社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估方法研究

于曉淦

(安徽建筑大學(xué) 建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽 合肥 230022)

生態(tài)文明建設(shè)是我國五年計劃中的一項重要內(nèi)容，而社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是生態(tài)文明城市的關(guān)鍵組成，對于生態(tài)文明的發(fā)展起到了重要的影響。事實上，我國綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)評估主要集中在區(qū)域?qū)用嫔?，從社區(qū)層面展開評估的案例并不多，尚未形成健全的方法系統(tǒng)，涉及到的評估指標(biāo)較為狹窄。基于此，本文參照國內(nèi)外已有的指標(biāo)體系，依托問卷調(diào)查隊指標(biāo)集合進行篩選和分類，最終得到社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)評估指標(biāo)，優(yōu)化評估方法。

1 社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估指標(biāo)的選取

1.1 文獻調(diào)研

通過對國內(nèi)外GI評估體系的研究，發(fā)現(xiàn)有關(guān)的研究存在明顯不足。近年來，我國政府及相關(guān)部門高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列的政策法規(guī)，但整體局限在城市建設(shè)上，對社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃并未予以應(yīng)有的關(guān)注。

圖1 GI評估體系中各類指標(biāo)所占比例

由圖1可知，文獻整理發(fā)現(xiàn)，常用的GI評估體系中，生態(tài)安全格局評估指標(biāo)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)評估指標(biāo)和生態(tài)績效評估指標(biāo)占比較多，其次是生態(tài)價值評估指標(biāo)以及生態(tài)構(gòu)成評估指標(biāo)。因此我們在優(yōu)化社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估體系時，要重點關(guān)注生態(tài)安全格局評估、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)評估以及生態(tài)績效的評估。

1.2 問卷調(diào)研

針對不同生態(tài)環(huán)境中的典型社區(qū)，本文以合肥市某社區(qū)為例，采用線下問卷的方法向社區(qū)內(nèi)的居民發(fā)放調(diào)查問卷，收集社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境的生態(tài)需求，從中篩選出最重要的GI改進指標(biāo)進行統(tǒng)計，得出滿足居民需求的指標(biāo)。同時向社區(qū)規(guī)劃師發(fā)放調(diào)查問卷，選取在未來規(guī)劃中最重要的GI改進指標(biāo)，得出規(guī)劃師視角下的指標(biāo)。該指標(biāo)能夠從專業(yè)視角出發(fā)，滿足社區(qū)的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展，把握社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的整體局勢。最后要邀請從事GI評估和生態(tài)社區(qū)評估的專家參與問卷調(diào)查，從專家的角度選取社區(qū)未來規(guī)劃設(shè)計中最重要的GI改進指標(biāo)，從社區(qū)GI生態(tài)評估研究的最前沿，補充常規(guī)指標(biāo)未能反映出的問題，進一步增強指標(biāo)的全面性和科學(xué)性。

2 社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估指標(biāo)的分析

結(jié)合合肥市某社區(qū)問卷調(diào)研和專家調(diào)查的結(jié)果，本文認(rèn)為景觀空間格局都由斑塊、廊道和網(wǎng)絡(luò)組成。在生態(tài)發(fā)展的過程中，不同的景觀單元發(fā)揮著不同的功能和作用。根據(jù)生態(tài)績效原理，可以選取出社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的一級生態(tài)評估指標(biāo)。

根據(jù)文獻分析的結(jié)果，從安全格局和生態(tài)績效2個層面進行指標(biāo)分類，對各個指標(biāo)進行打分。將指標(biāo)分為3個級別，各個級別分別對應(yīng)5分、3分和1分，具體的評分標(biāo)準(zhǔn)如表1所列。

表1 社區(qū)GI生態(tài)評估評分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)打分的最終結(jié)果，通過對各個指標(biāo)得分的系統(tǒng)分析，可對社區(qū)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施進行針對性的改善，優(yōu)化社區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境。

表2 社區(qū)GI生態(tài)評估指標(biāo)打分

根據(jù)表2列出的指標(biāo)，能夠了解社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)狀況，掌握社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的安全格局和生態(tài)績效。在此基礎(chǔ)上能夠找出社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施在生態(tài)和安全方面存在的問題，挖掘問題的根本成因，設(shè)計出切實可行的優(yōu)化方案，推動社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估水平的穩(wěn)步提升。

3 社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估方法

3.1 組織高素質(zhì)的生態(tài)評估團隊

社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)評估涉及到對諸多復(fù)雜指標(biāo)的測量和計算，要求生態(tài)評估人員掌握扎實的評估方法，具有豐富的實踐經(jīng)驗。因此要確保評估結(jié)果的真實性和科學(xué)性，首先就必須注重高素質(zhì)生態(tài)評估團隊的組建。社區(qū)管理者和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督單位要組織擁有專業(yè)評估資質(zhì)的人才建立專項評估隊伍，深入社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施實踐中，展開具體的生態(tài)評估。在此過程中，為確保評估人員的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，規(guī)避由于評估人員失誤引起的評估誤差，還需要從薪酬績效著手，細化生態(tài)評估的各項工作指標(biāo)，兩者直接掛鉤，以此來實現(xiàn)生態(tài)評估團隊的規(guī)范性管理，推動社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估工作的有序推進。

3.2 構(gòu)建健全的生態(tài)評估指標(biāo)體系

通過文獻調(diào)研的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估指標(biāo)體系，對于評估方法的研究也并未取得可觀的進展。因此，必須根據(jù)各個社區(qū)的具體情況，構(gòu)建健全的生態(tài)評估指標(biāo)體系，從源頭上保證評估結(jié)果的有效性。一般來說，社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)評估指標(biāo)包括安全格局類和生態(tài)績效類兩大類，一級評估指標(biāo)為：斑塊、廊道、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護文明績效、生態(tài)精神文明績效和生態(tài)社會文明績效。由于這些指標(biāo)的選取是從居民、社區(qū)規(guī)劃師和從事GI評估和生態(tài)社區(qū)評估的專家3個角度調(diào)研得出的，所以從這些指標(biāo)著手展開實地考察，能夠把握社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)狀況，做出科學(xué)合理的生態(tài)評估。隨著我國政府對社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)狀況的日益關(guān)注，其已然成為生態(tài)文明建設(shè)中的焦點問題，社區(qū)對于生態(tài)評估的方法需求也呈現(xiàn)出差異化發(fā)展的趨勢。因此，我們還要在實踐中不斷完善當(dāng)前的生態(tài)評估指標(biāo)體系，提煉出更多具有評估價值的指標(biāo)，豐富生態(tài)評估的內(nèi)容，從而不斷提高生態(tài)評估的可靠性。

3.3 制定嚴(yán)格的生態(tài)評估工作方案

社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估工作通常包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、評估打分、結(jié)果分析與反饋4個流程。不同工作流程中涉及到的人員和任務(wù)也不同，我們有必要制定嚴(yán)格的生態(tài)評估工作方案，提高社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估的嚴(yán)謹(jǐn)性。首先，通過文件制度的形式，細分生態(tài)評估的流程與任務(wù)，明確各個評估人員承擔(dān)的具體職責(zé)，做到職責(zé)到人，在發(fā)生評估問題的情況下，能夠迅速定位責(zé)任人，做出針對性的整改。其次，明確各個流程中的工作方案。在不同的評估流程中設(shè)計出詳細的工作方案，對各個評估人員提出具體的工作要求。最后，定期展開討論，了解現(xiàn)實情況，根據(jù)反饋出的信息作出調(diào)整，督促社區(qū)盡快尋找整改方案。

3.4 加強生態(tài)評估的監(jiān)督管理力度

社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)評估結(jié)果關(guān)系到社區(qū)的生態(tài)文明程度，同時也影響了社區(qū)的發(fā)展前景。為了規(guī)避由于評估人員失誤引起的問題，還需要關(guān)注生態(tài)評估的監(jiān)督與管理。一方面，要隨機抽查社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)評估現(xiàn)狀，把握生態(tài)評估的流程執(zhí)行情況，了解各個評估人員的工作狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的生態(tài)評估風(fēng)險，督促相關(guān)單位進行整改。另一方面，政府也要和社區(qū)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實現(xiàn)信息的共享，以便于及時把握評估狀況，實現(xiàn)全方位、多角度的監(jiān)督管控。在監(jiān)督管理的過程中，對于部分綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估水平較低的社區(qū)，政府也要施加壓力，督促其盡快找出影響生態(tài)評估得分的因素，采取切實有效的方法加以調(diào)整。對于部分綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估得分高的社區(qū)，政府也應(yīng)該予以一定的獎勵，樹立典型，并借助媒體的宣傳渠道，營造一種健康積極的生態(tài)評估氛圍。這樣才能使我國社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估的方法將得到一定優(yōu)化，有助于推動我國生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)性發(fā)展。

4 結(jié)論

本文采取文獻調(diào)研和問卷調(diào)研的方法，收集了國內(nèi)外專家學(xué)者對生態(tài)評估指標(biāo)的研究成果，以及居民、社區(qū)規(guī)劃設(shè)計師和領(lǐng)域?qū)＜覍ι鐓^(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)評估的需求，據(jù)此設(shè)計了生態(tài)評估指標(biāo)體系，提出了具體的評估方法。首先要組建高素質(zhì)的評估隊伍，加強監(jiān)督管理力度，發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用；其次要構(gòu)建指標(biāo)體系，制定評估方案，督促社區(qū)綠色基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)水平的提高；最后，還需要緊跟政府的政策制度，與時俱進，在實踐中靈活調(diào)整評估方法，最大程度的提高生態(tài)評估的真實性，為我國社區(qū)的綠色生態(tài)發(fā)展注入動力。誠然，對于文章構(gòu)建出的生態(tài)評估體系，在下一步研究中還要加以完善，考慮經(jīng)濟環(huán)境、人文環(huán)境對評估結(jié)果的影響，不斷豐富評估體系。