云南：依托良好生態(tài)環(huán)境推動綠色發(fā)展繁榮

（一）持續(xù)深入保護綠水青山

云南省推進落實加強生態(tài)文明建設(shè)的決定，不斷推進生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，實現(xiàn)全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）生態(tài)創(chuàng)建全覆蓋，累計建成4個國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、2個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、10個國家級生態(tài)示范區(qū)、85個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國家級生態(tài)村，普洱市成為全國唯一的國家級綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)。

（二）著力加強“山水林田湖草”生命共同體保護

云南省緊緊圍繞“山水林田湖草”這一生命共同體制定系列保護政策措施，著力推進生物多樣性和山水林田湖草的保護。出臺十余項規(guī)劃與法規(guī)，把自然生態(tài)環(huán)境保護納入法治軌道。持續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，連續(xù)3年實現(xiàn)農(nóng)藥使用量負增長，提前實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《化肥農(nóng)藥使用量零增長行動方案》目標(biāo)。成立云南省九大高原湖泊水污染綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面建立河（湖）長制，每個湖泊都制定了一個法規(guī)并強化執(zhí)法和監(jiān)督，實行最嚴(yán)格的水環(huán)境保護制度，高位推動九大高原湖泊治理工作，云南省江河湖泊水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）切實加大生態(tài)環(huán)境保護投入力度

云南省緊緊圍繞爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的總要求，不斷加大生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)投入力度，努力創(chuàng)造提升生態(tài)產(chǎn)品價值。云南省生態(tài)環(huán)保資金投入已覆蓋重點環(huán)保工作、環(huán)境保護重大戰(zhàn)略及政策研究、“十三五”規(guī)劃編制及“四規(guī)合一”試點、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及宣傳教育、污染治理及減排工程示范、生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建及生物多樣性保護、基礎(chǔ)調(diào)查研究及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，并結(jié)合生態(tài)環(huán)境情況，持續(xù)加大對九大高原湖泊、生物多樣性、土壤重金屬等領(lǐng)域保護治理的資金投入。

（四）大力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值提升機制

云南省積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品積累機制，持續(xù)開展國家公園建設(shè)工作;健全完善生態(tài)保護補償機制，爭取國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策支持，開展跨區(qū)域生態(tài)補償試點等工作。建立生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量考評機制，在全國率先對縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作進行嚴(yán)格規(guī)范。探索建立碳排放交易和林業(yè)碳匯機制，實行林業(yè)碳匯試點，實施“森林多重效益項目”，在全國率先開展省級層面的自然保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估。這一系列機制的構(gòu)建，為創(chuàng)造提升生態(tài)產(chǎn)品價值奠定了堅實基礎(chǔ)。

（五）良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉

云南依托良好生態(tài)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色能源、生態(tài)文化等不同領(lǐng)域源源不斷創(chuàng)造了巨大綜合效益。如在生態(tài)旅游方面，2018年，共接待海內(nèi)外游客6.88億人次，同比增長20%，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入8991億元，同比增長30%。在發(fā)展綠色能源方面，綠色能源裝機比重達84%，一批水電鋁材、水電硅材、純電動汽車項目落地開工建設(shè)。通過打造世界一流的“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”，不斷推動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

（供稿單位：云南省政府發(fā)展研究中心）