鄉(xiāng)村組織全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的意義及途徑

張果

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署。今年兩會上習近平總書記再次強調(diào)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。鄉(xiāng)村組織振興作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要抓手，是鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，擔負著為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障的重任。在鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的問題上，鄉(xiāng)村組織強，則鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興就進行的快、做的好;反之，鄉(xiāng)村組織弱則治理和振興就會顯得格外遲緩。習近平總書記講，做好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。十九大報告明確提出增強包含學習本領(lǐng)在內(nèi)的八個方面的本領(lǐng)要求，為新時代黨員干部指明努力方向。鄉(xiāng)村組織作為黨的基層組織，承擔起歷史重任必須依靠全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)是鄉(xiāng)村組織振興的最強引擎。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村組織;增強執(zhí)政本領(lǐng)

一、鄉(xiāng)村組織全面增強執(zhí)政本領(lǐng)的重大意義

隨著習近平新時代中國特色社會主義建設(shè)道路的不斷推進，鄉(xiāng)村黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題，全面增強鄉(xiāng)村組織的執(zhí)政本領(lǐng)迫在眉睫。

（一）全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，是夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障?；A(chǔ)不牢，地動山搖。鄉(xiāng)村組織是黨組織分布在農(nóng)村的神經(jīng)末梢，是黨夯實執(zhí)政根基的關(guān)鍵所在。習總書記曾講，‘麻繩最容易從細處斷，農(nóng)村基層，就是中國社會的一個薄弱環(huán)節(jié)。建議把著力點放在‘后進村，越是基層，就越應該構(gòu)建黨的基層組織。根深才能葉茂。[1]2014年3月17日，習近平總書記在焦裕祿干部學院也指出：“鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的末端，是我們黨執(zhí)政大廈的地基”。鄉(xiāng)村組織只有依靠全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，才能保住鄉(xiāng)村這個重要的力量之源、執(zhí)政之基，才能守住鄉(xiāng)村這個重要的戰(zhàn)斗堡壘，才能在鄉(xiāng)村這塊戰(zhàn)場實現(xiàn)黨光榮的歷史使命。

（二）全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，是維護人民利益的重要保障。中國共產(chǎn)黨得到人民擁護和支持，是因為始終代表中國最廣大人民根本利益。在規(guī)劃國家發(fā)展的宏圖偉業(yè)時，黨始終堅持以人民利益高于一切的原則，緊緊依靠人民，牢記全心全意為人民服務的宗旨，汲取最廣大人民的智慧和力量來完成偉大事業(yè)。我們的總書記講，“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的。人民群眾什么地方感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難?！盵2]鄉(xiāng)村組織只有全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，才有足夠的能力來為人民排憂解難，才有足夠的信心來為人民謀求福利和謀取發(fā)展。

（三）全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，是實現(xiàn)民族復興的重要保障。實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是整個中華民族的夢想。鄉(xiāng)村無論是從人口數(shù)量或是地域分布都占有最大的比重，這就決定著其振興是實現(xiàn)民族振興的關(guān)鍵所在。民族復興是一個長期復雜的社會歷史進程，不可避免地會遇到各種矛盾和阻力。十九大報告明確指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。而要奪取偉大斗爭的勝利，就必須要堅持增強執(zhí)政本領(lǐng)。只有不斷增強執(zhí)政本領(lǐng)，才能為民族復興大業(yè)的繼續(xù)推進提供有效保障。

（四）全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，是堅持馬克思主義指導地位的重要保障。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是黨的靈魂和方向，是中國共產(chǎn)黨的唯一選擇。一百多年來世界歷史發(fā)展進程和我國革命、建設(shè)、改革實踐都反復證明馬克思主義這一科學真理，是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。習近平總書記講，“我們干事業(yè)不能忘本忘祖、忘記初心。我們共產(chǎn)黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念，對黨和人民的忠誠?！盵3]不忘初心首先堅持馬克思主義的指導地位。十九大報告明確指出，“在堅持馬克思主義指導地位這一根本問題上，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖?！敝袊伯a(chǎn)黨能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就是因為始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南。

（五）全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，是我黨為世界提供“中國方案”和“中國智慧”的重要保障。當前世界和平受到威脅、經(jīng)濟全球化遭遇波折，我們面臨“百年未遇之大變局”，挑戰(zhàn)激烈空前。包括中國在內(nèi)的絕大多數(shù)國家都在致力于尋求發(fā)展之路，但是困于世界局勢，因自身力量不足，深受困擾。我黨從世界大局出發(fā)，放眼未來，提出打造“命運共同體”和“一帶一路”倡導，為解決發(fā)展問題貢獻了“中國智慧”，提出了“中國方案”。從根本上講，這是中國綜合國力的體現(xiàn)，是中國實力的一種展示。鄉(xiāng)村組織作為黨組織的神經(jīng)末梢，為黨組織的成長壯大擔負著輸送營養(yǎng)的重任。“高手在民間”，重視人民力量、吸取人民經(jīng)驗、將人民智慧發(fā)揚光大是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我黨保持旺盛生命力的保證。

二、鄉(xiāng)村組織增強全面執(zhí)政本領(lǐng)的途徑

全面增強鄉(xiāng)村組織的執(zhí)政本領(lǐng)，是黨組織執(zhí)政本領(lǐng)增強的根本保證，是充實我黨智庫的重要源泉。當前增強鄉(xiāng)村組織的執(zhí)政本領(lǐng)，需要從學習、磨煉、情懷和制度四個方面努力。

（一）學習。學習是增強執(zhí)政本領(lǐng)最直接最有效的途徑。因為學習是根本，是鑰匙，是黨員干部一切能力增強的主要來源。十九大報告把增強學習本領(lǐng)排在八種本領(lǐng)之首，是全體黨員干部增強的第一個本領(lǐng)。因為學習本領(lǐng)本身就是一種增強本領(lǐng)的本領(lǐng)，即便是其它七種本領(lǐng)，也只能通過學習來增強。鄉(xiāng)村組織要增強全面執(zhí)政本領(lǐng)，也只有這一條道路可行。鄉(xiāng)村組織學習的內(nèi)容，首先是加強理論學習。鄉(xiāng)村組織位于黨組織的神經(jīng)末梢，直接與人民打交道，理論知識學習的不夠系統(tǒng)扎實，學習的時間也不充分。基層組織要把鄉(xiāng)村組織的理論學習作為一項重要工作來抓，制定出合理有效的學習計劃，利用一些有效載體，將黨的理論政策規(guī)章制度種到鄉(xiāng)村組織中去。其次基層組織建立與鄉(xiāng)村組織便捷通道?；鶎咏M織通過便捷通道，及時將一些關(guān)系國計民生應對新問題新挑戰(zhàn)的做法傳達到鄉(xiāng)村組織中去，增強他們處理新問題新矛盾的本領(lǐng)。第三倡導學模范學先進?；鶎咏M織要及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織中的先進模范同志，將他們及時推舉出來。人們總是習慣于從身邊人身上感受組織的力量和導向，樹立他們身邊的人為典型，發(fā)揚他們的美德與優(yōu)點，容易增強組織凝聚力，也能促進向上向善的風氣的進一步傳播。

（二）磨煉。磨煉在增強執(zhí)政本領(lǐng)的過程中是僅次于學習的第二個直接有效的途徑，尤其是實踐的磨煉。實踐是檢驗真理的唯一標準。我們的指導思想對不對，我們的黨好不好，我們的政策方針路線正確不正確，只有通過實踐才能檢驗。鄉(xiāng)村組織是黨的陣地堡壘，是黨的肌體組成，是黨的形象和聲望的展示平臺，是黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)，是黨組織獲得真理性認識的科學途徑。上級黨組織在鄉(xiāng)村組織實踐的過程中，應發(fā)揮出理論指導、過程監(jiān)督、成果檢驗和經(jīng)驗總結(jié)的作用，使得鄉(xiāng)村組織能在實踐這個大熔爐里得到淬煉。

（三）制度。制度是增強執(zhí)政本領(lǐng)的保障。新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的指導意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村組織認真學習宣傳貫徹《條例》，按照《條例》要求，比對當前工作內(nèi)容，堅持和加強黨對鄉(xiāng)村工作的全面領(lǐng)導，不斷完善鄉(xiāng)村組織激勵機制，切實加大鄉(xiāng)村組織建設(shè)力度，壯大黨員隊伍，推動鄉(xiāng)村組織全面進步、全面過硬，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保證和組織保證。

（四）情懷。情懷是增強執(zhí)政本領(lǐng)的內(nèi)生動力。情懷是指一種高尚的心境、情趣和胸懷，以人的情感為基礎(chǔ)與所發(fā)生的情緒相對應。2019年3月22日，習近平總書記同意大利眾議長菲科舉行會見時講的那句“我將無我、不負人民”將他的“為民情懷”表達的淋漓盡致。十八大以來，習近平總書記的“為民情懷”、“英雄情懷”、“家國情懷”、“英雄情懷”等等風靡網(wǎng)絡風靡全國，成為無數(shù)華人競相學習榜樣。情懷作為一種心境和胸懷，對于一個人一個組織的成長具有強大的促進作用。鄉(xiāng)村組織在任何時候都要注意情懷培養(yǎng)和引領(lǐng)，基層組織也需要在鄉(xiāng)村組織的成長和壯大中以情懷為引領(lǐng)增強其學習本領(lǐng)的動力和激情。

鄉(xiāng)村組織作為黨組織的神經(jīng)末梢，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基和各項工作的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導者、組織者和實施者。只有不斷增強鄉(xiāng)村組織的執(zhí)政本領(lǐng)，才能使他們端正態(tài)度，改進工作作風，始終把人民的利益放在第一位，真正實現(xiàn)“權(quán)為民所用”，實現(xiàn)“知民所思、察民所慮、幫民所需”，為實現(xiàn)民族復興、踐行歷史使命、奉獻自身價值做出貢獻。

參考文獻

[1] 基層干部談與習近平座談：想好的一些話 一激動忘了[N].鄭州晚報，2014，3，19.

[2] 將為人民謀幸福進行到底.中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2018，3，7.

[3] 習近平在全國黨校工作會議上的講話.2015年12月11日.