自媒體時代網(wǎng)絡(luò)反腐研究

陳彤

【摘 要】 本文在參閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從自媒體時代網(wǎng)絡(luò)反腐興起的背景和發(fā)展歷程，對網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀及特征進(jìn)行了探討，在此基礎(chǔ)上對自媒體時代網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題進(jìn)行進(jìn)一步探究，主要包括從社會公眾、國家與政府以及網(wǎng)絡(luò)自身三個層面進(jìn)行分析，為了推動網(wǎng)絡(luò)反腐過程當(dāng)中存在問題得以解決，進(jìn)行了具有針對性的對策研究，此外，本文還進(jìn)一步探討了網(wǎng)絡(luò)反腐作為制度化反腐的補充如何與其有效鏈接的問題。

【關(guān)鍵詞】 互聯(lián)網(wǎng) 反腐 自媒體時代

目前我國經(jīng)濟、社會高速發(fā)展，腐敗行為會直接影響到政府公信力以及社會和諧穩(wěn)定，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，信息傳播途徑多樣化，新聞事件擴散更加迅速，互聯(lián)網(wǎng)用戶群體逐漸擴大，網(wǎng)絡(luò)反腐越來越受社會大眾的歡迎，網(wǎng)絡(luò)的強隱蔽性、廣泛傳播性以及巨大的信息覆蓋面為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了有力條件。網(wǎng)絡(luò)反腐作為實現(xiàn)民主監(jiān)督的一種有效途徑，有力彌補了司法和行政監(jiān)督的缺點，使我國反腐建設(shè)更好發(fā)展。但是，在網(wǎng)絡(luò)反腐活動開展的同時，其自身缺陷也逐漸顯現(xiàn)出來，例如，網(wǎng)絡(luò)反腐平臺缺乏言論辨別機制，公民法律素養(yǎng)和道德品質(zhì)參差不齊、有關(guān)立法仍然有所欠缺等問題，網(wǎng)絡(luò)反腐很難良性健康發(fā)展。因此，網(wǎng)絡(luò)反腐成為我國反腐敗事業(yè)進(jìn)展的重要課題之一。

一、自媒體時代網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀

上世紀(jì)九十年代接入互聯(lián)網(wǎng)以來，我國的政治經(jīng)濟生活以及社會面貌也因網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展發(fā)生了巨大的改變?？茖W(xué)技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)反腐形式日益多樣化。例如百度貼吧，微博，QQ，微信等平臺都是網(wǎng)絡(luò)反腐的得力助手。

我國的網(wǎng)絡(luò)反腐最早開始于2003年，標(biāo)志性事件是網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的問世。2005年，中紀(jì)委面向社會公布了相關(guān)網(wǎng)址，利用網(wǎng)絡(luò)接受民眾對腐敗的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)反腐興起是在2008年，標(biāo)志性事件是南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長周久耕因其“雷人語”被網(wǎng)友人肉，因而被查處落馬。十八大以來我國網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)入了新的階段，全國刮起了一場反腐風(fēng)暴，加之習(xí)總書記為首的中央領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)對反腐態(tài)度堅定，人民群眾參與積極性提高，許多地方貪官紛紛“落馬”。

二、自媒體時代我國網(wǎng)絡(luò)反腐的特征

（一）廣泛性

網(wǎng)絡(luò)的匿名特征為網(wǎng)民提供了相對安全的觀點發(fā)表平臺，網(wǎng)民無需出面就可以完成舉報工作，不用擔(dān)心自己身份信息的泄露;上網(wǎng)費用低廉，互聯(lián)網(wǎng)操作也相對簡單，這些都在無形中降低了網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐的參與標(biāo)準(zhǔn)，提高了人們的互動興趣，使網(wǎng)絡(luò)反腐更加廣泛。

（二）時效性

網(wǎng)絡(luò)反腐具有很高的時效性，既可以加速腐敗事件的傳播，也可以促進(jìn)腐敗事件的處理效率。信息傳播速度快，加上網(wǎng)絡(luò)信息的公開性，使得腐敗事件可以在網(wǎng)上迅速傳播曝光，引起網(wǎng)民關(guān)注，人們可以在手機或電腦端第一時間接收信息，了解反腐動態(tài)，產(chǎn)生廣泛的社會影響。同時網(wǎng)民會從不同角度收集證據(jù)，事件進(jìn)展也一直曝光于眾，網(wǎng)絡(luò)輿情的力量以及媒體的曝光壓力，迫使案件需要加快調(diào)查盡快解決，給人民一個滿意的答復(fù)，網(wǎng)絡(luò)反腐的處理效率更高，具有時效性。

（三）便捷性

網(wǎng)絡(luò)反腐，只需要一臺聯(lián)網(wǎng)的電腦或手機，就可以在網(wǎng)上發(fā)布腐敗信息，或者在網(wǎng)上搜索線索，這種方法不受時間空間限制，人們可以隨時隨地進(jìn)行網(wǎng)上反腐舉報，同時也方便了官方對腐敗的查處，可以從網(wǎng)上了解到官員的腐敗信息，通過收集網(wǎng)民可信的信息再進(jìn)行調(diào)查，有利于整個事件的處理進(jìn)程加快。網(wǎng)絡(luò)反腐的便捷性節(jié)省了信息傳遞時間也降低了反腐的成本。

三、自媒體時代我國網(wǎng)絡(luò)反腐的社會價值

（一）拓寬民意表達(dá)渠道

作為公民行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的新途徑新場所，網(wǎng)絡(luò)反腐有利于實現(xiàn)公民的建議權(quán)、批評權(quán)等監(jiān)督權(quán)，不僅拓寬了公民政治參與的渠道，也體現(xiàn)了中國社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢所在。有利于實現(xiàn)公民對政治系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力運作的監(jiān)督，有效提升了政府的公信力，人民群眾能夠通過網(wǎng)絡(luò)向政府部門表達(dá)反腐訴求，并要求黨和政府作出回應(yīng)，黨和政府直面人民的需求和呼聲，對腐敗行為進(jìn)行追查和處理，可以改善政府部門和公務(wù)人員的社會形象，加強其在公民心中的好感度。

（二）警示政府部門自查

反腐敗工作包括政治系統(tǒng)內(nèi)部反腐和外部反腐。網(wǎng)絡(luò)反腐的運作模式多為由外及內(nèi)開展，通常開始于社會民眾向內(nèi)傳遞反腐信息，政治系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督機制隨之開啟，這一機制不僅要監(jiān)督政府部門對網(wǎng)絡(luò)輿論的承受力，還要監(jiān)督內(nèi)部存在類似于公民反映的腐敗問題，從而防止再次承受來自外部的壓力，各部門需要主動采取相關(guān)的監(jiān)督措施，對公職人員的職務(wù)行為進(jìn)行檢測，從而繼續(xù)展開反腐敗行動，因此網(wǎng)絡(luò)反腐是反腐敗由政治系統(tǒng)外延伸至內(nèi)，由被動變?yōu)橹鲃拥倪^程。

（三）警醒公職人員規(guī)范自身行為

網(wǎng)絡(luò)反腐可以使腐敗事件迅速曝光在公眾的視野內(nèi)，因此網(wǎng)民輸入政治系統(tǒng)的不僅有對腐敗分子的譴責(zé)，還有對查明真相的要求和呼聲，政府迫于輿論壓力影響會對腐敗事件迅速做出回應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)反腐會令腐敗份子家人因此承受巨大的社會輿論壓力，公職人員在處理相關(guān)事件的過程中，會受到事件的警醒，提醒自己避免類似錯誤，以免受輿論壓力的影響以及政府的查處。在民眾的關(guān)注下，政府對優(yōu)秀的公職人員進(jìn)行嘉獎，公職人員對事件的處理也更加規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)反腐有力的警示著系統(tǒng)內(nèi)部公職人員勤勉廉政，杜絕腐敗。

四、自媒體時代網(wǎng)絡(luò)反腐存在的問題

（一）網(wǎng)民知識水平與道德素養(yǎng)參差不齊

我國網(wǎng)民地區(qū)分布目前呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)分布不均衡的特點。首先，目前我國農(nóng)村與城市的經(jīng)濟發(fā)展存在很大的差距，因此互聯(lián)網(wǎng)的普及度也受其影響，農(nóng)村地區(qū)接收互聯(lián)網(wǎng)信息較少。其次農(nóng)村人口與城市人口受教育程度不同，農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)了解較少，不會操作，也不愿意花費精力投入其中。另外，我國網(wǎng)民數(shù)量十分龐大，于各個年齡段，各工作領(lǐng)域廣泛分布，其個人的能力和素質(zhì)也有很多區(qū)別。

（二） 網(wǎng)路反腐缺乏良性信息溝通機制

首先，網(wǎng)絡(luò)反腐在信息溝通方面存在一些問題，信息溝通機制并不通暢，網(wǎng)絡(luò)反腐是民間發(fā)起的反腐活動，屬于體制外反腐，因為對網(wǎng)民的信息缺乏快速轉(zhuǎn)化的平臺，想要把信息傳入紀(jì)檢部門具有一定的難度，反腐信息很難快速流暢的傳入上級部門，會錯過最佳的反腐時機，給反腐帶來困難。其次，網(wǎng)絡(luò)反腐也存在落實不到位，有些政府部門并沒有真正重視網(wǎng)絡(luò)反腐，只是跟風(fēng)或應(yīng)上級要求打造一個平臺，并沒有認(rèn)真對待所收到的反腐信息，在處理腐敗案件時沒有落實到位，對待反腐信息，腐敗事件存在拖拉推諉現(xiàn)象，難以將反腐進(jìn)行下去真正落實到位。

（三）官員的排斥心理造成網(wǎng)絡(luò)反腐阻力

大多數(shù)公職人員對網(wǎng)絡(luò)反腐存在不滿現(xiàn)象，對網(wǎng)絡(luò)反腐產(chǎn)生抵觸心理，其原因主要在于，一方面，部分黨員沒有樹立群眾觀點，做官以后脫離群眾，看低群眾，對群眾持應(yīng)付態(tài)度，不屑于接受人民群眾的監(jiān)督;另一方面，網(wǎng)絡(luò)上存在不實的網(wǎng)絡(luò)爆料和盲目的人身攻擊，給很多黨政機關(guān)工作人員造成了名譽權(quán)受損等傷害，導(dǎo)致一些官員對于網(wǎng)絡(luò)反腐十分排斥，對網(wǎng)絡(luò)反腐缺乏正確認(rèn)知，從心理上對網(wǎng)絡(luò)反腐產(chǎn)生抵觸情緒，還有些紀(jì)檢監(jiān)察干部不適應(yīng)反腐工作的信息化，也影響網(wǎng)絡(luò)反腐工作的正常進(jìn)行。

五、推動網(wǎng)絡(luò)反腐健康發(fā)展的對策研究

（一）社會公眾網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范與引導(dǎo)

對網(wǎng)民來說，首當(dāng)其沖要提高網(wǎng)民的思想水平和道德修養(yǎng)。一些網(wǎng)民看待問題不夠全面，想法不夠理性，不能對網(wǎng)絡(luò)反腐認(rèn)真負(fù)責(zé)，因此必須提高網(wǎng)民的思想道德素質(zhì)。首先，社會公眾參與反腐敗必須確認(rèn)自己掌握的信息真實才可以公開舉報。其次，網(wǎng)民不應(yīng)該簡單地存在偏見，認(rèn)為是官都會貪污腐敗，要以客觀的態(tài)度對待政府公職人員，對待網(wǎng)絡(luò)上所傳遞的信息要獨立理性思考，而不是盲目下定論，更不可隨意發(fā)表過激言論，進(jìn)行語言攻擊。

網(wǎng)民的法律意識也要提高。網(wǎng)絡(luò)反腐中一些網(wǎng)民的法律意識薄弱，相關(guān)法律知識也十分欠缺。為避免網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)反腐中因缺乏法律意識而犯錯誤，政府要開展相應(yīng)的法律活動，加強法律法規(guī)宣傳，提高公民的法律意識，使網(wǎng)絡(luò)反腐在法制下運行。

（二）政府部門對相關(guān)制度的建設(shè)與完善

首先，要完善針對舉報人的相關(guān)法律制度，使網(wǎng)絡(luò)反腐有法可依，將網(wǎng)絡(luò)反腐中舉報者的權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來，完善相應(yīng)的法律制度，使舉報者不得逾越法律之上惡意攻擊政府官員。同時要完善對舉報者進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)法律，防止被舉報者打擊報復(fù)，傷害爆料人、舉報人，要保護(hù)舉報人隱私，保證舉報人人身安全。

其次，針對政府工作人員的權(quán)力制約機制也必須不斷完善，防止公權(quán)力被私用、濫用，同時也要保護(hù)政府機關(guān)人員，防止不法網(wǎng)民惡意誹謗，使用人肉搜索等惡意手段傷害政府機關(guān)人員。還應(yīng)該完善政府信息公開制度，打破民眾與政府之間的信息不對稱現(xiàn)象，使民間與官方可以互相協(xié)作處理腐敗事件，提高案件處理效率。

此外，對待舉報者的爆料，政府要持理智態(tài)度，要對人民負(fù)責(zé)，用恰當(dāng)?shù)姆绞教幚硎录e極樹立良好的政府形象，努力贏得民眾的信任支持。同時政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)反腐思維，不能被動應(yīng)付，應(yīng)該積極參與，表明政府的決心，讓人民群眾看到政府的表態(tài)。要變被動監(jiān)督為主動遵守，積極推動網(wǎng)絡(luò)反腐可持續(xù)化發(fā)展，要有堅定的防腐觀念與處事原則，保證反腐的效果。

（三）網(wǎng)絡(luò)反腐倒逼制度的有效鏈接

公眾狂歡式的反腐形式其實是制度的悲哀，如果有更加有效的監(jiān)督方式和反腐渠道，網(wǎng)絡(luò)反腐不會產(chǎn)生如此大影響，公眾參與度也不會如此之高，因此，只有通過對傳統(tǒng)反腐的制度完善，才能避免這一不平衡現(xiàn)象的出現(xiàn)。

在網(wǎng)絡(luò)反腐的過程中，首先，我們要加強對官員以及監(jiān)督部門的監(jiān)督，完善相關(guān)制度規(guī)范，減少此類事件的發(fā)生;其次，要通過多項制度來暢通民意渠道，使政府能聽見群眾聲音，設(shè)立官方微博、微信公眾號等自媒體平臺，接受群眾的監(jiān)督。政府機關(guān)應(yīng)盡量使政務(wù)信息透明化，并且主動接受社會監(jiān)督，積極與群眾交流;最后，引咎辭職、官員財產(chǎn)公開等制度也需要完善。一方面，干部應(yīng)該管好自己的下屬，如果下屬出現(xiàn)問題，干部也存在一定的責(zé)任，工作也要受到影響。另一方面，干部要時刻為下屬做好表率，為下屬樹立良好的工作和生活形象。

總之，既要把握網(wǎng)絡(luò)反腐，同時也要抓緊制度化反腐，通過兩者的有機結(jié)合，相互借鑒相互吸收來促進(jìn)政府廉政建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)反腐的進(jìn)程，保證網(wǎng)絡(luò)反腐的效果。

結(jié) 語

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，帶來了公眾政治生活的繁榮，“人人皆媒體”的自媒體時代在我國逐漸來臨。隨著反腐敗工作大力開展，網(wǎng)絡(luò)反腐高效便捷的特征越來越受到大眾青睞，網(wǎng)絡(luò)也成為公民進(jìn)行社會監(jiān)督和行使政治權(quán)利的重要途徑之一，這也是我國互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及、公民意識有所覺醒、民眾腐敗反映渠道不暢通以及反腐敗機制仍不完善等多方面因素共同作用的結(jié)果。從我國目前實際情況來看，網(wǎng)絡(luò)反腐為制度反腐注入了新的活力，在一定程度上震懾了腐敗勢力，遏制了腐敗勢頭的蔓延，但也逐漸暴露出自身的諸多缺陷，衍生出一些社會問題。本文希望能通過對網(wǎng)絡(luò)反腐這一新生事物的解讀和分析，促進(jìn)現(xiàn)實問題的解決和自媒體時代網(wǎng)絡(luò)反腐的健康發(fā)展。

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