì)較小，但也在持續(xù)擴(kuò)大，2014年與兩國(guó)的順差分別為1.27和2.34億美元。新疆僅與烏茲別克斯坦存在貿(mào)易逆差，但差額較小，從2013年開(kāi)始出現(xiàn)順差，且順差不斷增大。

3.4 新疆的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境

新疆貿(mào)易發(fā)展環(huán)境較中亞國(guó)家好，特別是海關(guān)進(jìn)出口成本、進(jìn)出口周期以及進(jìn)出口效率(表2)。

表2 2014年中國(guó)及中亞各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口成本及時(shí)間Table 2 The prime cost and turnaround time of import and export in China and the Central Asian countries in 2014

注：土庫(kù)曼斯坦數(shù)據(jù)缺失。

首先，中國(guó)(新疆)進(jìn)出口成本 (成本以對(duì)20 英尺貨柜征收的美元費(fèi)用計(jì)量)較中亞國(guó)家低。2014年，新疆進(jìn)口成本為800美元，僅為中亞國(guó)家的1/9，中亞國(guó)家平均進(jìn)口成本達(dá)7 092美元，其中，新疆是進(jìn)口成本最高國(guó)家塔吉克斯坦的1/13.3，但也僅占5國(guó)中進(jìn)口成本最低國(guó)哈薩克斯坦的1/6.5。新疆出口成本也較低，2014年為823美元，不到中亞出口成本的1/7，分別占中亞出口成本最高和最低國(guó)家塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦的1/11.0和1/5.8。

其次，中國(guó)(新疆)進(jìn)出口周期較中亞國(guó)家短。2014年，新疆進(jìn)口周轉(zhuǎn)時(shí)間為24 d，不到中亞國(guó)家的1/3，平均少55 d，其中，新疆比進(jìn)口周轉(zhuǎn)時(shí)間最長(zhǎng)的烏茲別克斯坦少80 d，比最短的哈薩克斯坦少43 d，分別占兩國(guó)的1/4.3和1/2.8。新疆出口周轉(zhuǎn)時(shí)間為21 d，遠(yuǎn)少于中亞國(guó)家的平均46 d，比哈、塔、吉、烏四國(guó)分別少58、50、42和33 d。

再次，中國(guó)(新疆)進(jìn)出口效率較中亞國(guó)家高。目前，國(guó)際上常使用進(jìn)出口貨物所需的各類(lèi)文件數(shù)來(lái)衡量一國(guó)海關(guān)效率的高低，文件是指在雙方已達(dá)成協(xié)議并簽署合同的前提下，政府各部、海關(guān)當(dāng)局、港口和集裝箱碼頭管理部門(mén)、衛(wèi)生和技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及銀行所要求的清關(guān)文件。中國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物所需的各類(lèi)文件少，海關(guān)手續(xù)效率明顯高于中亞國(guó)家。2014年，新疆進(jìn)口文件數(shù)為5份，平均比中亞國(guó)家少7份；出口文件數(shù)為8份，平均少2份。世界經(jīng)濟(jì)論壇在各國(guó)海關(guān)手續(xù)效率評(píng)價(jià)中提出海關(guān)手續(xù)負(fù)擔(dān)，其用于衡量企業(yè)高管對(duì)其所在國(guó)海關(guān)手續(xù)的效率的看法。打分范圍為1～7，分?jǐn)?shù)越高表示效率越高，最低分1表示海關(guān)手續(xù)效率極低，而最高分7表示海關(guān)手續(xù)效率極高。中國(guó)海關(guān)手續(xù)負(fù)擔(dān)數(shù)值最高，2014年達(dá)4.3，遠(yuǎn)高于中亞國(guó)家的平均值3.63。

近年來(lái)中國(guó)(新疆)與中亞國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境在日趨轉(zhuǎn)好(圖4)。2005—2014年10年間，雙方進(jìn)出口周轉(zhuǎn)時(shí)間在不斷減少，新疆進(jìn)口周轉(zhuǎn)時(shí)間由26 d減少到24 d，烏茲別克斯坦減少最多，從117 d減少到104 d，減少13 d，哈薩克斯坦次之，減少9 d。出口周轉(zhuǎn)時(shí)間新疆減少2 d，烏、哈、吉3國(guó)分別減少25、10、1 d。雙方進(jìn)出口文件數(shù)量也在不斷減少，進(jìn)口文件數(shù)新疆從6份減到5份，吉爾吉斯斯坦減少6份，進(jìn)口文件數(shù)以每年4.96%的速度下降，烏茲別克斯坦也由15份減少到13份。10年間，新疆出口文件數(shù)沒(méi)有變化，中亞國(guó)家吉、烏、哈3國(guó)分別減少6、2和1份。

土庫(kù)曼斯坦數(shù)據(jù)缺失。圖4 2005—2014年中國(guó)(新疆)與中亞5國(guó)進(jìn)出口文件數(shù)及時(shí)間Fig.4 The number of files and the time of import and export in China (Xinjiang) and the five Central Asian countries from 2005 to 2014

4 中國(guó)(新疆)與中亞貿(mào)易的建議

通過(guò)對(duì)中國(guó)(新疆)與中亞貿(mào)易的貿(mào)易額、貿(mào)易依存度、貿(mào)易差額及貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的研究，發(fā)現(xiàn)雙方貿(mào)易有待進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)注重在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：

1)加強(qiáng)新疆加工貿(mào)易的發(fā)展，提高進(jìn)口原料的消化能力。新疆積極引進(jìn)中國(guó)東部地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展加工制造業(yè)，彌補(bǔ)中亞國(guó)家巨大的進(jìn)口需求，提升雙方貿(mào)易結(jié)合度。提高新疆進(jìn)口原料的深加工能力，在現(xiàn)有石油、化工、輕工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快進(jìn)口原料由原有的轉(zhuǎn)口貿(mào)易為落地加工生產(chǎn)。

2)加強(qiáng)新疆從中亞國(guó)家的進(jìn)口工作，平衡雙方貿(mào)易差額。要有針對(duì)性地組織中亞商品展銷(xiāo)活動(dòng)，探討與中亞簽署長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議的可能性，從制度上推動(dòng)自中亞國(guó)家進(jìn)口，把握國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大能源資源等進(jìn)口，充分發(fā)揮中國(guó)亞歐博覽會(huì)等各類(lèi)國(guó)際展會(huì)平臺(tái)作用。

3)積極推進(jìn)雙邊自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。依托上海合作組織，就貿(mào)易便利化問(wèn)題進(jìn)行探討并做出適當(dāng)規(guī)劃，掃除關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、市場(chǎng)進(jìn)入等貿(mào)易方面的障礙，鼓勵(lì)和保護(hù)中國(guó)企業(yè)到中亞國(guó)家投資，擴(kuò)大進(jìn)出口商品的互惠種類(lèi)與程度[26]。國(guó)家層面上，敦促中亞國(guó)家采取相應(yīng)措施，以提高其口岸通關(guān)效率，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化、關(guān)檢合作“三個(gè)一”和無(wú)紙化通關(guān)改革，以降低貿(mào)易成本、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的速度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)上合組織所提出的在2020年之前建成自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。

5 結(jié)論與討論

隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展，中國(guó)同沿線各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，新疆作為絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮著“樞紐”的作用。研究新疆與中亞對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展變化，對(duì)于新疆未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)外開(kāi)放具有重要的參考意義，同時(shí)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家資源配置效率的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展提供更加廣闊的空間。通過(guò)初步分析和總結(jié)，得出以下主要結(jié)論：

1)新疆與中亞國(guó)家貿(mào)易額逐年提升，但貿(mào)易中新疆在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位逐漸下降。新疆與中亞貿(mào)易額增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國(guó)內(nèi)地同中亞，新疆所占份額越來(lái)越少，逐漸承接著中國(guó)內(nèi)地與中亞貿(mào)易的中轉(zhuǎn)作用，這種中轉(zhuǎn)貿(mào)易很容易演變成一種通道作用；

2)中亞5國(guó)已成為新疆最重要的貿(mào)易合作伙伴國(guó)，但近年新疆對(duì)中亞市場(chǎng)依賴(lài)性不斷減弱，使新疆在雙邊合作中具有更多的主導(dǎo)權(quán)。隨著雙方政治互信和睦鄰友好的加深，未來(lái)雙方的貿(mào)易聯(lián)系將更加密切，貿(mào)易前景也將更加廣闊；

3)新疆與中亞存在較大的貿(mào)易順差，主要因?yàn)橹衼?國(guó)沒(méi)有或者少有高附加值的商品出口，經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性較差；

4)近10年新疆與中亞貿(mào)易環(huán)境日趨轉(zhuǎn)好，雙方貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，需要新疆加大加工貿(mào)易和進(jìn)口工作，雙方逐步推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，發(fā)揮新疆地緣優(yōu)勢(shì)，逐步形成區(qū)域合作。

對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展、對(duì)相鄰國(guó)家貿(mào)易依賴(lài)程度高和外貿(mào)環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)是中國(guó)邊境地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的共有趨勢(shì)，貿(mào)易嚴(yán)重失衡是中國(guó)(新疆)外貿(mào)中表現(xiàn)出的最明顯特征，與中亞嚴(yán)重的貿(mào)易順差將會(huì)降低其與新疆的合作熱情，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦等問(wèn)題。中國(guó)在與世界的貿(mào)易中也同樣存在較大的貿(mào)易順差，這不僅來(lái)源于國(guó)際分工的影響，同時(shí)也受?chē)?guó)內(nèi)各省實(shí)際因素的影響，這將是下一步關(guān)于新疆與中亞經(jīng)貿(mào)合作研究的重點(diǎn)。