《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展報告(2017—2018)》概覽

全國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心課題組

“競爭”是市場經(jīng)濟(jì)的自然屬性和基本要義。省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力就是省域擁有的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，任何一個省域要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，就必須具有占據(jù)優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。最新年度的中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力孰強(qiáng)孰弱，日前已見分曉。由福建師范大學(xué)、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社等單位聯(lián)合攻關(guān)，具體由全國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心負(fù)責(zé)研究的《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展報告(2017—2018)》藍(lán)皮書向社會公布，這是該課題組連續(xù)發(fā)布的第13部藍(lán)皮書。該藍(lán)皮書根據(jù)黨的十九大精神和2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，順應(yīng)“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的要求，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，更加注重實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)果顯示，2017年廣東省、江蘇省和上海市名列全國31個省級行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力前三甲。

《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展報告(2017—2018)》研究歷時近一年，對象涉及中國31個省、市、區(qū)，時間跨度為2016—2017年，全書100多萬字，數(shù)據(jù)采集、錄入和分析工作龐雜而艱巨，共采集、錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1萬多個，計算、整理和分析數(shù)據(jù)3萬多個，共制作簡圖100多幅、統(tǒng)計表格500多張、競爭力地圖30幅。書中所采用的數(shù)據(jù)全部來自2017—2018年《中國統(tǒng)計年鑒》以及國家相關(guān)部門發(fā)布的專業(yè)年鑒、統(tǒng)計公報等。該書緊密跟蹤省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的最新研究動態(tài)，深入分析當(dāng)前我國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的特點、變化趨勢及動因，建立起比較科學(xué)完善、符合中國國情的省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力指標(biāo)體系及數(shù)學(xué)模型，具有客觀性、系統(tǒng)性、邏輯性、宏觀性、創(chuàng)新性，論述系統(tǒng)全面、視角新穎、觀點獨(dú)到、內(nèi)容豐富、資料翔實的特點。

這部藍(lán)皮書由三大部分構(gòu)成，基本框架如下。第一部分：總報告，即2016—2017年全國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力總體評價報告?？倛蟾媸菍?016—2017年中國除港澳臺外31個省份的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力進(jìn)行評價分析，構(gòu)建了由1個一級指標(biāo)、9個二級指標(biāo)、25個三級指標(biāo)和210個四級指標(biāo)組成的評價體系。通過對2016—2017年中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力變化態(tài)勢的評價分析，闡述同期全國各省份經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的區(qū)域分布情況，明示我國各省域的優(yōu)劣勢和相對競爭力水平，分析評價期內(nèi)省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的變化特征及發(fā)展啟示，提出增強(qiáng)省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的基本路徑、方法和對策，為我國省域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇提供有價值的分析依據(jù)。第二部分：分報告，以專題報告的形式，對31個省份的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力進(jìn)行全面深入科學(xué)的比較分析和評價，深刻揭示2016—2017年中國不同類型和發(fā)展水平的省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的特點及其相對差異性，明確各自內(nèi)部的競爭優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，追蹤研究各省份經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的演化軌跡和提升方向。第三部分：專題分析報告，即“全球貿(mào)易保護(hù)主義下中國經(jīng)濟(jì)的突圍之路”。該專題分別從應(yīng)對全球貿(mào)易保護(hù)主義背景下中國宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行研究、中國對外開放的困境與出路研究、中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究、中國金融業(yè)健康發(fā)展研究、中國科技創(chuàng)新發(fā)展研究等方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析，深入追蹤研究了省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的內(nèi)在關(guān)系，為提升中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力提供有價值的決策依據(jù)。

2016年全國31個省、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力處于上游區(qū)(1～10位)的依次為廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、福建省、河南省、重慶市；排在中游區(qū)(11～20位)的依次為湖北省、四川省、安徽省、湖南省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、江西省、吉林省、陜西??；處于下游區(qū)(21～31位)的依次為海南省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、山西省、寧夏回族自治區(qū)、黑龍江省、新疆維吾爾自治區(qū)、云南省、青海省、甘肅省、西藏自治區(qū)。

2017年全國31個省、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力處于上游區(qū)(1～10位)的依次為廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、福建省、重慶市、河南??；排在中游區(qū)(11～20位)的依次為湖北省、四川省、安徽省、湖南省、河北省、遼寧省、陜西省、江西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省；處于下游區(qū)(21～31位)的依次為海南省、吉林省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、黑龍江省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、云南省、青海省、甘肅省、西藏自治區(qū)。

與2016年相比較，2017年排位上升的有5個省、區(qū)、市，上升幅度最大的是山西省，排位上升了4位，陜西省上升了3位，重慶市、黑龍江省和遼寧省均上升了1位；20個省、區(qū)、市排位沒有變化；排位下降的有6個省、區(qū)、市，下降幅度最大的是吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，排位下降了3位，河南省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省和寧夏回族自治區(qū)均下降了1位。個別省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排位的升降出現(xiàn)了跨區(qū)段變化，表現(xiàn)在山西省由下游區(qū)跨入中游區(qū)，前進(jìn)了4位；吉林省由中游區(qū)降入下游區(qū)，下降了3位。

表1 2016—2017年全國各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力評價比較

從2016—2017年各省、市、區(qū)綜合競爭力得分升降看，23個省份的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力得分出現(xiàn)上升趨勢。其中，上升幅度最大的是陜西省，增加了2.7分；其次是山西省，增加了2.4分；廣東省、遼寧省、貴州省、黑龍江省和云南省，都增加了1分以上。共有14個省份得分下降，下降幅度最大的是天津市，下降了4.3分。從全國平均分值看，2017年為38.4分，與2016年相比，下降了0.1分?？傮w看，2016—2017年全國各省、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力得分總體表現(xiàn)穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大起大落，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極態(tài)勢。

不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)綜合競爭力得分分布很不均衡。2017年，得分最低的西藏自治區(qū)只有22.5分，不到第一名廣東省得分的40%。全國有超過50%的省份經(jīng)濟(jì)綜合競爭力得分集中在30～40分，整體分布比較分散，而且呈現(xiàn)偏態(tài)分布。從2016—2017年的對比情況看，各省份得分的分布情況變化很大。其中，得分在20～25分、30～35分和40～45分的省份分別由1個增加到2個、9個增加到10個、1個增加到2個；在25～30分、45～50分和55～60分的省份分別由4個減少到2個、2個減少到1個、4個減少到3個。值得一提的是，2017年廣東省經(jīng)濟(jì)綜合競爭力得分突破60分。

相同區(qū)位內(nèi)部的各省份得分差距也比較明顯。上游區(qū)中，排在第10位的河南省與排在第1位的廣東省在評價總分值上相差了21.7分。但是處于中、下游區(qū)的省份綜合得分比較接近，第11位的湖北省得分為38.6分，比排位第20位的山西省僅多出4.7分；下游區(qū)中，排在第21位的海南省比排在第31位的西藏自治區(qū)超出11.2分。處于上游區(qū)的10個省、區(qū)、市平均分值為49.3分，處于中游區(qū)的10個省的平均分值為36.5分，處于下游區(qū)的11個省、區(qū)、市的平均分值為30.1分，比差為1.64： 1.21： 1。

表2 2016—2017年全國四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力評價分值及分差比較

從區(qū)域間經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的綜合測算和分差看，2017年全國四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的評價分值依次為：東部地區(qū)48.6分、中部地區(qū)36.9分、西部地區(qū)31.7分、東北地區(qū)34.0分。與2016年相比，西部地區(qū)與東部的差距縮小了0.8分，表明西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距在縮小。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力平均分值變化情況看，四個地區(qū)平均分值各有變化。其中，東北地區(qū)平均分值上升最多，增加了0.7分；東部地區(qū)平均得分下降了0.8分；而中部地區(qū)平均得分增加了0.6分。由此反映出各個板塊經(jīng)濟(jì)綜合競爭力變化出現(xiàn)分化現(xiàn)象，四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展的協(xié)調(diào)性還有待提高。

從全國四大區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的差異分析看，表現(xiàn)出以下特征：第一，東部地區(qū)。10個省份的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排位，有8個省份處于上游區(qū)，且排位比較穩(wěn)定，只有河北省處于中游區(qū)、海南省處于下游區(qū)。這說明東部地區(qū)各省份在全國處于絕對優(yōu)勢地位。但在10個省份內(nèi)部，競爭格局也不平衡，最明顯的差距體現(xiàn)在海南省與其他省份之間。另外，同樣處在上游區(qū)的省份，競爭力也存在較大的差距。競爭力得分結(jié)果顯示：廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省得分都在50分以上；其他3個省份都低于50分，尤其是福建省得分相對較低。第二，中部地區(qū)。6個省份的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排位分布很不均衡，河南省處于上游區(qū)，山西省處在下游區(qū)，其他4個省都處在中游區(qū)。與2016年相比，2017年河南省的綜合排位下降了1位，山西省上升了4位，其他省份沒有變化。從競爭力得分看，中部地區(qū)與東部地區(qū)差距較大，與西部地區(qū)差距較小。整體而言，中部地區(qū)尚不具備明顯的競爭優(yōu)勢。從地區(qū)內(nèi)部排位變化看，中部地區(qū)各省份競爭力相對變化不明顯。第三，西部地區(qū)。12個省份的經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排位大多數(shù)處在下游區(qū)，僅有重慶市升入上游區(qū)，四川省、陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)處于中游區(qū)，其他各省份處于明顯的競爭劣勢地位。從競爭力得分看，2017年西部地區(qū)平均得分只有東部地區(qū)得分的65%，表明其競爭力與東部地區(qū)相比有很大差距，但西部地區(qū)與中部地區(qū)相比，很多省份的競爭力得分差距很小，劣勢并不明顯。從得分變化看，西部地區(qū)平均得分變化不大，但延續(xù)了往年的變化趨勢，與東部地區(qū)的差距有所縮小，競爭力逐步提升。從西部地區(qū)12個省份的內(nèi)部排位看，各省份之間的綜合競爭力排位相對穩(wěn)定。第四，東北地區(qū)。3個省份相對于其他地區(qū)競爭力變化不大，遼寧省處于中游區(qū)，黑龍江省處于下游區(qū)，但吉林省降入下游區(qū)，且排位的下降幅度較大。從東北地區(qū)內(nèi)部來看，三個省的排位相對較為穩(wěn)定。

創(chuàng)新是學(xué)術(shù)研究的終極目標(biāo)和神圣使命，也是學(xué)術(shù)的生命之所在。中國省域競爭力藍(lán)皮書發(fā)布13年來，能夠持續(xù)得到社會各界的廣泛關(guān)注，其中重要的一點就是每年都做了大量的創(chuàng)新工作?！吨袊∮蚪?jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展報告(2017—2018)》的突破與創(chuàng)新點體現(xiàn)在以下四個方面：一是在總結(jié)以往12本藍(lán)皮書研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變局、新情況、新挑戰(zhàn)，深入分析當(dāng)前我國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力面臨的國內(nèi)外形勢、變化特點、發(fā)展趨勢及動因，專門開辟了“貿(mào)易保護(hù)主義下中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路”專題。二是根據(jù)2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對評價指標(biāo)體系再次作了微調(diào)，特別是對一小部分指標(biāo)進(jìn)行了更新、調(diào)整，力求使評價內(nèi)容能更好地反映中國省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)增長。四級指標(biāo)總數(shù)210個，保持不變。三是繼續(xù)加強(qiáng)對全國各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力在區(qū)域分布方面的深度分析。各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排位、反映的只是排序位差，不能反映不同地區(qū)之間的實際差距。所以，這本藍(lán)皮書特別加強(qiáng)了對各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的實際差距及其均衡性問題的深入研究和分析，為進(jìn)一步分析當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異提供了有益的參考借鑒。