關(guān)于消防隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸后加強(qiáng)審計(jì)工作的幾點(diǎn)意見

審計(jì)監(jiān)督是黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的重要組成部分，必須依法履行審計(jì)職責(zé)，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提高審計(jì)效率，全力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督的全覆蓋，充分發(fā)揮審計(jì)在全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉建設(shè)中的“尖兵”和“利劍”作用。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立黨委管審議審工作機(jī)制。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持內(nèi)部審計(jì)人員依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職權(quán)。審計(jì)工作作為“一把手”工程，每半年至少聽取一次審計(jì)工作匯報(bào)，每半年至少專題研究一次履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（二）重大事項(xiàng)全過程跟蹤。各級(jí)黨委會(huì)、辦公會(huì)等專題研究重大事項(xiàng)，審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，防控決策風(fēng)險(xiǎn);相關(guān)部門在提請(qǐng)各級(jí)黨委會(huì)、辦公會(huì)研究重大事項(xiàng)前，建議征求審計(jì)部門意見。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督

（一）推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。一是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度和審計(jì)頻次，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為、主動(dòng)作為、有效作為。二是進(jìn)一步做好工程建設(shè)、物資采購、信息化項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本、價(jià)格、效益、安全的審計(jì)，做到提前介入、掌握主動(dòng)、全程跟蹤。牢牢把握項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)文件、待簽合同、結(jié)（決）算等“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，對(duì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行全過程審計(jì)。強(qiáng)化質(zhì)量效益理念，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盯緊權(quán)力，最大限度地防止項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，最大限度地防止高估冒算，最大限度地壓縮自由裁量空間。三是開展財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)。加大對(duì)單位內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)防控與財(cái)經(jīng)紀(jì)律落實(shí)情況審計(jì)。審計(jì)部門定期檢查單位內(nèi)部控制制度是否建立并執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)并糾正財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則落實(shí)情況，關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，加強(qiáng)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，定期開展專項(xiàng)審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。四是加強(qiáng)國家重大政策和黨委重要決策措施落實(shí)情況審計(jì)。要圍繞消防隊(duì)伍改制轉(zhuǎn)隸時(shí)期，適時(shí)跟進(jìn)國家重大政策和黨委重要決策措施的落實(shí)，定期開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

（二）提升審計(jì)部門履職能力。扎緊制度的籠子，為審計(jì)工作順利開展提供必要的依據(jù)遵循。加快制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度》《基本建設(shè)審計(jì)規(guī)定》《物資采購審計(jì)規(guī)定》和《信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》等各類制度、規(guī)定、辦法、操作規(guī)程等，不斷織密審計(jì)制度的籠子，并根據(jù)實(shí)際情況的變化更新完善，逐步拓展制度的適應(yīng)性、深化制度的可操作性，為審計(jì)工作的順利開展提供基本的依據(jù)和遵循。

三、改進(jìn)審計(jì)方式

（一）前移審計(jì)關(guān)口。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)本單位遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例情況、黨委重大經(jīng)濟(jì)決策落實(shí)和執(zhí)行情況等事前、事中監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)管理的合法性、合理性、可行性進(jìn)行評(píng)估及審計(jì)。

（二）統(tǒng)籌內(nèi)部審計(jì)資源。強(qiáng)化審計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)，通過采取集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、項(xiàng)目輪訓(xùn)等形式，夯實(shí)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化審計(jì)人員的實(shí)操能力。同時(shí)，鼓勵(lì)審計(jì)人員參加相關(guān)專業(yè)在職學(xué)歷教育以及各類專業(yè)技術(shù)資格考試，增加審計(jì)人員的崗位固定性。

（三）利用外部審計(jì)資源。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、符合保密工作規(guī)定的審計(jì)項(xiàng)目，可以實(shí)行向社會(huì)購買審計(jì)服務(wù)的工作機(jī)制，充分運(yùn)用社會(huì)力量開展審計(jì)。

（四）提高信息化水平。為審計(jì)工作效率提升創(chuàng)造必備的數(shù)據(jù)平臺(tái)。積極探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，強(qiáng)化自身數(shù)據(jù)的收集和整理，加大數(shù)據(jù)綜合利用力度，提高運(yùn)用信息化技術(shù)查核問題、評(píng)價(jià)判斷、宏觀分析的能力。堅(jiān)持按照審計(jì)基礎(chǔ)信息化建設(shè)總體部署，完善審計(jì)信息網(wǎng)站，進(jìn)一步升級(jí)改造，增加學(xué)習(xí)、交流、展示、咨詢等功能，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作網(wǎng)上管理。全面推廣審計(jì)信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，通過采取網(wǎng)上指導(dǎo)與集中培訓(xùn)、日常工作與重點(diǎn)項(xiàng)目、單項(xiàng)考核與年度考評(píng)相結(jié)合的方式，激勵(lì)審計(jì)人員積極應(yīng)用審計(jì)信息系統(tǒng)。建立審計(jì)人員業(yè)務(wù)工作群，及時(shí)發(fā)布相關(guān)工作信息，交流溝通情況，密切審計(jì)人員之間的聯(lián)系，促進(jìn)更好的開展工作。

四、健全長效機(jī)制

（一）加強(qiáng)協(xié)作配合機(jī)制。建立審計(jì)、紀(jì)保督察、干部、財(cái)務(wù)、軍需營房等相關(guān)處室參加的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)相互協(xié)作配合，建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，推動(dòng)提升審計(jì)結(jié)果運(yùn)用層次和水平。

（二）完善審計(jì)整改問責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)整改問效，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是整改工作的第一責(zé)任人。審計(jì)部門依法對(duì)被審計(jì)單位的整改工作進(jìn)行督促檢查。將各單位審計(jì)整改工作的情況，作為年度目標(biāo)任務(wù)考核的內(nèi)容。對(duì)整改不到位或者整改督辦通知書規(guī)定的期限內(nèi)未完成整改的，要約談?wù)牡谝回?zé)任人;對(duì)整改不力、屢查屢犯、敷衍塞責(zé)、有條件整改但長期未整改到位、甚至拒不整改的，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。

（三）強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制。將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和整改情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職考核范疇，作為日常監(jiān)督管理的依據(jù);將審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)整改報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部接受審計(jì)情況和對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的內(nèi)容;干部考核、任免、獎(jiǎng)懲，要書面征求審計(jì)部門意見。將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和風(fēng)險(xiǎn)防控情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、年度考核、任職考核的重要內(nèi)容。通過強(qiáng)化黨委管審議審主體責(zé)任落實(shí)，健全審計(jì)檢查、審計(jì)約談和審計(jì)問責(zé)等制度規(guī)定，建立審計(jì)整改常態(tài)化工作機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)“4個(gè)100%”，即：審計(jì)意見落實(shí)率達(dá)到100%、審計(jì)整改率達(dá)到100%、跟蹤回訪率達(dá)到100%、制度完善率達(dá)到100%。

作者簡(jiǎn)介：李文嬋（1987年11月- ），女，漢族，河北邢臺(tái)，會(huì)計(jì)師，碩士研究生，單位：寧夏消防救援總隊(duì)