跨省引進(jìn)縣委書記們的去與留

放眼全國，縣處級官員基本只在本省內(nèi)調(diào)動，縣委書記跨省調(diào)動的案例較為少見。但也有不少例外，近年來，貴州、重慶、山東、山西等地均有部分縣處級干部跨省調(diào)任交流。而今，這些官員是調(diào)回了原省還是留在當(dāng)?shù)?？值得一一探討?/p>

3月19日，據(jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)委消息：黔南州獨山縣委原書記潘志立（副廳級）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受貴州省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此時，距離他從江蘇省海安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任跨省調(diào)任貴州，已達(dá)8年。

潘志立也是貴州跨省引進(jìn)的12名干部中，唯一落馬的官員。

有專家表示，放眼全國，縣處級官員基本只在本省內(nèi)調(diào)動，縣委書記跨省調(diào)動的案例較為少見。但也有不少例外，近年來，貴州、重慶、山東、山西等地均有部分縣處級干部跨省調(diào)任交流。而今，這些官員是調(diào)回了原省還是留在當(dāng)?shù)兀恐档靡灰惶接憽?/p>

多人升職，一人“無蹤影”

2010年7月，與潘志立一起進(jìn)入貴州的，還有從江蘇海安縣委副書記調(diào)任貴陽市南明區(qū)委書記的柯德來，從山東新泰市委副書記調(diào)任貴州金沙縣委書記的丁翊強。

不過三人境遇大不相同。據(jù)公開資料顯示，2014年1月，柯德來擬任貴州省黔西南州委常委。但多年過去，黔西南州官網(wǎng)的信息公開欄中從未出現(xiàn)過他的身影，此間也沒有任何部門對外公布過他的去向，行蹤成謎。

最先晉升的是丁翊強，2013年2月，他升任貴州省畢節(jié)市副市長，一直至今。

第二批跨省引入的9名干部均于2011年10月正式到任。與第一批引入的干部不同，這一批的9名干部均有不同程度的升職。其中，晴隆縣委書記許風(fēng)倫、龍里縣委書記胡志峰、玉屏侗族自治縣委書記王俊銘、織金縣委書記崔英魁均升任該縣所屬市（州）委常委;丹寨縣委書記張淼升任該縣所屬的黔東南州委常委后，2017年12月調(diào)任貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長一職至今;印江縣委書記陳代軍則在升任該縣所屬的銅仁市委常委、組織部部長后，2018年6月調(diào)任遵義市委副書記一職至今。和陳代軍一樣，綏陽縣委書記尹恒斌在升任畢節(jié)市委常委不久后便調(diào)任安順市。

一把手“互換”，大多返回原地

在貴州跨省引進(jìn)優(yōu)秀干部之前，重慶便已經(jīng)先與山東做了一場“實驗”——雙方“對調(diào)”區(qū)縣一把手。

2008年，青島市李滄區(qū)委書記王作安調(diào)任重慶合川區(qū)委書記，重慶合川區(qū)委書記秦敏調(diào)任青島市副市長;重慶云陽縣委書記劉祖禮掛職山東威海市委常委、副市長，由山東威海市乳山市委副書記、市長李洪義接任;山東萊陽市委書記于松柏掛職潼南縣委書記，潼南縣（已于2015年改區(qū)）委書記向和平交流擔(dān)任煙臺市委常委、副市長。

按照規(guī)定，掛職的干部在3年后都要返鄉(xiāng)，但此次除了于松柏、向和平和劉祖禮為掛職，其余均為調(diào)任。值得注意的是，此次跨省調(diào)任與貴州有所不同，除了李洪義，其余兩名干部均返回了原省（直轄市）。

2011年8月，掛職期滿，于松柏返回山東，2015年11月出任煙臺市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長至今。與此同時，同樣掛職期滿的劉祖禮返回重慶任職潼南縣委書記至2012年3月，此后公開網(wǎng)站上一直沒有他的相關(guān)人事任免信息。直至今年1月，重慶市紅十字會巡視員劉祖禮率隊走訪慰問南岸區(qū)器官捐獻(xiàn)家庭的報道出爐，他才重新出現(xiàn)在公眾視野。

向和平則在于松柏、劉祖禮“返鄉(xiāng)”4個月后，與秦敏同時回到了重慶，出任沙坪壩區(qū)人大常委會主任至今;秦敏出任重慶市委政法委常務(wù)副書記，2017年1月任重慶市政協(xié)黨組成員、秘書長至今;王作安則于2015年12月回到故鄉(xiāng)青島，并出任青島市政府黨組成員至今。

入晉秦官皆“升級”

2015年7月，山西的懷仁與澤州兩縣各迎來了一名來自600多公里外的外省縣委書記。此時，懷仁縣委書記一職已空缺了近一年半之久。

陜西省永壽縣委書記齊海斌調(diào)任山西省朔州市懷仁縣委書記，他也成為了山西歷史上首位從省外調(diào)來的縣委書記。兩天后，陜西鳳翔縣委書記趙新年出任山西澤州縣委書記。至此，兩位外省籍貫的“70后”縣委書記便在山西“扎了根”。

時任山西省委主要領(lǐng)導(dǎo)曾表示，山西省管干部一度空缺300多人，解決選人用人難題，縣委書記不失為一個突破口。

公開資料顯示，兩年后，趙新年升任山西省忻州市委常委、五臺山風(fēng)景名勝區(qū)黨工委書記、管委會主任。齊海斌則在一年后出任運城市委常委、組織部部長。去年8月，他履新山西省委組織部部務(wù)委員。

（《廉政瞭望》 許微之/文）