淺析深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施

丁平

摘 要：以貴州省畢節(jié)市為例，分析了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在的問題，并提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體設(shè)想和推進(jìn)措施，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整;措施

文章編號(hào)：1004-7026（2019）11-0079-01 ? ? ? ? 中國圖書分類號(hào)：F321 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的問題

1.1 ?糧食作物占較大比重

當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食作物仍占較大的比重，許多高效的農(nóng)作物布局不合理，沒有做好布局優(yōu)化工作。根據(jù)2015年某市農(nóng)作物播種情況，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物比重僅為23.8%，其余全部為糧食作物，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

1.2 ?農(nóng)用地增加值低，土地效益不高

畢節(jié)市農(nóng)用地平均增加值較低，土地沒有獲得應(yīng)有的效益，出現(xiàn)這種問題的原因主要有3點(diǎn)。一是畢節(jié)市的農(nóng)用地農(nóng)林牧漁增加值比貴州省平均值低344.9元，這是由于畢節(jié)市農(nóng)林牧漁的比重較低。二是畢節(jié)市種植的糧油作物品種較差，種植成本較高，傳統(tǒng)糧油作物沒有獲得應(yīng)有的效益。三是畢節(jié)市高效蔬菜品種結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，無法滿足市場的優(yōu)質(zhì)、多樣性等需求[1]。

1.3 ?調(diào)整意愿不強(qiáng)

畢節(jié)市的農(nóng)作物種植主體仍采用小生產(chǎn)種植模式，主要是由種植人員老齡化、兼業(yè)化等原因造成的。

1.4 ?農(nóng)產(chǎn)品加工出口水平低

畢節(jié)市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展緩慢，其中重要的原因之一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模小和發(fā)展速度較慢。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力不足，無法為畢節(jié)市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造發(fā)展空間。

2 ?農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體設(shè)想

2.1 ?調(diào)整目標(biāo)定位

在“十三五”期間，畢節(jié)市每年遞減2.6萬hm2的低效糧食生產(chǎn)面積，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加到4.6萬hm2。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，預(yù)計(jì)到2020年，畢節(jié)市的糧經(jīng)比例由7.4∶2.6調(diào)整到5.9∶4.1，并且將稻麥的主產(chǎn)區(qū)種植規(guī)模比重提升到70%。

2.2 ?遵循的原則

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，應(yīng)遵循以下原則。一是將蔬菜、糧食等作物種植在合適的地區(qū)。二是根據(jù)市場效益、市場購買力等選擇作物，堅(jiān)持效益導(dǎo)向。三是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將新型科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)作物種植中，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)符合可持續(xù)發(fā)展要求。四是農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立長期合作關(guān)系，保障農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 ?調(diào)整路徑的選擇

結(jié)合畢節(jié)市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，將農(nóng)業(yè)路徑調(diào)整確定為5個(gè)方向。第一，因地制宜，壯大立體式、復(fù)合式經(jīng)營模式，推廣農(nóng)牧、農(nóng)漁等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，利用高新技術(shù)建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)供種轉(zhuǎn)向供苗。第三，開創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如菊花、水生蔬菜、火龍果等。第四，依托地理及農(nóng)作物優(yōu)勢，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。第五，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

3 ?農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)措施

3.1 ?科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展

將畢節(jié)市的沿海地區(qū)打造成外向出口產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色蔬菜種植。依托水資源優(yōu)勢，深入研究稻田、水生蔬菜農(nóng)作物的種植技術(shù)。加大秋冬季節(jié)農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入，同時(shí)建立休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)。

3.2 ?著力培育新型主體

加大新型主體的建設(shè)和投入，要將新型經(jīng)營主體作為發(fā)展新動(dòng)力，逐漸形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。為新型主體提供專業(yè)化服務(wù)，使其在農(nóng)作物生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中都能獲得專業(yè)化的服務(wù)。

3.3 ?重點(diǎn)建設(shè)調(diào)整載體

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)載體調(diào)整要求，重點(diǎn)圍繞3方面進(jìn)行調(diào)整。一是創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。二是構(gòu)建一鎮(zhèn)一園區(qū)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)園區(qū)的覆蓋面積。三是建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，保證農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。

3.4 ?全面提升科技投入

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用能力，提升農(nóng)作物生產(chǎn)效率。使用高新技術(shù)培養(yǎng)新品種，將新的種植技術(shù)使用在農(nóng)作物種植中，不斷提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈農(nóng)友.優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 全面提質(zhì)增效[J].農(nóng)家致富，2015（6）：212.