從嚴(yán)抓五大建設(shè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

楊舒涵 夏銘飛

今年以來(lái)，臨沂市政府研究室認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任部署要求，全力抓好政治、思想、組織、紀(jì)律作風(fēng)、制度五大建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)落地、向縱深發(fā)展，黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、取得新成效。

一、從嚴(yán)抓政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)全體黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣地落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，全面貫徹市紀(jì)委、監(jiān)委各項(xiàng)要求，做到政令暢通、落實(shí)落地。強(qiáng)化對(duì)圈子文化、碼頭文化、好人主義等問(wèn)題整治。

二、從嚴(yán)抓思想建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治教育作為全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，扎實(shí)做好“不忘初心、牢記使命”主題教育準(zhǔn)備工作，努力增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容“實(shí)”。圍繞“學(xué)有方向”，先后制發(fā)《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《黨建工作要點(diǎn)》等制度文件，制定了學(xué)習(xí)配檔表、流程圖。圍繞“學(xué)有重點(diǎn)”，原原本本通讀學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等重要讀物，通過(guò)全體黨員集體學(xué)、黨小組研討學(xué)、提醒督促自學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效。二是學(xué)習(xí)形式“活”。強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)周四“集體學(xué)習(xí)日”制度，雷打不動(dòng)組織全體黨員學(xué)習(xí)新理論、獲取新知識(shí)。創(chuàng)新開展“主題黨日”我主持活動(dòng)。由各黨小組輪流組織“主題黨日”“廉政自省日”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)黨員參加活動(dòng)積極性。先后組織黨員到孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館、華東野戰(zhàn)軍紀(jì)念館、省保密教育展覽館開展“弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，增強(qiáng)保密意識(shí)”主題黨日活動(dòng)。認(rèn)真參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)，定期調(diào)度學(xué)習(xí)情況，研究室平均成績(jī)持續(xù)保持在市直機(jī)關(guān)前列。三是學(xué)習(xí)載體“新”。辦好“新時(shí)代講習(xí)所”、黨員活動(dòng)室，采取班子成員帶頭講習(xí)、全體人員輪流宣講、邀請(qǐng)專家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)授課等內(nèi)選外聘等方式，“講”好新理論，“習(xí)”好新本領(lǐng)。先后邀請(qǐng)市委黨校教授作“機(jī)關(guān)政務(wù)禮儀”專題輔導(dǎo)報(bào)告，組織“我們的節(jié)日”系列主題活動(dòng)，舉辦“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化·學(xué)習(xí)先進(jìn)模范”道德講堂，效果良好，反響強(qiáng)烈。

三、從嚴(yán)抓組織建設(shè)。堅(jiān)持把組織建設(shè)作為關(guān)鍵，以提升組織力、凝聚力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)，著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨組班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、工作人員，支部書記與支部黨員之間，科室負(fù)責(zé)人與工作人員之間做到“三個(gè)必談”，開展談心談話50余次。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，凡是市紀(jì)委市監(jiān)委及派駐三組要求傳達(dá)的會(huì)議、文件精神、組織開展的系列活動(dòng)等都第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)，不折不扣落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主，所有“三重一大”事項(xiàng)均由黨組集體研究決定，及時(shí)做好備案。三是樹立正確選人用人導(dǎo)向。把黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作人員績(jī)效考核，重新修訂績(jī)效考核辦法，創(chuàng)新實(shí)施黨員奉獻(xiàn)積分、日常工作紀(jì)實(shí)等制度，注重實(shí)績(jī)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的導(dǎo)向更加鮮明。

四、從嚴(yán)抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心，視服務(wù)為天職，進(jìn)一步踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立勤政廉政良好形象。一是推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，看住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)提醒督促黨員干部嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，在公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待等方面，嚴(yán)格按照上級(jí)要求不折不扣抓好落實(shí)，上半年“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降14.3%。根據(jù)市委市政府關(guān)于精文簡(jiǎn)會(huì)的有關(guān)部署要求，政研室今年沒有召開全市會(huì)議的計(jì)劃，內(nèi)部性會(huì)議計(jì)劃比去年減少1/3。二是密切聯(lián)系服務(wù)群眾。積極做好結(jié)親連心工作和“第一書記”駐村工作，制定第一書記工作計(jì)劃，黨組主要負(fù)責(zé)同志親自到村深入調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、走訪慰問(wèn)，并與本土人才結(jié)對(duì)聯(lián)系。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)單位“雙報(bào)到”工作，建立資源、需求、項(xiàng)目“三張清單”，建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，通過(guò)社區(qū)調(diào)研、政策宣講、開展志愿服務(wù)等針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)措施，努力做到支部強(qiáng)功能、群眾得實(shí)惠、黨員發(fā)揮作用。三是營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。創(chuàng)新開展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，研究室整體工作水平明顯提升。以扎實(shí)推進(jìn)“工作落實(shí)年”“改革推進(jìn)年”雙年行動(dòng)為抓手，確定了全市政府系統(tǒng)重大調(diào)研課題8項(xiàng)，明確每項(xiàng)課題由市政府1位領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市直部門牽頭組織，倡導(dǎo) “四不兩直”方式開展調(diào)研。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，組織開展了4次臨時(shí)性調(diào)研工作，形成了多篇調(diào)研成果，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有益的參考。在今年“七一”表彰中，市政府研究室機(jī)關(guān)黨支部被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨支部，2名同志分別被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;編輯《要情專報(bào)》等刊物獲市委市政府領(lǐng)導(dǎo)已作肯定性批示19次;撰寫文章、信息30余篇，在省級(jí)以上媒體、刊物刊發(fā)18篇，比學(xué)趕超、開拓奮進(jìn)氛圍更加濃厚。

五、從嚴(yán)抓制度建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，注重用制度管權(quán)管事管人，保障了各項(xiàng)工作規(guī)范推進(jìn)、有序落實(shí)。抓決策部署。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意識(shí)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。及時(shí)調(diào)整黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開1次落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任會(huì)議，研究細(xì)化任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)落地。抓責(zé)任落實(shí)。制發(fā)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“四張清單”，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，構(gòu)建了“人人重視、真抓實(shí)抓從嚴(yán)治黨”工作格局。抓剛性約束。注重制度剛性約束，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理制度等8項(xiàng)流程、制度，提高了源頭預(yù)防實(shí)效。督促黨員干部自覺接受派駐三組和各方面監(jiān)督，努力在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為群眾服務(wù)的實(shí)踐中發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，不斷推動(dòng)研究室全面從嚴(yán)治黨工作再上新水平。

研究室雖然在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：黨建暨黨風(fēng)廉政責(zé)任傳導(dǎo)不夠到位。對(duì)班子成員“一崗雙責(zé)”抓的多，對(duì)科室負(fù)責(zé)人、支委成員“直接推動(dòng)責(zé)任”的監(jiān)督責(zé)任強(qiáng)調(diào)得較少，從嚴(yán)管黨治黨的合力有待進(jìn)一步凝聚。思想建設(shè)的實(shí)效性不強(qiáng)。集體學(xué)習(xí)主要是一個(gè)人讀、多人聽，沒有真正實(shí)現(xiàn)講習(xí)所“站著講、大家互動(dòng)、共同提高”的要求。對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重視不夠，與同志們談心談話不多，對(duì)同志們的思想動(dòng)態(tài)若明若暗，缺乏針對(duì)性強(qiáng)的教育引導(dǎo)措施。黨建與業(yè)務(wù)融合不緊密。對(duì)新時(shí)代黨建工作規(guī)律研究不深，以黨建促業(yè)務(wù)的實(shí)招硬招少，黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作提升的作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。長(zhǎng)效機(jī)制不完善。有利于調(diào)動(dòng)黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制尚不健全。

下一步，研究室將深入貫徹落實(shí)黨的十九大及中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)全面從嚴(yán)治黨極端重要性和客觀規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。持之以恒辦好“新時(shí)代講習(xí)所”，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，開展好“創(chuàng)弘揚(yáng)沂蒙先鋒黨組織、做新時(shí)代擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)好黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)，抓好研究室“七個(gè)一”活動(dòng)組織實(shí)施，增強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)劃性、針對(duì)性，提升學(xué)習(xí)實(shí)效。二是強(qiáng)化民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行并督促落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)科室內(nèi)部之間的談心談話、廉政談話，充分發(fā)揮科室負(fù)責(zé)人作為單位承上啟下、中流砥柱的重要作用，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制，及時(shí)做好會(huì)議記錄、檔案留存，每季度對(duì)單位財(cái)務(wù)憑證、黨組會(huì)議記錄、“三會(huì)一課”、工作紀(jì)律作風(fēng)等進(jìn)行自查自糾，防患于未然。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)照研究室“工作落實(shí)年”實(shí)施方案，加強(qiáng)督查落實(shí)，提高工作質(zhì)效。四是提升決策服務(wù)水平。以“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)為主抓手，聚焦黨建業(yè)務(wù)深度融合“1+8”創(chuàng)新提升活動(dòng)，扎實(shí)抓好重大和專項(xiàng)課題調(diào)研、綜合文稿撰寫、民生督導(dǎo)協(xié)調(diào)等重點(diǎn)工作，努力讓更多成果進(jìn)入省、市領(lǐng)導(dǎo)決策，力爭(zhēng)以黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，促進(jìn)決策服務(wù)水平的新提升。