大型礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及空間分布特征及治理研究

臧貽州

（安徽省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)，安徽 宿州 234000）

我國礦產(chǎn)資源儲量大、礦種齊全、開采歷史悠久，礦產(chǎn)資源為人類社會(huì)發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)也是國家經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。隨著礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā)利用，其進(jìn)程中的問題也愈來愈多。由于設(shè)備和開采技術(shù)的落后、資金方面的欠缺、以及大部分礦產(chǎn)企業(yè)盲目追求利益，忽略了對礦區(qū)的生態(tài)的保護(hù)，進(jìn)而導(dǎo)致我國礦山地質(zhì)遭到大面積破壞，環(huán)境問題日益凸顯，礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)。因而，必須重視礦山地質(zhì)災(zāi)害問題，探究其現(xiàn)狀和空間分布特征，進(jìn)而采取有效的防治措施，最大可能控制和減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

1 大型礦山地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀分析

礦山地質(zhì)災(zāi)害是指自然地質(zhì)作用和礦山地質(zhì)作用導(dǎo)致的礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境惡化[1]。中國作為礦山地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)國之一，其地質(zhì)災(zāi)害具有種類多、規(guī)模大、分布廣、災(zāi)情嚴(yán)重、影響范圍廣闊等特點(diǎn)。它的主要表現(xiàn)類型為：崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷、地震等。

目前，我國礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問題可概括為以下幾點(diǎn)：地下采礦造成的采空塌陷及地裂縫、泥石流；露天開采造成的崩塌滑坡、礦坑突水；礦山抽排地下水造成水均衡破壞；廢渣廢水不達(dá)標(biāo)排放造成水土污染；采礦占用破壞植被及土地、水土流失；巖溶塌陷、廢渣不合理堆放等[2]。以我國安徽省為例，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的滑坡是礦山地質(zhì)災(zāi)害的最直接的因素。從安徽省往年的資料分析來看，強(qiáng)降雨導(dǎo)致的礦區(qū)附近滑坡事件屢見不鮮。盡管強(qiáng)降雨是導(dǎo)致安徽礦區(qū)的最根本因素，但究其深層原因，頻繁和不合理的開采活動(dòng)等其它人為活動(dòng)加劇了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻次和影響范圍，也嚴(yán)重地威脅著礦區(qū)民眾正常的生產(chǎn)和生活，進(jìn)而影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2 礦山地質(zhì)災(zāi)害空間分布特征

區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件是影響礦山地質(zhì)災(zāi)害類型、分布和危害程度的重要因素，不同的地質(zhì)環(huán)境區(qū)開礦導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害類型和嚴(yán)重程度不同[3]。礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布與災(zāi)害點(diǎn)所處地域的礦業(yè)開采活動(dòng)強(qiáng)度、地質(zhì)環(huán)境背景、礦產(chǎn)資源類型、礦山規(guī)模、開采方式等有關(guān)，地質(zhì)災(zāi)害空間分布不同，所產(chǎn)生的危害和嚴(yán)重程度也不相同。如表1所示，全國礦山地質(zhì)災(zāi)害的不同影響程度。

表1 全國礦山地質(zhì)災(zāi)害影響程度統(tǒng)計(jì)

地質(zhì)環(huán)境對礦山地質(zhì)災(zāi)害的分布有重要影響。不同的環(huán)境產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害的種類也不同。例如，山地的環(huán)境，滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生幾率較大；平原地區(qū)則會(huì)發(fā)生植被破壞與地表塌陷。我國幅員遼闊，不同地域環(huán)境差異巨大。按照我國巖地形地貌特征、氣象及水文特征、巖土體性質(zhì)、原生環(huán)境地質(zhì)等可將礦山地質(zhì)災(zāi)害的分布環(huán)境分成六大類，災(zāi)害發(fā)生的頻率由低到高分別是多年凍土區(qū)、戈壁沙漠區(qū)、黃土高原區(qū)、平原盆地區(qū)、中低山丘陵區(qū)以及中高山地區(qū)[4]。

了解不同地質(zhì)環(huán)境區(qū)礦山地質(zhì)災(zāi)害影響程度，對分析和研究礦山地質(zhì)災(zāi)害分布的特征具有重要意義。

3 大型礦山地質(zhì)災(zāi)害防治措施

3.1 提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識

負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的意識，增強(qiáng)公眾對于礦區(qū)環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)資源與環(huán)境憂患意識，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和法治觀念，充分調(diào)動(dòng)群眾參與礦山環(huán)境治理與保護(hù)的積極性，提高對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的重視程度。另外，還要通過科普講座、多媒體宣傳活動(dòng)等形式，大力宣傳國土資源的基本國情以及目前礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢，讓全體員工對礦山地質(zhì)環(huán)境有更深入的了解，強(qiáng)化廣大干部群眾的資源憂患意識和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識。

3.2 建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系

將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)納入到當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，完善礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)體制。

目前礦區(qū)的監(jiān)管部門較多，多頭管理、職能交叉、監(jiān)管空白現(xiàn)象廣泛存在。雖然每年都有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害普查和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防處理方案，但由于體系的不完善，很難發(fā)現(xiàn)潛在的地質(zhì)災(zāi)害問題。因此，必須盡快建立和完善礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善監(jiān)管體制，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高地質(zhì)災(zāi)害及應(yīng)急處置能力。

3.3 建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理的多元化資金投入機(jī)制

建立“政府出資引導(dǎo)、優(yōu)惠政策扶持、企業(yè)依規(guī)治理、社會(huì)資金參與”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新機(jī)制，創(chuàng)新資金渠道，加強(qiáng)政策扶持，依從“誰破壞，誰治理，誰恢復(fù)，誰受益”的原則，鼓勵(lì)支持民間資本積極進(jìn)入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理的進(jìn)程中，建立合理的投資優(yōu)惠政策和收效分配政策，建立多渠道資金投入機(jī)制和經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)機(jī)制。

4 結(jié)語

礦產(chǎn)資源是我國重要的自然資源之一，礦山地質(zhì)災(zāi)害危害大，影響廣，關(guān)涉著每一位從業(yè)人員以及礦山眾多百姓的人身及財(cái)產(chǎn)安全。

每年由于各種原因?qū)е碌牡刭|(zhì)災(zāi)害和事故，給國民經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失。

充分地了解地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，有效地掌握礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的空間分布特征，以及及時(shí)采取有效的防治措施，對降低地址災(zāi)害發(fā)生的頻次，維持我國社會(huì)的穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。