淺談建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

包錦闊

摘要：文章首先分析了為什么要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，并深入闡明現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的深刻內(nèi)涵及特征，進(jìn)而提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)前要做好的六個方面工作。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 ?高質(zhì)量發(fā)展 ?建設(shè)

黨的十九大報告提出，到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程。

一、為什么要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是實現(xiàn)中國特色社會主義“五位一體”總體布局，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的的基本要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的斗爭中，大大發(fā)展豐富了“五位一體”總布局的基本內(nèi)涵，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，解決新時代社會主要矛盾的重要手段。三大變革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容和基本目標(biāo)，而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系又是實現(xiàn)“三大變革”的基礎(chǔ)、支撐和重要手段。二者相互促進(jìn)，就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有利于加快實現(xiàn)三大變革，三大變革又能不斷為建設(shè)和完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提出要求，指明方向和目標(biāo)。

當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)競爭已由傳統(tǒng)的發(fā)揮比較優(yōu)勢的進(jìn)出口競爭，轉(zhuǎn)化為利用核心技術(shù)和先進(jìn)管理擴(kuò)大對外投資，提升資源整合能力的競爭。這就要求我國經(jīng)濟(jì)必須不斷提升技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。

二、什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

黨的十九大報告指出，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

所謂現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就是與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的要求相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及其運行機(jī)制和管理體制。其基本內(nèi)容就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合，其基本目標(biāo)就是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益發(fā)展。就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系而言，它主要包括實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等幾個方面。其中，實體經(jīng)濟(jì)是主體、是根本，其它幾個方面都是為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。具體地講，實體經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代金融是相互融合相互促進(jìn)的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，實體經(jīng)濟(jì)離不開金融，金融更離不開實體經(jīng)濟(jì)。實體經(jīng)濟(jì)離開金融就等于失去了靈魂，而金融離開了實體經(jīng)濟(jì)就成為無源之水、無本之木。金融為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實體經(jīng)濟(jì)則進(jìn)一步促進(jìn)金融發(fā)展。無論是實體經(jīng)濟(jì)還是現(xiàn)代金融的發(fā)展，離開科技創(chuàng)新都寸步難行，而人力資源則為其他幾個方面，特別是科技創(chuàng)新提供人才支撐，這就是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成的四大要素和內(nèi)在邏輯關(guān)系。

三、怎樣建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)就是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，轉(zhuǎn)換供給機(jī)制，這也正是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容。一方面要通過產(chǎn)業(yè)政策的有效實施，有計劃、有重點地培育一批跨國制造業(yè)骨干龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展。另一方面還要扶持產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，培育一批大企業(yè)的“配套專家”。深入開展去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板工作，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，以增強(qiáng)由龍頭企業(yè)帶動的整個供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)邁向全球價值鏈中高端。

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。加快科技創(chuàng)新，關(guān)鍵是要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，完善激勵機(jī)智，加快科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會，進(jìn)而建成強(qiáng)大的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的根本性問題。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，必須在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和分配體系。首先，要運用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)財產(chǎn)和資本組織形式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，并實行與經(jīng)營形式相適應(yīng)的分配制度，為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系奠定基礎(chǔ)。其次，要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，以及農(nóng)業(yè)與工業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接。

（四）實行區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開完善的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系。通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系之中，對促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)布局問題。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，促進(jìn)區(qū)域之間的平衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)銜接，通過區(qū)域內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)接，促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辨證關(guān)系，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一項重要原則。

（五）加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要方面和重要內(nèi)容，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場能否在資源配置中起決定性作用，又取決于政府發(fā)揮什么作用，以及如何發(fā)揮作用。因此，經(jīng)濟(jì)體制的核心問題，歸根結(jié)底是政府和市場的關(guān)系問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動的主體，政府與市場的關(guān)系，最終又表現(xiàn)為政府與企業(yè)的關(guān)系。

（六）推動形成全面開放新格局

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必然是一個開放系統(tǒng)。要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。必將把我國開放提升到一個新水平，進(jìn)一步加快我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的形成。