電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題與措施分析

賴(lài)春升

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的進(jìn)步使社會(huì)文明程度在不斷地提升，人們的安全意識(shí)也得到了強(qiáng)化，這在一定程度上給電力行業(yè)帶來(lái)了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。電力的安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)重要的工作任務(wù)，如果沒(méi)有做好安全生產(chǎn)管理工作，會(huì)給整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響?；诖耍疚姆治隽穗娏ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，期望經(jīng)過(guò)本研究為未來(lái)的有關(guān)研究提供相應(yīng)的參考。

：電力企業(yè)、安全生產(chǎn)管理、問(wèn)題與措施

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，有效推動(dòng)了我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得電力緊缺問(wèn)題得到了有效的改善。盡管電力產(chǎn)業(yè)取得了顯著成果，但電力安全生產(chǎn)問(wèn)題仍不容忽視。電力企業(yè)一旦出現(xiàn)生產(chǎn)安全問(wèn)題，將會(huì)對(duì)電力平穩(wěn)供應(yīng)造成嚴(yán)重影響，甚至?xí)l(fā)大面積停電問(wèn)題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。因此有必要對(duì)當(dāng)下電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題與措施進(jìn)行探討分析，這對(duì)于推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生事故，將會(huì)嚴(yán)重影響電力企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在電力作業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題之后，發(fā)電廠(chǎng)、變電站等部門(mén)都將無(wú)法正常進(jìn)行工作，電力生產(chǎn)、電力運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都將受到嚴(yán)重的影響，使供電系統(tǒng)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。而且電力安全生產(chǎn)可以促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展。另外，社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)對(duì)電力資源的需求，電力企業(yè)不僅要為社會(huì)中的各行各業(yè)提供電力，還要保證人們?nèi)粘Ｓ秒娦枨蟮玫綕M(mǎn)足，所以電力安全生產(chǎn)不僅對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展同樣具有重要的意義。

所謂的電力安全生產(chǎn)管理，是指通過(guò)電力生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)決策、計(jì)劃、組織以及控制活動(dòng)實(shí)現(xiàn)和諧安全生產(chǎn)的管理制度和措施。因?yàn)殡娏ιa(chǎn)過(guò)程的特殊性，對(duì)電力安全生產(chǎn)管理中管理機(jī)構(gòu)和管理人員的要求會(huì)比其他的行業(yè)更加嚴(yán)格，要求必須制定并實(shí)施好安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理規(guī)章制度。如果忽視電力生產(chǎn)的安全管理工作，會(huì)影響整個(gè)地區(qū)電力供應(yīng)的安全和穩(wěn)定，嚴(yán)重地影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾的正常工作生活。由此來(lái)看，在電力安全生產(chǎn)管理中，必須在實(shí)現(xiàn)基本生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃的同時(shí)保障生產(chǎn)的安全，相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的安全管理必須與電力生產(chǎn)的總體目標(biāo)相符。總之，電力安全生產(chǎn)管理的目的是為社會(huì)提供安全穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

1.日常管理不到位

注重管理規(guī)模管理，忽視日常管理。近年來(lái)，大多數(shù)的事故發(fā)生在小規(guī)模的企業(yè)和相對(duì)分散的行業(yè)當(dāng)中。造成這一問(wèn)題的主要原因是一些管理人員仍然習(xí)慣依靠過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行安全管理。他們專(zhuān)注于員工的“存在”，而不是安全管理的“存在”。不注重研究客觀(guān)規(guī)律，不注意掌握現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，未能有效地防止事故發(fā)生。系統(tǒng)更換后，新設(shè)備投入運(yùn)行，不能及時(shí)制定和修改現(xiàn)場(chǎng)檢查操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，以老的做法應(yīng)對(duì)新的變化，現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂。

2.缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力

一些企業(yè)往往看不到生產(chǎn)過(guò)程中與生產(chǎn)環(huán)境中所存在的隱性的風(fēng)險(xiǎn)，看不到那冰山一腳之下隱藏的巨大危險(xiǎn)。事故真實(shí)的發(fā)生以后，才意識(shí)到自己在管理上面的不足，以及自己企業(yè)環(huán)境中所存在的安全隱患。這些企業(yè)是缺乏自我對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析能力，他們往往受到自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及自身的知識(shí)能力限制，及時(shí)地對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險(xiǎn)以及隱患做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和排除，也不能使用合理的科學(xué)方式，對(duì)整個(gè)企業(yè)的環(huán)境進(jìn)行全方位的分析和判斷。

3.安全責(zé)任不明確

當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)中存在最為明顯的問(wèn)題便是具體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)在實(shí)處。一方面，雖然電力企業(yè)制定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)制度，但是在具體落實(shí)的時(shí)候難以保證，導(dǎo)致其制度過(guò)于形式化，很難將其實(shí)際成效全面展現(xiàn)出來(lái)。另一方面，有關(guān)管理工作人員缺少獨(dú)立分析的能力，難以挖掘安全事故問(wèn)題出現(xiàn)的深入原因，導(dǎo)致其具體責(zé)任并不明確，這對(duì)之后安全管理工作的順利進(jìn)行起著不良影響。除此之外，一線(xiàn)工作人員缺少全面認(rèn)知電力系統(tǒng)的能力，在遇到突發(fā)安全性事故問(wèn)題的時(shí)候，沒(méi)有辦法采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。

1.完善電力生產(chǎn)作業(yè)的安全管理制度

電力生產(chǎn)安全管理制度是否完善直接影響電力生產(chǎn)作業(yè)的安全性，安全管理制度對(duì)于員工具有一定的約束作用，規(guī)范其生產(chǎn)作業(yè)方式。不僅能為電力安全生產(chǎn)作業(yè)提供管理制度的支持，還可以為從業(yè)人員的合理操作提供參考，在一定程度上降低安全事故的發(fā)生幾率。首先，提升電力企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的安全管理意識(shí)，按照國(guó)家的法律法規(guī)以及電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合理制定安全管理制度，對(duì)電力生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，分析原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其次，將電力生產(chǎn)安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，并和考核制度結(jié)合在一起，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，從而對(duì)生產(chǎn)人員起到一定的約束作用。最后，在完善安全管理制度之后，組織生產(chǎn)作業(yè)人員以及相關(guān)管理人員集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，使其對(duì)安全生產(chǎn)有全面的了解，在生產(chǎn)作業(yè)中全面落實(shí)安全管理制度，為電力生產(chǎn)作業(yè)的安全提供保障。

2.樹(shù)立安全第一思想

電力企業(yè)要想提升自身的安全生產(chǎn)管理能力，應(yīng)樹(shù)立可靠且準(zhǔn)確的管理觀(guān)念，保證管理工作的順利展開(kāi)。工作人員需要將安全第一放在首要位置上，保證人身安全，提升人員的安全認(rèn)知。而管理層人員要發(fā)揮自身的榜樣作用，將安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)在實(shí)處，進(jìn)而為電力企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定良好的基礎(chǔ)條件。為了了解工作人員的實(shí)際思想，管理人員在平時(shí)工作過(guò)程當(dāng)中要掌握他們的情況，并且根據(jù)實(shí)際情況展開(kāi)思想教育。一線(xiàn)人員由于長(zhǎng)時(shí)間面對(duì)單一作業(yè)活動(dòng)，非常容易出現(xiàn)疲倦情緒，這樣便容易發(fā)生安全事故問(wèn)題。針對(duì)這樣的情況，電力企業(yè)在加強(qiáng)工作人員思想教育的時(shí)候，要重視他們的心理發(fā)展情況，培養(yǎng)人員的安全生產(chǎn)認(rèn)知。

3.落實(shí)崗位安全責(zé)任制

在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，電力企業(yè)的各級(jí)部么應(yīng)該將安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行正確的傳達(dá)并且要嚴(yán)格的執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。要能夠真正做到把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到實(shí)際的工作中，落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)的員工上。也應(yīng)該根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況，合理的組織制定一些可行性的本企業(yè)的考核獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。做到制度管理人員也做到讓制度管理事情，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行落實(shí)。也應(yīng)該提高一線(xiàn)生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)補(bǔ)貼，作為企業(yè)生安全真正落實(shí)的基礎(chǔ)，在考核的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰上，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行詳細(xì)的管理。只有將將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中中的每一個(gè)員工身上以及他們的安全思想上，才能夠真正做到安全責(zé)任落實(shí)，實(shí)質(zhì)性的飛躍。

4. 加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多事故不是由員工故意違反規(guī)定引起的，而是因?yàn)樗麄儾恢涝撊绾尾僮鳌Ｆ髽I(yè)應(yīng)開(kāi)展多層次的員工職業(yè)道德和管理知識(shí)培訓(xùn)，最重要的是要加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)工人的操作技能培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)和技能水平，以適應(yīng)電力體制改革和發(fā)展的要求。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡可用作培訓(xùn)和評(píng)估的參考，提升員工綜合技能。

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現(xiàn)在是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的階段，電力供給發(fā)揮著重要的作用。而且此時(shí)，也是我國(guó)電力工業(yè)體制改革的緊要時(shí)期，所以保證電力的安全是十分重要的。因此需要明確當(dāng)下企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，并提出一些針對(duì)性管理措施，有效實(shí)現(xiàn)問(wèn)題解決，推動(dòng)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

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[1]吳非.電力安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及其解決措施[J].企業(yè)改革與管理，2016（20）：23.

[2]孟慶衛(wèi).電力安全生產(chǎn)管理中的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施探析[J].科技展望，2015（1）：136-137.