國際森林認證體系FSC最新進展

摘要：FSC作為國際兩大認證體系之一，近年在推動全球森林資源可持續(xù)發(fā)展方面做出巨大貢獻，尤其在發(fā)展、制定和實施認證標準方面贏得全球森林經(jīng)營較高聲譽。本文就2012—2017年FSC體系在森林經(jīng)營認證、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證、小農(nóng)戶認證、市場跟蹤及創(chuàng)新計劃等方面的最新進展進行匯總分析，以期為同領域的管理和研究部門提供借鑒和參考。

關關鍵詞：森林認證;FSC;進展

Abstract： As one of the two global certification systems， FSC has made great contributions to promoting the sustainable development of global forest resources in recent years， especially in developing and implementing certification standards. This paper summarized the latest development of the FSC system in 2012—2017 in forest management certification， chain of custody certification， smallholder certification， market tracking and innovation plan， with a view to providing reference for management and research departments in the same field.

Keywords： forest certification;FSC;development

FSC是兩大國際森林認證體系之一，其致力于為后代保護森林，在全球推動負責任經(jīng)營森林管理方面擁有雄厚實力[1]。該認證體系倡導的負責任森林經(jīng)營意味著保護森林資源，加強生物多樣性，同時也保護工人、社區(qū)和土著居民的權利，尊重森林經(jīng)營活動的經(jīng)濟可行性[2]。近20年，F(xiàn)SC在發(fā)展、制定和實施認證標準方面贏得了全球森林經(jīng)營較高聲譽，并使其成為推動負責任經(jīng)營森林的領導者。

FSC體系為森林經(jīng)營、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈、多地產(chǎn)銷監(jiān)管鏈（multi-site chain of custody）、單個項目（single projects）、小組（groups）和受控木材驗證（verification of controlled wood）提供認證。目前FSC認證森林面積為1.963億hm2，遍布82個國家，擁有來自82個國家的846名會員，122個國家的3.159 9萬hm2 FSC產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證，全球有16.338萬個小農(nóng)戶，全球39個認證機構，在82個國家進行了1462次森林經(jīng)營認證。當采伐的木材離開FSC認證的森林時，其已對供應鏈上的公司進行了嚴格的審核，因此貼有FSC認證標識的產(chǎn)品均來自負責任的森林和企業(yè)[3]。其通過為提供可信且簡單的方法幫助企業(yè)推廣FSC認證森林產(chǎn)品，引導社會大眾認識到森林資源可持續(xù)發(fā)展的價值和意義。

1. 森林經(jīng)營認證

森林經(jīng)營（Forest Management，F(xiàn)M）認證是FSC體系認證主要領域之一，目前加拿大、俄羅斯和美國在認證方面仍占主導地位。

自2012年以來，全球FSC認證的森林面積增加了4 700萬hm2，大約是羅馬尼亞的兩倍。自2015年以來，F(xiàn)SC認證的森林面積增加了1 100萬hm2，相當與英國的面積。2017年，F(xiàn)SC認證的82個國家的森林面積超過1.96億hm2，比2012年的1.49億hm2增加32%（圖1）。在全球范圍內(nèi)，北美洲是FM認證面積最大的地區(qū)（5 460萬hm2），其次是歐洲（4 370萬hm2）。俄羅斯在歐洲處于領先地位，巴西在拉丁美洲和加勒比地區(qū)面積最大，印度尼西亞在亞洲面積最大，在非洲剛果的認證面積最大（表1）。

FM認證從2012年的1084份證書上升到2017年的1462份證書，在5年內(nèi)上升35%（圖2）。歐洲繼續(xù)占有FSC FM證書的最大份額，擁有629份證書，比2015年增加14%。其次是拉丁美洲和加勒比地區(qū)、北美和亞洲，分別有263、249和234份證書。

2017年FSC認證天然林的面積是1.28億hm2，占FSC認證森林面積的65%，人工林占9%，與前一年相比略有增加。隨著FM證書增加到1 462個，天然林仍然占主導地位，其比例為44%，人工林占27%，混合林占29%。

2. 產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證

CoC證書持有者是負責任生產(chǎn)和消費FSC認證產(chǎn)品之間的紐帶。全球CoC證書的數(shù)量從2012年2.223萬個增加到2017年的3.159 9萬個，增長了42%（圖3）。

大部分FSC CoC證書主要集中在歐洲，總數(shù)為1.674 6萬;其次是亞洲和北美，分別為9 130和3 608。在南半球，拉丁美洲和加勒比的巴西（1 083個）擁有最多FSC CoC證書，其次是大洋洲的澳大利亞（271個）和非洲的南非（113個）。亞洲地區(qū)擁有最多FSC CoC證書的國家是中國（4 441個），其次是美國（2 746個），北美和英國（2 364個）。拉丁美洲是自2012年以來增幅最大的地區(qū)，北半球認證證書數(shù)量增幅最大的地區(qū)是亞洲（表2）。

3. 小農(nóng)戶認證

2017年1月，由小型或低密度森林經(jīng)營部門、社區(qū)生產(chǎn)者和社區(qū)生產(chǎn)者監(jiān)督的SLIMF經(jīng)營的FSC認證的森林面積為800萬hm2，占全球FSC認證的森林面積的4%。2017年1月，小農(nóng)戶持有312份證書，占所有FSC FM和CoC證書的21%。

4. 市場跟蹤及創(chuàng)新計劃

2017年FSC與研究機構合作，調(diào)研會員、證書持有者和其他相關利益方的數(shù)據(jù)，以便掌握FSC的執(zhí)行情況。研究調(diào)查包括332名參與者，其中50%與FSC合作超過6年。FSC還對證書持有人進行了2016年全球市場調(diào)查，80%的會員和證書持有者認為FSC認證可以創(chuàng)造積極的品牌形象，87%的證書持有者計劃續(xù)簽認證，83%的全球市場調(diào)查證書持有人對FSC感到滿意。

FSC的全球戰(zhàn)略計劃呼吁在2050年前實現(xiàn)新的森林模式，森林的真正價值得到認可并全面納入全球社會。FSC計劃到2020年將其全球森林貿(mào)易市場份額增加到20%，并制定了11個目標和35個指標。

FSC擁有一系列認證方法，為非木質(zhì)林產(chǎn)品、建筑、DIY、時尚、零售、包裝、運動和金融等一系列行業(yè)提供負責任的選擇，極大的增加了FSC在這些行業(yè)的影響力，同時為負責任的森林原料和產(chǎn)品推廣到多元化和強大的市場提供了重要機會。FSC與兩家領先的包裝公司合作，他們從FSC認證和其他受控來源采購100%的紙板。2016年里約奧運會經(jīng)FSC認證的資產(chǎn)包括5 130枚木制禮盒，185枚領獎臺，93個殘奧會斜坡和一個賽車場軌道。約25%的FSC證書持有者擁有包括建筑用木材的CoC證書。

參考文獻

【1】趙劼.森林認證--以市場機制促進森林可持續(xù)經(jīng)營[J].中國人造板.2004，（9）：21-23.

【2】胡延杰，陳紹志，李秋娟.森林認證國際新進展及啟示[J].林業(yè)經(jīng)濟.2015，37（8）：97-100，108.

【3】徐斌.森林認證對森林可持續(xù)經(jīng)營的影響研究[J].林業(yè)經(jīng)濟.2012，（2）：28-32.