高校后勤水電管理中存在的缺陷與應(yīng)對策略

摘?要：水電管理問題一直是高校后勤管理的重點，隨著近年來校園規(guī)模的擴大和水電用量的不斷攀升，如何實現(xiàn)校園水電的高效管理和減少“浪費”成為新的任務(wù)。本文對高校水電管理中存在的問題進行了分析，并提出了具體的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：高校水電;后勤管理;節(jié)約型校園

中圖分類號：G474文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1008-4428（2019）07-0017-02

在2015年頒布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》中提到要推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入世界一流前列。高校目前高速發(fā)展的過程中，作為高校重要的后勤保障之一，高校后勤水電的建設(shè)與管理也顯得尤為重要。很大程度上，高校后勤水電管理的質(zhì)量高低，決定了高校能否穩(wěn)定發(fā)展。但現(xiàn)階段，高校的水電管理還存在一些問題亟待解決：以江蘇某高校為例，該高校有直屬院（系）30個，2017年校園學(xué)生與教工在校總計3.8萬人，人均用電量為1026.32千瓦時，人均用水量為28.16噸，均高于高校所在城市的居民人均用電、用水量。其中校園人均用水量達(dá)到了居民用水量的兩倍左右，本文就其原因及其應(yīng)對策略分析如下：

一、 高校水電管理中存在的問題

（一）節(jié)能意識不足，觀念落后

雖然媒體在不斷宣傳節(jié)能減排和節(jié)約型社會的重要性，但實際上缺乏環(huán)保意識還是高校水電資源浪費的一個重要原因?，F(xiàn)階段，校園內(nèi)的教學(xué)樓、行政樓等一些樓宇的用水用電完全由學(xué)校負(fù)擔(dān)，總務(wù)部門統(tǒng)一管理和支付水電開支。有著這樣的資金支持，隨意的用水用電也就引起了一些浪費現(xiàn)象，諸如辦公室、實驗室和教室等開著門開空調(diào)，下班電腦不關(guān)，很多空無一人的教室燈全部亮著，空調(diào)也全都開著，門窗還是打開的。究其根本，還是大眾對于節(jié)能意識的不足，在很多人看來，學(xué)校水電這些都是免費的，反正是學(xué)校掏錢，很多人即便看到別人浪費水電，路過空無一人的教室也不會多走幾步路去隨手把燈和空調(diào)給關(guān)了，無論是教職工抑或?qū)W生都認(rèn)為國家對高校水電提供補貼，浪費一點也無所謂，對于學(xué)校的影響微乎其微，才導(dǎo)致了不隨手關(guān)燈，浪費水的不文明現(xiàn)象。雖然每次的量看似不大，一滴水和一度電看似非常不起眼，但聚沙成塔、積少成多，最終造成的浪費還是非?？捎^的。節(jié)水節(jié)電不僅是錢的問題，更重要的是生態(tài)問題，是綠水青山的問題。此外，后勤水電管理部門缺乏服務(wù)意識，工作積極性和主動性不夠，很多時候不積極承擔(dān)水電維修義務(wù)，延誤維修時間，加重了水電的浪費情況。

（二）管理不完善

在過去，學(xué)校內(nèi)的所有水電后勤維修都由水電維修班組負(fù)責(zé)，維修區(qū)域的劃分與分工相對清晰，人員也相對負(fù)責(zé)。但是隨著高校校園的不斷擴張建設(shè)，高校的后勤工作部分委托給了第三方公司。由于第三方公司的維修管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，出現(xiàn)的故障、浪費等問題得不到及時妥善的解決，更可能出現(xiàn)管理上的真空地帶。分工不明確，甚至出現(xiàn)監(jiān)督檢查不到位，存在私拉亂接現(xiàn)象，更有甚者，還有偷電現(xiàn)象存在。另外，高校水電管理績效跟高校的水電工作人員的薪酬沒有直接聯(lián)系，缺乏獎懲機制，由于此種情況，師生都會認(rèn)為學(xué)校水電費用跟他們無關(guān)，學(xué)校都會承擔(dān)。也有的高校將后勤水電管理工作外包給其他單位，但也沒取得良好的成效，主要原因是高校領(lǐng)導(dǎo)未能直接了解后勤水電管理工作的實際情況，對于水電運行、維修以及建設(shè)工作都不太了解。

（三）設(shè)備落后以及后期維護不足

高校發(fā)展通常經(jīng)歷了很多年頭，起初建成的配電設(shè)備和供水管道，使用多年后，老舊嚴(yán)重，再者維護管理不到位，改造升級不及時，很多設(shè)施已經(jīng)損壞。隨著高校辦學(xué)條件的不斷提高，很多新設(shè)備、新儀器進入校園，高校的學(xué)生人數(shù)也在逐年遞增，各類水電設(shè)備對水電的消耗量不斷增加。然而校園能源供給側(cè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在維修不到位、更新不及時的情況，水電設(shè)施可能超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，輕則造成資源浪費，重則會造成安全隱患?，F(xiàn)階段，該高校各校區(qū)學(xué)生宿舍以及大部分學(xué)科樓都不能做到用水用電的遠(yuǎn)程智能抄表，每個月或者每個季度的人工統(tǒng)計費時費力，想要對用電用水量的統(tǒng)計和控制更是不甚方便，已經(jīng)不適應(yīng)高?？焖侔l(fā)展的情況。而水電系統(tǒng)若是出現(xiàn)故障，會進一步加重高校經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，由此導(dǎo)致惡性循環(huán)，最終影響高校的發(fā)展。

（四）缺少專業(yè)的技術(shù)人才

實現(xiàn)節(jié)水節(jié)電，除了先進的水電節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)之外，往往還需要專業(yè)的技術(shù)人員支持。但是從目前的現(xiàn)實情況看來，大部分高校在水電節(jié)能專業(yè)技術(shù)人員方面，存在明顯的短缺和不足。這主要是高校對后勤水電管理工作方面存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為水電管理不是很高技術(shù)含量的工作，也不需要引進專業(yè)人才。高校投入資金有限，也難以吸引到專業(yè)的技術(shù)人才。

二、 應(yīng)對策略

（一）增強在校人員的節(jié)水節(jié)電意識

“半絲半縷，恒念物力維艱?！备咝Ｊ墙虝说闹氐兀谛熒鳛樗娛褂玫闹黧w，在大家心中建立起節(jié)能觀念是十分必要的。水電管理部門或者節(jié)能辦公室可以牽頭多在教室、宿舍張貼節(jié)能宣傳標(biāo)語，定期舉辦節(jié)能宣傳活動、講座等。通過種種形式的宣傳，把浪費可恥的觀念宣傳到個人，身體力行，從點滴做起，從小事做起，建立環(huán)保節(jié)能意識，讓更多人參與到節(jié)約型校園的建設(shè)中來?？梢葬槍σ恍﹥?yōu)秀、典型的節(jié)水節(jié)電行為加以褒獎，師生均自覺參與到節(jié)能環(huán)保中，才能真正達(dá)到節(jié)約能源，減少資源耗費，節(jié)省后勤經(jīng)費開支的目的。只有大家都養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣，久久為功，才能真正做到綠水青山，造福后代。

（二）改革管理機制

采用定額指標(biāo)的水電管理方式，統(tǒng)計各院系過去幾年內(nèi)的用電用水情況，制定用能定額指標(biāo)，按月結(jié)算水電費用。對于超出定額范圍的部分加價收費，對于少于指標(biāo)的部分則給予相應(yīng)的費用獎勵，這樣既能夠促進節(jié)能效果，也能為表現(xiàn)突出的各學(xué)院提供一定的資金支持，幫助學(xué)科進步。而對于一些混合使用的樓宇則需要與物業(yè)公司或各院系配合，以實際表具記錄為準(zhǔn)，真正做到“誰使用，誰管理”。在高校的后勤水電管理工作中，高校后勤水電管理部門要樹立較強的服務(wù)意識，明確自己的工作不僅要確保高校水電正常使用，還包括了如何節(jié)約水電費用，要引入像精細(xì)化管理這種先進思想，優(yōu)化工作方法，加強巡護工作，排查各個高危故障點，做好詳細(xì)記錄，以此確定風(fēng)險關(guān)鍵點，及早維修或者更換，做到管理工作的超前性，杜絕安全隱患，為高校師生創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）培養(yǎng)管理人員

任何的管理制度，最終需要基層工作人員來執(zhí)行與落實。人才是最重要的資源，只有學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高專業(yè)水平，才是最為重要的，要打造一支高素質(zhì)后勤水電管理人才隊伍，重視工作人員專業(yè)化技能的提升，通過技術(shù)培訓(xùn)，引進人才，來完成隊伍建設(shè)。相關(guān)部門在做好節(jié)能宣傳的同時，也要抓緊管理隊伍的培養(yǎng)，組織校內(nèi)學(xué)習(xí)與校間交流。在明確各崗位工作職責(zé)的同時，也要加深各部門之間的相互了解，只有協(xié)同合作才能夠把工作順利地進行下去?？梢远ㄆ诮M織后勤水電管理人員一起參加培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，還可以定期組織崗位技能競賽，對于在競賽中勝出的工作人員給予一定的經(jīng)濟激勵，激發(fā)工作人員的積極性，提升整個團隊的技術(shù)能力。轉(zhuǎn)變舊思維，用符合經(jīng)濟規(guī)律的新時代思想，取代以往經(jīng)費調(diào)撥的思想。在實務(wù)工作中，發(fā)揮先進思想的引領(lǐng)作用，提升業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平，打造高質(zhì)量服務(wù)。高校要加大招聘力度，選拔優(yōu)秀的管理人才，優(yōu)化績效考核制度，提高后勤水電部門管理人員的積極性。

（四）加強水電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

新型技術(shù)的出現(xiàn)都意味著能源利用效率的提高，高校作為最為適宜的場所，應(yīng)當(dāng)利用各類設(shè)備以達(dá)到節(jié)能效果。校園內(nèi)可設(shè)立雨水回收系統(tǒng)，將建筑周圍的雨水井與地下的雨水回收箱相連，收集到的雨水可以用于校園內(nèi)的綠化灌溉。宿舍區(qū)原本的獨立電熱水器改為統(tǒng)一的空氣源熱泵，節(jié)約用水和用電的同時還能夠減小宿舍整體的用電負(fù)荷。校園內(nèi)的高層建筑和路燈可以考慮安裝光伏發(fā)電。在食堂、宿舍等用水量大的場所安裝節(jié)水龍頭，都可以有效控制浪費現(xiàn)象。按照學(xué)校的實際情況，做好水電基礎(chǔ)設(shè)施的定期檢查，及時更換已破舊、毀損的基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能選擇節(jié)能產(chǎn)品，如感應(yīng)照明燈具等。加大力度建設(shè)水電基礎(chǔ)設(shè)施，注重節(jié)能設(shè)施的應(yīng)用，加強維護水電基礎(chǔ)設(shè)施，降低用水用電的成本，解決源頭問題。

（五）大規(guī)模水電管理的維護施工采用招投標(biāo)方式

因為時間比較特殊、施工范圍比較大、施工任務(wù)比較重、工期比較緊等特點，對于大規(guī)模的高校水電管理項目的施工，可以采用招投標(biāo)的方式，提前了解相關(guān)施工單位，加強跟施工單位的溝通交流，有效確保施工質(zhì)量，保證施工管理進度。另外，招投標(biāo)的方式可以給高校更多選擇，方便后勤部門管理施工單位，為整個高校的后勤水電管理提供保障。

（六）完善后勤水電管理的維修監(jiān)管體系

高校后勤水電管理的維修工作，關(guān)系到高校的日常教學(xué)、科研及運營能否順利進行，因此需要領(lǐng)導(dǎo)多加重視，適當(dāng)增加經(jīng)費投入，保證日常水電維修工作的高效順利開展。同時，加強維修監(jiān)管體系的建設(shè)，保證后勤水電管理的維修工作有效執(zhí)行，提升效率。

三、 結(jié)論

綜上所述，本文分析了高校在水電管理以及節(jié)能方面的一些問題，像節(jié)能意識不足、觀念落后、管理不完善、設(shè)備落后以及后期維護不足、缺少專業(yè)的技術(shù)人才。并提出了具體的應(yīng)對措施，增強在校人員的節(jié)水節(jié)電意識、改革管理機制、培養(yǎng)管理人員、加強水電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、大規(guī)模水電管理的維護施工采用招投標(biāo)方式、完善后勤水電管理的維修監(jiān)管體系。在科學(xué)技術(shù)尖端的高校，可以把校園作為技術(shù)的實驗場地，將可行的技術(shù)帶入到校園生活中來，所得的實驗成果可以作為未來科研的寶貴數(shù)據(jù)，也能為企業(yè)提供適合的樣板，為將來進一步的推廣做好準(zhǔn)備。得天獨厚的技術(shù)優(yōu)勢與政策支持造成了高校水電管理的獨特性，合理運用這些資源才能夠真正做到水電資源的高效利用，建立節(jié)約型校園，對社會起到模范導(dǎo)向作用。

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作者簡介：

趙雙全，東南大學(xué)。