貴州省苗漢雙語教師隊伍的歷史追溯與現(xiàn)狀研究

文中晴

摘 要：苗漢雙語教師自明清時期產(chǎn)生以來，對提升貴州省苗族地區(qū)教育質(zhì)量提升發(fā)揮重大作用?，F(xiàn)今隨著學(xué)校教育的蓬勃發(fā)展，苗漢雙語教師隊伍不斷壯大，但也存在教師專業(yè)技能薄弱、工作積極性不高等問題。為了促進(jìn)苗漢雙語教師隊伍的良性發(fā)展，有必要對其歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：苗漢雙語教師；歷史追溯

中圖分類號：G633? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）06-0068-03

辦好民族教育的關(guān)鍵在于教師，貴州省民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升必須要有一支思想素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的雙語教師隊伍。2010年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出大力推進(jìn)雙語教學(xué)，對雙語教學(xué)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究等給予支持，高度重視民族地區(qū)雙語教師的培養(yǎng)。貴州省積極貫徹落實(shí)文件精神，同年發(fā)布的《貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提出“建立雙語教育支持服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)雙語教育”。

苗族是貴州省少數(shù)民族中人口最多的民族。據(jù)第六次全國人口普查統(tǒng)計，貴州省共有苗族人口396.84萬人，占全省總?cè)丝诘?1.42%，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?1.63%，主要聚居在黔東南、黔南、黔西南自治州等地區(qū)，以苗語為母語。隨著民族文化的不斷融合，部分苗民能夠使用漢語溝通交流。然而，貴州省苗族大都居住于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化交流相對閉塞，總體而言苗民的人口素質(zhì)亟待提高。根據(jù)貴州省教育廳2007年發(fā)布的《貴州省教育廳關(guān)于貴州省民漢雙語教師認(rèn)定工作的通知》，將省內(nèi)民漢雙語教師界定為：“我省范圍內(nèi)學(xué)前及小學(xué)階段能了解和使用少數(shù)民族語言和漢語言進(jìn)行互譯教學(xué)，能拼寫民族文字或有掌握少數(shù)民族文字意愿、經(jīng)培訓(xùn)能懂民族文字的教師和人員。”按照貴州省教育廳對民漢雙語教師的界定，本研究將貴州省苗漢雙語教師定義為：在貴州省苗族地區(qū)學(xué)前教育和小學(xué)教育階段，熟知苗族文化和歷史，課堂教學(xué)中能夠使用苗漢兩種語言進(jìn)行互譯式教學(xué)，幫助學(xué)生掌握第二語言（漢語）的教師。

一、對苗漢雙語教師隊伍的歷史追溯

依據(jù)貴州省苗族地區(qū)學(xué)校教育發(fā)展的歷程，其苗族雙語教師的發(fā)展歷程可劃分為明清、民國、新中國成立初期和改革開放四個階段，現(xiàn)對其發(fā)展情況進(jìn)行梳理。

（一）明清時期苗漢雙語教師

明清時期，封建統(tǒng)治者任用少數(shù)民族教師擔(dān)任雙語教學(xué)工作，是民族雙語教師的雛形。明朝的儒學(xué)在教化土司子弟時，已使用雙語教學(xué)。宣德年間，在彝族聚居的永寧府，永寧宣撫司奢蘇見到土司儒學(xué)中漢族教師與少數(shù)民族學(xué)生語言不通，曾經(jīng)上奏說，“欲修頑俗，須修文教，而諸生皆土獠夷人，朝廷所設(shè)訓(xùn)導(dǎo)官，言語不通，難以訓(xùn)誨”，“庠生李源，文品兼優(yōu)，并諳夷語，乞即授為訓(xùn)導(dǎo)官，庶有實(shí)濟(jì)”[1]。

官員建議授本地少數(shù)民族知識分子李源以教職，明朝廷同意奢蘇的意見，任命李源為永寧宣撫司儒學(xué)訓(xùn)導(dǎo)。這說明早在500多年以前，貴州民族地區(qū)就已在開展雙語教學(xué)，李源是貴州有文字記載的第一位少數(shù)民族教師。

（二）民國時期的苗族雙語教師

民國政府注重民族師資隊伍的培養(yǎng)，為貴州省雙語師資隊伍的建立奠定基礎(chǔ)。民國初年，軍閥混戰(zhàn)，時局動蕩，貴州苗族地區(qū)的教育發(fā)展緩慢。為此，國民政府專門設(shè)置培養(yǎng)“苗夷”師資的師范學(xué)校，如貴州省地方方言講習(xí)所、國立貴州師范學(xué)校等。這些學(xué)校雖存在時間不長，但培養(yǎng)了大量的少數(shù)民族師范生。他們精通民族語言和漢語，能夠使用雙語教學(xué)，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展。

（三）中華人民共和國成立初期苗族雙語教師

中華人民共和國成立后，貴州民族地區(qū)雙語教師隊伍初步形成。貴州省政府對民國時期教師隊伍采取“包下來”的政策，共接管教職工6095人，保證了民族地區(qū)師資隊伍的穩(wěn)定性。與此同時，貴州省政府依據(jù)民族師資的需求，在貴陽師范學(xué)院、貴陽民族師范學(xué)院以及各地區(qū)的普通師范學(xué)校適量培養(yǎng)民族師資隊伍。1956年，全省共有小學(xué)民族教師5104人，基本解決了民族師資匱乏的問題[2]。在此社會背景之下，雙語教學(xué)在苗族地區(qū)中小學(xué)校教育中普遍應(yīng)用。政府鼓勵漢族教師學(xué)習(xí)苗語輔助教學(xué)，在課堂教學(xué)中采用漢語文法和少數(shù)民族語言的對比來使學(xué)生了解漢語語法，幫助苗族學(xué)生快速掌握主流文化知識。

（四）改革開放時期苗族雙語教師

改革開放后，貴州省苗族雙語教師隊伍得到蓬勃發(fā)展。1981年，在貴州省全省民族教育工作會議中，提出師資隊伍是民族教育最薄弱的環(huán)節(jié)，辦好民族師范是當(dāng)務(wù)之急，必須不斷加強(qiáng)對民族師資的培養(yǎng)的主張。當(dāng)年貴州省恢復(fù)和新辦12所民族師范學(xué)校，實(shí)行定向招生與分配，共招收330名學(xué)生，其中326人來自269個邊遠(yuǎn)貧困民族鄉(xiāng)村，占所招收學(xué)生的98.8%[3]，為民族邊遠(yuǎn)地區(qū)輸送了大量合格的民族教師。省教育行政部門還高度重視苗漢雙語教師的職后培訓(xùn)工作，按照“在職為主、自學(xué)為主、業(yè)余為主”的原則，通過技能考核、學(xué)歷提升等多種途徑提升教師的專業(yè)技能。在各級行政部門和中小學(xué)校的共同努力下，貴州省苗族地區(qū)逐步建立了一支雙語教師隊伍。據(jù)2012年《貴州年鑒》民族教育部分的統(tǒng)計，貴州省全省境內(nèi)的2074個學(xué)校開設(shè)有民族雙語教育，其中涉及貴州省9個市州，53個縣，387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有雙語教師19597名。他們在貴州省苗族地區(qū)通過學(xué)前啟蒙教育、小學(xué)雙語教學(xué)和單獨(dú)開設(shè)民族語言課程等多種模式開展雙語教學(xué)工作，通過苗語輔助課堂教學(xué)，幫助苗族學(xué)生理解課堂知識，提升學(xué)習(xí)成績，雙語教學(xué)工作受到社會、學(xué)校和家長們的一致認(rèn)可。

縱觀貴州苗漢雙語教師的發(fā)展歷程，他們發(fā)揮了教書育人的職責(zé)，為民族文化的傳承和苗族人民的素質(zhì)提升起到了重要作用。

二、貴州省苗漢雙語教師隊伍存在的問題

貴州省苗漢雙語教師隊伍在歷史發(fā)展長河中，肩負(fù)著社會服務(wù)和文化傳承的職責(zé)，教師隊伍也不斷發(fā)展和壯大，但不可避免存在一些問題。

（一）認(rèn)識偏差

2007年，在《貴州省教育廳關(guān)于認(rèn)真做好我省民漢雙語教師認(rèn)定工作的通知》中，貴州省教育廳對省內(nèi)民族雙語教師進(jìn)行界定，凡是“能了解和使用少數(shù)民族語言和漢語言進(jìn)行互譯教學(xué)，能拼寫民族文字或有掌握少數(shù)民族文字意愿、經(jīng)培訓(xùn)能懂民族文字的教師和人員”都被納入民族雙語教師范疇之中。然而，貴州省部分教育行政部門對民族雙語教師認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差，認(rèn)為民族雙語教師職責(zé)僅為運(yùn)用苗語輔助民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語知識，這種片面認(rèn)識不利于苗漢雙語教師隊伍的健康發(fā)展。

（二）教師數(shù)量不足

在《貴州省中小學(xué)幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》中，要求“民族中小學(xué)、民族班和開設(shè)雙語教學(xué)課程的中小學(xué)，以及需要配備民族語言教師的學(xué)校，每個班可增加0.5名教師編制”。因此，民族地區(qū)學(xué)校每兩個班就必須配備1個專職雙語教師。然而，省內(nèi)苗族地區(qū)學(xué)校很難按照以上要求配備足量的苗漢雙語教師。以貴州省苗族主要聚居地黔東南地區(qū)為例，2011年全區(qū)210個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是母語學(xué)區(qū)，全區(qū)小學(xué)一年級至三年級的18萬學(xué)生中，約有9萬左右的學(xué)生半通不通漢語，而全區(qū)小學(xué)會講苗語的所有公辦教師和民辦教師僅有9011人，苗漢雙語教師數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校雙語教育的需求。與此同時，自高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行“雙向選擇”政策以來，雖然國家對于在民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，仍不足以吸引部分少數(shù)民族高校畢業(yè)生到偏僻落后的民族地區(qū)工作。為緩解民族地區(qū)雙語教師數(shù)量不足的問題，貴州省教育廳經(jīng)與省民委協(xié)商，定向培養(yǎng)少數(shù)民族雙語人才，在2014—2017年連續(xù)招收省內(nèi)民族雙語預(yù)科生，面向3個自治州、畢節(jié)、銅仁兩市6個自治縣招收苗、布依、侗、彝、水、瑤6個少數(shù)民族語言的農(nóng)村戶籍考生，加試少數(shù)民族語言，簽訂定向協(xié)議書后錄取，但是最終被分配從事民族雙語教育工作的畢業(yè)生仍難以滿足少數(shù)民族學(xué)校雙語教育的需求，導(dǎo)致苗漢雙語教師數(shù)量供給不足。

（三）民族文化傳承積極性不高

苗漢雙語教師現(xiàn)階段已成為苗族地區(qū)民族文化的主要傳承者之一，為苗族人口素質(zhì)提升、民族文化融合等方面發(fā)揮了巨大的作用，是中小學(xué)教師隊伍中的特殊群體。但是，苗族語言只有語言沒有文字，教學(xué)內(nèi)容難以通過文字表達(dá)，教學(xué)方法只能采用口頭輔助教學(xué)的方式，這些問題打擊了教師雙語教學(xué)工作的積極性，導(dǎo)致他們在學(xué)校教學(xué)工作中難以主動開展民族文化傳承類教學(xué)工作，不能很好地傳承民族文化。

三、貴州省苗漢雙語教師隊伍發(fā)展滯后緣由

（一）缺乏職業(yè)資格認(rèn)證制度

民族雙語教師作為教師隊伍中的特殊成員，在民族地區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量提升方面發(fā)揮著重要作用。但至今教育行政部門未針對其職業(yè)資格制定統(tǒng)一的任職標(biāo)準(zhǔn)。從貴州省的教師隊伍管理來看，在《貴州省教師條例》《貴州省教育廳關(guān)于貴州省民漢雙語教師認(rèn)定工作的通知》等文件中，未從專業(yè)知識、技能等方面對民族雙語教師的任職資格認(rèn)定進(jìn)行明確的界定，僅從入職意愿、民族語言運(yùn)用等方面對民族雙語教師進(jìn)行了較為含糊的界定。由此可見，民族雙語教師資格認(rèn)定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致民族雙語教師缺乏社會認(rèn)可，雙語教學(xué)工作積極性不高。

（二）缺乏職前職后專業(yè)學(xué)習(xí)

貴州省苗漢雙語教師雙語專業(yè)技能薄弱，究其根本，源于雙語師資職前職后培養(yǎng)上的欠缺。貴州省雙語教師的培養(yǎng)主要依靠省內(nèi)高等院校，如貴州師范大學(xué)、貴州師范學(xué)院、安順學(xué)院等，這些院校在師范類人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上以培養(yǎng)服務(wù)于中小學(xué)學(xué)校教育的普通教師為主，因此，在課程體系設(shè)置上未充分關(guān)注雙語教師的培養(yǎng)，教師教育類課程以《教育學(xué)》《心理學(xué)》《現(xiàn)代教育技術(shù)》等為主，技能學(xué)習(xí)以“兩字一話”為主，較少開設(shè)民族文化類、語言習(xí)得類、跨文化交際類等課程，導(dǎo)致苗漢雙語教師在職前很難獲得雙語教師應(yīng)具備的系統(tǒng)理論知識和技能。在苗漢雙語教師的職后培訓(xùn)歷程中，省內(nèi)教育行政部門每年都會組織民族雙語教師的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)習(xí)普通話水平提升、雙語教學(xué)理論、民族教育理論及政策等。然而，這些培訓(xùn)覆蓋面較小，偏遠(yuǎn)地區(qū)教師較少參加此類培訓(xùn)。同時，在培訓(xùn)內(nèi)容上，因時間短暫，也缺少雙語教學(xué)技能和教學(xué)研究等方面的內(nèi)容，導(dǎo)致苗漢雙語教師在職后難以獲取雙語教學(xué)專業(yè)知識技能的補(bǔ)給和更新。

四、貴州省苗漢雙語教師隊伍建設(shè)措施

（一）完善苗漢雙語教師隊伍建設(shè)機(jī)制

貴州省民族雙語教師隊伍建設(shè)起步較晚，與新疆、西藏、內(nèi)蒙古等省份的雙語教師隊伍建設(shè)方面存在一定的差距。貴州省作為少數(shù)民族聚居的主要省份之一，應(yīng)借鑒其他省份雙語教師隊伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在民族雙語教師的培養(yǎng)、聘任、補(bǔ)充、培訓(xùn)、評價和激勵等方面制定較為完善的標(biāo)準(zhǔn)和措施，推動苗漢雙語教師隊伍的健康發(fā)展。

（二）構(gòu)建民族雙語教師資格制度

雙語教師資格制度是評價雙語教師的基本準(zhǔn)則，是建設(shè)優(yōu)秀雙語教師隊伍的基本保障。我國雖然還未出臺雙語教師資格制度，但在民族雙語教育發(fā)展比較成熟的新疆、西藏等省份，對民族雙語教師資格制度都提出相應(yīng)的要求，從漢語水平、雙語教學(xué)能力等方面對入職教師提出要求。貴州省應(yīng)借鑒國內(nèi)雙語教師職業(yè)資格構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合貴州省苗族等民族雙語教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合現(xiàn)階段學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)要求，制定切實(shí)可行的民族雙語教師資格制度。

（三）注重職前職后民族雙語教師人才培養(yǎng)

民族雙語教師不僅要具備《教師法》《國家教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的專業(yè)知識和技能，還應(yīng)具備雙語教學(xué)表達(dá)能力、雙語教學(xué)設(shè)計能力、雙語教學(xué)實(shí)施能力、跨文化交際等方面的能力，才能勝任雙語教育工作。因此，相關(guān)行政部門必須對民族雙語教師專業(yè)發(fā)展生涯制定全程化的培養(yǎng)機(jī)制，使他們具備雙語教育的專業(yè)知識和實(shí)踐技能。首先，貴州省應(yīng)立足區(qū)域民族教育需求，統(tǒng)籌省內(nèi)高等院校，適當(dāng)調(diào)整部分專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以培養(yǎng)民族雙語教師為目標(biāo)之一，在課程體系建設(shè)、課程設(shè)置、專業(yè)技能培訓(xùn)等方面，將雙語教育專業(yè)知識和技能融于課程之中。其次，教育行政部門為職后民族雙語教師培訓(xùn)提供多方面的支持，鼓勵教師參加雙語教育培訓(xùn)。此外，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要結(jié)合民族地區(qū)學(xué)校和教師的實(shí)際需求，把培訓(xùn)落到實(shí)處，落到真正能夠提升雙語教學(xué)所必需的知識和技能上來，切實(shí)提升雙語教師的綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕黔東南州地方志編撰委員會.黔東南州志·民族志[M].貴陽：貴州人民出版社，1994：161.

〔2〕〔3〕孔令中.貴州教育史[M].貴陽：貴州教育出版社，2004：38，445.? （責(zé)任編輯 王大奎）

Abstract： Miao-Chinese Bilingual Teachers play an important role in improving the quality of Miao education in Gui zhou province when it appeared from Ming and Qing Dynasty. As school education develops quickly in nowadays ， Miao-Chinese Bilingual Teachers team constantly strengthen. During the procession of development， it appears cognitive bias from the outside world for Miao-Chinese Bilingual Teacher .For example，lack of the professional skills ， work enthusiasm and so on. It"s necessary to research the history and present situation to promote the development of ：Miao-Chinese Bilingual Teachers.

Keywords： Miao-Chinese Bilingual Teachers； Historical Tracing