創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)助力產(chǎn)業(yè)脫貧

魚福慶

富平取“富庶太平”之意而得名，富平縣總面積1242平方公里，轄16個鎮(zhèn)（街道），268個自然村，其中82個貧困村，總?cè)丝?2萬人，是陜西省第一人口大縣，也是一個貧困縣，全縣貧困戶7610戶。為了實現(xiàn)脫貧摘帽，富平縣舉全縣之力，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量開展工作。其中縣產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)110就是一支不可或缺的扶貧隊伍。

去年冬天，地里的柿子樹一直是張增強的心病;由于自己不太懂修剪技術(shù)，加上身體殘疾又干不了活，只能由柿樹枝條放任徒長，導(dǎo)致去年秋季柿子的產(chǎn)量很低，直接影響了他的經(jīng)濟收入。這些柿子樹可是他全家經(jīng)濟主要來源，也是兩個正在上學(xué)孩子的經(jīng)濟保障，當(dāng)他愁的不知怎么辦才好的時候，他突然想到去年家里的奶山羊生病時，曾打的技術(shù)服務(wù)電話，就抱著試一試的態(tài)度，再次撥打了電話。

接到張增強的技術(shù)需求電話后，技術(shù)服務(wù)110指揮中心第一時間組織技術(shù)專家和技術(shù)服務(wù)志愿者，驅(qū)車來到他的柿子園里，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，大家忙活起來。搬梯子、上樹、修剪、撿拾樹枝，在大家的努力下，原來不成型的柿樹修建得有模有樣。望著修剪好的柿子樹，張增強激動地說：“我腿不方便，看著瘋長的枝條，就給技術(shù)服務(wù)110打了個電話，沒想到他們來的這么快，修的這么好”！

像這樣的電話在技術(shù)服務(wù)110辦公室隨時都會響起。以上的事例只是富平縣產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)的一個縮影，在技術(shù)服務(wù)過程中，還有很多這樣的事例發(fā)生，他們以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、貧困戶及農(nóng)民群眾的技術(shù)需求為出發(fā)點，及時有效地解決了貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類技術(shù)難題，為富平縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和貧困戶脫貧增收提供了強有力的技術(shù)支撐。

自2017年10月富平縣產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)110組建以來，按照“服務(wù)到村、指導(dǎo)到戶，精準(zhǔn)到人，幫扶到田”的總體要求，開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展類別集中開展各類技術(shù)培訓(xùn)340場次、入戶技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)19230余戶，發(fā)放技術(shù)資料25800余份，張貼明白卡8000余份，技術(shù)服務(wù)110平臺“接警出警”121余次。在服務(wù)中以田間課堂現(xiàn)場指導(dǎo)、一對一幫扶指導(dǎo)為服務(wù)手段，開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)，變“授人以魚為授人以漁”，實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高貧困戶的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，為產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供強力技術(shù)支撐。

抓好日常監(jiān)管，成立技術(shù)團隊

為確保產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)的順利進行，縣產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)110指揮中心辦公室在做好日常監(jiān)管工作同時，按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人管理、專人負(fù)責(zé)、專人調(diào)度”要求，安排專人負(fù)責(zé)，保障平臺有序運行。并向全縣各村公開技術(shù)服務(wù)聯(lián)系電話，各產(chǎn)業(yè)專家聯(lián)系方式，及時接收貧困村、貧困戶技術(shù)服務(wù)需求，在規(guī)定時間內(nèi)完成指導(dǎo)任務(wù)，確保事事有回應(yīng)，件件有落實，群眾滿意率達90%以上。做好日常監(jiān)管等各種記錄，并做到每周小結(jié)，每月匯報，做好相關(guān)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)資料的收集，并及時分類匯總，總結(jié)上報。提高110指揮中心產(chǎn)業(yè)脫貧服務(wù)效能。

富平縣268個自然村，包括82個貧困村和186個非貧困村，由縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)100余名農(nóng)技干部進行包聯(lián)，每個貧困村確定一名致富帶頭人作為產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，做到每戶產(chǎn)業(yè)貧困戶至少有一名技術(shù)人員包抓，通過幫扶指導(dǎo)提升了富平縣貧困村的整體技術(shù)水平，為早日脫貧提供了技術(shù)保障。

結(jié)合富平縣產(chǎn)業(yè)實際和貧困戶的需求，分別組建了縣級專家團隊、縣級技術(shù)服務(wù)小分隊、新型經(jīng)營主體技術(shù)團隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村能人技術(shù)服務(wù)團隊等4個技術(shù)服務(wù)團隊?？h農(nóng)民教育培訓(xùn)機構(gòu)與各個技術(shù)人員簽訂協(xié)議書，每個技術(shù)人員并簽下承諾書，落實任務(wù)目標(biāo)，擔(dān)起了職責(zé)和責(zé)任。其中新型經(jīng)營主體技術(shù)團隊——職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)歷大專班小分隊采取一名大專學(xué)員包聯(lián)幫扶2名貧困戶的方式進行，實行一對一、面對面技術(shù)指導(dǎo)，有方案、有措施、有效果受到貧困戶的一致好評。

做好技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式

一是做到技術(shù)服務(wù)和村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，在技術(shù)服務(wù)過程中主要圍繞村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)。

二是技術(shù)服務(wù)和貧困戶的需求相結(jié)合，包村干部入戶征詢貧困戶的技術(shù)需求，并填寫貧困戶技術(shù)服務(wù)需求表，根據(jù)需求，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)和指導(dǎo)。

三是技術(shù)服務(wù)和貧困戶長短產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，短期產(chǎn)業(yè)以奶山羊養(yǎng)殖為主提供技術(shù)服務(wù)，長期產(chǎn)業(yè)圍繞花椒、柿子種植開展技術(shù)指導(dǎo)。

四是技術(shù)服務(wù)和理論技術(shù)提升相結(jié)合，通過編寫通俗易懂，簡潔明了的技術(shù)資料來進一步提升規(guī)范培訓(xùn)對象的種養(yǎng)技術(shù)。主要有《花椒栽植管理技術(shù)》《柿子技術(shù)管理》《小麥栽培管理技術(shù)》《蘋果栽植管理技術(shù)》等技術(shù)小冊子，印制數(shù)量滿足貧困戶需求。編印《蘋果栽植管理技術(shù)》《奶山羊養(yǎng)殖技術(shù)》《柿子技術(shù)管理》《花椒栽植管理技術(shù)》等管理年歷，為便于群眾學(xué)習(xí)，把管理年歷做成兩種格式，一種是張貼式，便于群眾張貼到醒目處，隨時查看。另一種方式是做出口袋小冊子，便于群眾攜帶，可以在田間地頭隨時學(xué)習(xí)。

五是技術(shù)服務(wù)和農(nóng)民教育培訓(xùn)相結(jié)合。3月14日，縣農(nóng)廣校組織農(nóng)民來到曹村鎮(zhèn)大渠村，為該村貧困戶示范熬制、噴灑石硫合劑的過程及方法，確保他們今年柿子和花椒有個好收成。3月25日，2017級農(nóng)民大專班技術(shù)服務(wù)隊翻山越嶺，驅(qū)車40多公里，來到曹村鎮(zhèn)柴峪村，給50余名貧困戶送上防霜凍技術(shù)，并現(xiàn)場示范噴灑葉面肥技術(shù)，將霜凍帶來的危害降到最低。將產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)工作中與農(nóng)民教育培訓(xùn)高度融合，多次召開相關(guān)會議進行部署落實。

六是技術(shù)服務(wù)和貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。薛鎮(zhèn)趙老峪北村是富平縣深度貧困村，針對該村的技術(shù)服務(wù)，按照“做給農(nóng)民看，教會農(nóng)民干，幫著農(nóng)民賺”的幫帶扶式新型培訓(xùn)理念，縣農(nóng)廣校主動請纓，積極作為，把該村作為農(nóng)廣校的定點幫扶村，選派技術(shù)過硬的專家深入該村集體經(jīng)濟組織——富平灃潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的蘆花雞養(yǎng)殖場，除定期到養(yǎng)殖場進行技術(shù)指導(dǎo)外，每到生長關(guān)鍵季節(jié)，還及時向養(yǎng)殖場工作人員發(fā)放技術(shù)資料，幫助他們掌握技術(shù)，學(xué)會管理，提升解決問題能力。并在該養(yǎng)殖場設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)牌，做到及時更換指導(dǎo)牌技術(shù)內(nèi)容，更直觀的為養(yǎng)殖場和當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶提供技術(shù)服務(wù)，從而帶動當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前，在北村共樹立技術(shù)服務(wù)牌8個，更換內(nèi)容7期，開設(shè)技術(shù)服務(wù)專欄2個，舉辦培訓(xùn)會場8場次，技術(shù)入戶指導(dǎo)560人次，發(fā)放技術(shù)資料1000余份，出警服務(wù)指導(dǎo)5次。

培育農(nóng)村能人，加大示范引領(lǐng)

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵要看帶頭人，要在各村各地樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，培養(yǎng)領(lǐng)頭羊式的人物，對他們進行系統(tǒng)培訓(xùn)、個性化學(xué)習(xí)、出外參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀生產(chǎn)基地的發(fā)展模式和經(jīng)驗等方式，對致富帶頭人、農(nóng)村土專家、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行全方位、多層次的教育培訓(xùn)，使其技術(shù)知識得到不斷更新，帶富能力得到不斷增強，為脫貧攻堅鑄就一支強有力的生力軍，在片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，帶領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定增收不返貧，從根本解決脫貧問題。

截止目前完成兩期（楊凌班和富平班）共156名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作，完成五期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能人及土專家培訓(xùn)共300人，完成兩期農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及村干部培訓(xùn)100人，完成新型經(jīng)營主體培訓(xùn)100人次，專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)200人次。在實施中，采用集中培訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)、討論交流、考試考核等方式進行。主要聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)相關(guān)專家教授進行授課，通過培訓(xùn)使受訓(xùn)致富帶頭人開拓了眼界，增強了技能，使他們成為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧致富的帶頭人，為產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興的順利實施提供了智力支持和人才保障。

加大宣傳力度，強化監(jiān)督檢查

在工作中，依托省級產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)群、陜西農(nóng)業(yè)、富平農(nóng)業(yè)、富平外宣微信平臺、富平電視臺發(fā)布各類圖片及信息230余條;在富平縣刷寫墻體宣傳標(biāo)語45條，在全縣范圍內(nèi)營造產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)的氛圍。工作中對涌現(xiàn)的典型事例進行宣傳，為富平縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)脫貧技術(shù)服務(wù)工作順利開展起到引導(dǎo)作用。

抓好督促檢查工作，縣農(nóng)業(yè)局監(jiān)察室、縣產(chǎn)業(yè)辦、110技術(shù)服務(wù)指揮中心成立督察小組，對技術(shù)服務(wù)全程進行監(jiān)督管理，確保產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務(wù)工作順利開展，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并督促整改，直至群眾滿意，群眾滿意率超過90%，效果明顯。

在今后的工作中，要緊緊圍繞全縣奶山羊、柿子、花椒、設(shè)施蔬菜、糧食種植、果業(yè)生產(chǎn)和中藥材等產(chǎn)業(yè)，做好技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)工作，完善技術(shù)服務(wù)團隊，吸引更多的鄉(xiāng)村能人和土專家加入到服務(wù)團隊工作中去。進一步完善產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員的工作制度，力增貧困戶產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，每個產(chǎn)業(yè)貧困戶至少掌握2門致富技術(shù)，全縣268個自然村培訓(xùn)普及率達到95%以上。確保產(chǎn)業(yè)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)有人幫、技術(shù)指導(dǎo)有人教，使貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定增收，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。

（作者單位：陜西省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校富平縣分校）