中國高鐵“走出去”的挑戰(zhàn)與應(yīng)對方針

林思麗

【摘 要】 交通設(shè)備的彼此聯(lián)通是“一帶一路”的基礎(chǔ)，而中國高鐵為其主要載體，儼然為促進沿線國家和地域經(jīng)濟快速發(fā)展注入活躍十足血液，不僅架起了國與國之間的經(jīng)濟、政治、技術(shù)、文化的溝通鐵路，還架起了兩國甚至更大范圍的人與人之間的心靈鐵路。目前，中國高鐵“走出去”已取得傲人的成績并交出亮麗的成績單，但是機遇與挑戰(zhàn)二者總是同時存在的。面對國際市場上未知的挑戰(zhàn)與威脅，面對挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當及時作出應(yīng)對方針，共同推進中國高鐵走向國際化。

【關(guān)鍵詞】 中國高鐵 挑戰(zhàn) 應(yīng)對方針

1挑戰(zhàn)

1.1國際市場競爭博弈激烈

在國際市場上，我國高鐵活躍時長相對一些發(fā)達國家如日本、德國等較短，即在高鐵制備的相關(guān)標準的可接受程度和影響度較小。因而，在強大的競爭對手面前，中國高鐵“走出去”舉步維艱。比如，德國西門子在2017年下旬發(fā)布與法國阿爾斯通公司在鐵路模塊上將會進行合作的通知，這無疑是強強聯(lián)手的局面。在媒體問及有關(guān)此事細節(jié)的內(nèi)容時，西門子CEO則表示，“在面對亞洲正在蓬勃崛起的玩家，我們迫切需要加強國際間的競爭力”。 2018年中旬，西門子在國際市場推出了新型高鐵列車“Velaro Novo”，此列車從研發(fā)起已歷時5年，他們希望憑借此項創(chuàng)新型技術(shù)抗衡中國高鐵。繼馬來西亞政黨毀約后，中國高鐵事業(yè)在國外持續(xù)吃“閉門羹”，此前又一國家終止與中國高鐵的合作意向[1]，轉(zhuǎn)向走入德國西門子的大門中。盡管我國高鐵取得了傲人的成績[2]，但也不可以忽視與強國之間的差距，也存在一些短板，如尚未形成高認可度的中國標準，尚未完全擺脫對核心技術(shù)問題的依賴等等。因此展現(xiàn)未來幾年，中國高鐵將在海外市場上面臨著空前激烈的挑戰(zhàn)。

1.2政治環(huán)境及社會制度差異

中國高鐵要“走出去”，其東道主國家的政治環(huán)境、社會制度差異也是不容忽視的因素?！耙粠б宦贰笔俏覈岢龅囊豁棻泄蚕怼⒐糙A為準則的經(jīng)濟發(fā)展倡議，但不是所有國家都認可這項倡議，一些國家仍抱有防備心理。而且，各個國家都有著自身的社會制度、政策戰(zhàn)略、文化習(xí)俗等，且追求利益的關(guān)注點不同，而這些恰恰都是我國在推進高鐵“走出去”所遇到的障礙。

比如，2014年下旬，中泰宣布在高鐵項目上將共同合作。而后泰國就協(xié)儀中的貸款利率問題與雅萬高鐵相比較偏高，導(dǎo)致談判出現(xiàn)瓶頸，項目的進程停滯不前。半年后日本以提出的方案中貸款政策比我國的更加優(yōu)惠的方式插足此次高鐵項目，從而爭取到了與泰國合作的施工權(quán)。因此，泰國時隔一年即2015年6月宣布與中國終止合作，毀約中-泰高鐵項目，這無疑也摻雜著政治因素等。除此之外，發(fā)展中國家是中國企業(yè)投資的主體[3]，他們往往會存在政治局勢不穩(wěn)、政黨更換頻繁等，經(jīng)濟條件與法律法規(guī)與我國存在巨大差異等，文化情懷宗教信仰等問題，這些都會使得高鐵項目在實施過程受到阻礙，或多或少地影響著中國名聲，同時也增大了我國企業(yè)在外投資的風(fēng)險[4]。

1.3融資問題嚴重

中國高鐵是戰(zhàn)略性、資金密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其建設(shè)工程浩大、建設(shè)周期長，而充足的資金就充當了高鐵建設(shè)的糧倉。然而，高鐵還具有初始投資金額龐大、投資回報低速率且高風(fēng)險等特征。在擁有新興技術(shù)和雄厚的資金鏈的發(fā)達國家中，他們常常采用技術(shù)輸出、裝備出口等經(jīng)營模式，極少參與到修建或全程運營的過程。固然，基于“一帶一路”倡議下的戰(zhàn)略合作伙伴大部分屬于中低落后的發(fā)展中國家，在修建高鐵時難以一方全部承擔(dān)所需資金，往往附以承建商 “帶資承建”的要求或者提供融資的經(jīng)濟渠道。例如，2012年中國建筑公司承建的萬象——昆明高鐵工程，這條鐵路將會成為泛亞鐵路的重要組成部分 [8]，中資銀行提供的融資高達70億美元。但顯而易見的是，如果中國高鐵“走出去”一直采用傳統(tǒng)的借新債還舊債的滾學(xué)球的融資模式，必將因資金鏈短缺以壓垮中國。即使采用ABS資產(chǎn)收益證券化融資模式或者是TOT“移交——經(jīng)營——移交”的融資模式也好，也無法長期實行，因為這往往受高鐵的運營收益、維護成本等資金因素的影響。因此，在投、融資瓶頸能否得到有效突破也是中國高鐵“走出去”的巨大挑戰(zhàn)之一。

2應(yīng)對方針

2.1完善中國標準體系，加強國際認可度

21世紀是知識分子奮進的時代，中國需要緊抓機遇，在激流勇進的競爭環(huán)境下，必須中國標準體系進行改進、創(chuàng)新并填補相應(yīng)漏洞，堅定不移走綠色環(huán)?？沙掷m(xù)道路，加強中國高鐵建設(shè)國際認可度，從而推動中國高鐵走向國際標準化。對此，我們可以分幾步走：第一，增大科研開發(fā)投入力度，引進并創(chuàng)新強國的領(lǐng)先技術(shù)，增強對關(guān)鍵零件與核心技術(shù)的創(chuàng)新思維能力和自我研發(fā)能力，堅持打造“中國創(chuàng)造”的名片，從而搶占此行業(yè)競爭的“制高點”，成為國際高鐵行業(yè)的佼佼者。第二，為東道主國家提供并培訓(xùn)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍以及精通法制體系、鐵路設(shè)計、建設(shè)規(guī)范標準等人才，并有意識地宣傳中國高鐵標準，讓他們慢慢地知道并接納中國高鐵標準，從而潛移默化地達到提升中國高鐵標準的名聲的目標。第三，踴躍參與形式各異的國際交流項目，加強與國際標準組織以及鐵路組織的聯(lián)絡(luò)，并通過國家領(lǐng)導(dǎo)人等有意識地宣傳中國標準，進而推動中國高鐵走出國門。

2.2完善高鐵產(chǎn)業(yè)體系和提升技術(shù)發(fā)展水平

在科技創(chuàng)新的道路上，面對高鐵強國的步步緊逼，我們可以取其精華去其糟粕，不斷完善體系，提升技術(shù)創(chuàng)新水平，時刻保持危機意識。首先，“以質(zhì)取勝”是我們的強有力的口號，我們絕不會讓劣質(zhì)的材料、敷衍的技術(shù)進入高鐵行業(yè)中;堅決在研發(fā)、設(shè)計、制造、建工等各細節(jié)方面把好質(zhì)量關(guān)卡，努力提高鐵路質(zhì)量，打造“中國高鐵”的良好口碑。其次，在嚴把質(zhì)量關(guān)卡的基礎(chǔ)上，也要關(guān)注銷售、運營維護等行業(yè)服務(wù)方面，完善高鐵產(chǎn)業(yè)的體系以及增強行業(yè)的配套裝置。最后，要看清與強國之間的差距，加強人才培養(yǎng)，提升技術(shù)發(fā)展水平，建立面向國際交易舞臺的“動態(tài)”產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成成熟的高鐵行業(yè)運行模式以及建設(shè)高安全、高環(huán)保的中國標準。

2.3重視應(yīng)對地緣政治風(fēng)險，做好經(jīng)濟風(fēng)險規(guī)劃

中國高鐵是戰(zhàn)略性、資金密集型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其建設(shè)工程浩大、建設(shè)周期長，耗資龐大。近年來，略有國家常因政局動蕩、經(jīng)濟鏈斷層等原因中斷了與中國高鐵行業(yè)的合作，而中國為此付出了沉痛的代價。因此，在與一些國家合作高鐵建設(shè)項目時，應(yīng)先提前深入了解該國家的國情政策、經(jīng)濟情況、法律法規(guī)等方面，并進行全面分析包括對項目前景和投資回報，以及做好風(fēng)險規(guī)避。其次，針對合作國家的實際情國際，應(yīng)理性選擇恰當?shù)捻椖咳谫Y方式。此外，我們國家可以為該國輸送相應(yīng)的人才隊伍，以便更好地進行規(guī)劃咨詢、投資融資、環(huán)評風(fēng)險等進程，減少貿(mào)易壁壘，避免不必要的矛盾沖突而影響兩國建交，借此可以增強中國高鐵“走出去”的抗壓抗風(fēng)險能力。最后，國家方可設(shè)立“高鐵項目海外投資風(fēng)險基金”，提供高鐵“走出去”專項資金支持，以應(yīng)對各種突發(fā)經(jīng)濟情況。同時不斷增強中國軟、硬實力，為在國際市場的籌、融資提供談判的底氣，以便更好地爭取更強大的國際金融機構(gòu)支持，如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等[8]。

【參考文獻】

[1] 劉戰(zhàn)鵬. 中國高鐵開拓國際市場的戰(zhàn)略研究[D].? 2015.

[2] 袁玉青. “一帶一路”戰(zhàn)略背景下的中國高鐵外交探析[D].? 2016.

[3] 邵潔. 我國企業(yè)海外直接投資法律制度保護研究[D]. 中國海洋大學(xué)， 2012.

[4] 閆丹. 我國“一帶一路”倡議及對中歐關(guān)系的新影響[D].

[5] 徐飛. 中國高鐵“走出去”的十大挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略對策[J]. 人民論壇·學(xué)術(shù)前沿， 2016（14）：58-78.

[6] 馮鵬程. 借助資本運營助力中國企業(yè)“走出去”[J]. 中國經(jīng)貿(mào)， 2012（12）：46-47.

[7] 李海寶. “一帶一路”建設(shè)與我國當前外交戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系研究[D].

[8] 蔡武. 堅持文化先行 建設(shè)“一帶一路”[J]. 求是， 2014（9）：44-46.