關(guān)于高?；鶎影鄨F組織現(xiàn)狀和加強“班團一體化”建設(shè)的思考

嚴(yán)正宇

摘要：在群團改革的號召下，共青團站在了改革前列，以“班團一體化”模式為基礎(chǔ)的高校基層班團組織架構(gòu)正在全國各高等院校鋪開，本文的撰寫目的在于通過分析高校基層班團組織現(xiàn)狀以及“班團一體化”工作推進中所遇到的問題，思考分析如何加強“班團一體化”建設(shè)，找尋基層班團組織的未來發(fā)展方向及發(fā)展前景，幫助基層團學(xué)組織提升工作能力，提供解決相關(guān)問題的意見和建議，為共青團事業(yè)的進一步貢獻智慧和力量。

關(guān)鍵詞：大學(xué);共青團;班團一體化

從黨誕生起，黨對青少年發(fā)展和團的工作始終高度重視，黨對青年運動的引導(dǎo)從未放松，在新時代的今天，中國共青團積極響應(yīng)黨的號召，走在深化群團改革的前列。高校是青年最集中的地方，也是團組織建設(shè)的重點，“班團一體化”是共青團加強基層班團組織建設(shè)的重要舉措，了解基層班團組織在班團建設(shè)方面的現(xiàn)狀和基層班團組織在推進“班團一體化”工作中所存在的問題，在此基礎(chǔ)上思考如何進一步加強基層團組織的戰(zhàn)斗力，進一步加強“班團一體化”工作，幫助基層團學(xué)組織提升工作能力是本文所聚焦的重點和撰文目的所在。

一、高?；鶎影鄨F組織在班團建設(shè)方面的現(xiàn)狀

（一）職位過多，工作負(fù)擔(dān)不均。職位設(shè)置不夠合理，設(shè)置崗位過多，造成人力資源的浪費，目前每個團組織的架構(gòu)都相對比較統(tǒng)一和固定，主要有團支部方面的團支部書記（副書記）、組織、宣傳等委員;班級方面的班長（副班長）、文藝、體育、衛(wèi)生、心理、學(xué)習(xí)等委員各一名或兩名，但是例如心理委員、體育委員和文藝委員等，除了有晚會、運動會或者心理劇等臨時性工作外，缺少日常性的工作任務(wù)，而團支書、班長等工作任務(wù)繁多，團支部班級的工作建設(shè)壓力都通常匯集在兩三個人。

（二）結(jié)構(gòu)疊加，事務(wù)處理混亂。部分基層團學(xué)組織存在團支部委員會、班委會和其他內(nèi)設(shè)組織這種多層多極架構(gòu)，基層班團組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)重割裂，令出多門，班團分立，整體核心缺失，阻礙團支部的正常有效運轉(zhuǎn)。部分自設(shè)機構(gòu)對于團支部委員會、班委會整體職權(quán)的妨害，或許設(shè)置的出發(fā)點是為了更好地分配工作、執(zhí)行工作，認(rèn)為多方參與可以形成互動，但根據(jù)實際反饋來看，所形成的的局面是“九龍治水”一般的弊端，工作分配與執(zhí)行的混亂，導(dǎo)致工作完成的延遲與效率的低下。

二、高校基層班團組織“班團一體化”工作推進現(xiàn)狀

（一）“班團一體化”工作初見成效。根據(jù)調(diào)查所反饋的基層班團組織現(xiàn)行組織架構(gòu)情況，“班團一體化”工作已經(jīng)初步推開，基本上各團支部均形成了班級團支部與班委會一體化運行的格局，大部分的團學(xué)骨干能夠了解掌握“班團一體化”工作的內(nèi)容概念。對于目前在“班團一體化”背景下的基層班團組織架構(gòu)，絕大部分的受訪同學(xué)認(rèn)為結(jié)構(gòu)合理，對于目前團支部委員會和班委會的領(lǐng)導(dǎo)能力，絕大多數(shù)的受訪同學(xué)表示滿意。

（二）各基層班團組織建設(shè)質(zhì)量不均衡。同一學(xué)院內(nèi)部、不同學(xué)院之間的團支部班級建設(shè)情況都均有不同，建設(shè)水平和組織架構(gòu)模式也各有差異。部分團支部班級的組織架構(gòu)和集體建設(shè)水平已經(jīng)頗具成效，但是同時仍有部分團支部班級的組織架構(gòu)存在班團分離、多極重疊的現(xiàn)象。在推進“班團一體化”工作的過程中，存在不嚴(yán)不實的情況，經(jīng)過調(diào)查研究，許多基層班團組織在落實過程中，雖然實行了團支書兼任班長或者班長兼任副團支書，但是仍然是團支部委員會和班級委員會各行其是、各管一攤，并沒有實際做到圍繞全團“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團”這一四維工作格局，積極推進以班級團支部為核心的班集體建設(shè)，違背了“班級團支部與班委會一體化運作”工作的初衷。

（三）“班團一體化”工作宣傳動員不到位。在1465名受訪的團學(xué)干部中，近90%的團學(xué)干部能夠了解掌握“班級團支部與班委會一體化運作”工作的內(nèi)容，在受訪的3737名普通同學(xué)中，超3成不了解“班級團支部與班委會一體化運作”工作的內(nèi)容，更談不上對于工作開展進行建言獻策。團學(xué)干部和普通同學(xué)對“班團一體化”工作認(rèn)知上的嚴(yán)重差異，暴露出基層團學(xué)組織在開展“班團一體化”工作時，缺乏有效的動員和宣傳，也從側(cè)面反映出部分普通同學(xué)對于集體事務(wù)缺乏關(guān)心和參與，集體缺乏凝聚力。

三、關(guān)于加強“班團一體化”工作的思考和建議

根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團章程》的規(guī)定：“團支部是團的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育團員、管理團員、監(jiān)督團員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務(wù)青年的職責(zé)?！备咝F的基層組織是團的工作和活動的基本單位，應(yīng)該充分發(fā)揮團結(jié)教育青年學(xué)子的核心作用。“班團一體化”是“班級團支部與班委會一體化運行”的簡稱，是為“著力夯實基層基礎(chǔ)，改進團員發(fā)展和教育管理，增強團員先進性光榮感，嚴(yán)格入團程序，加強團員意識教育”。通過對于高?；鶎影鄨F組織現(xiàn)狀的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)主要問題主要集中在組織結(jié)構(gòu)上，而“班團一體化”正是對組織結(jié)構(gòu)問題的對癥良藥，但是通過調(diào)查也發(fā)現(xiàn)在推進“班團一體化”工作中同樣暴露出了許多問題，針對進一步加強“班團一體化”工作建設(shè)，提升高?；鶎影鄨F組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提出下列意見建議：

（一）強化班團一體。推行班級團支部委員會與班委會一體化運行機制，明確以團支部委員會為核心的班團集體建設(shè)，防止本末倒置，班團對立，在原則上，由班長兼任副團支部書記職務(wù)。團支部委員會在支部的工作中起著核心作用，負(fù)責(zé)支部的日常工作，向同級黨組織、上級團組織和支部團員大會報告工作，接受審查和監(jiān)督班級內(nèi)重大事項、重要活動由團支部委員會和班委會協(xié)作開展。

（二）統(tǒng)籌設(shè)置職位?！鞍鄨F一體化”工作的核心是精簡、高效、團結(jié)，團支部委員會委員的分工應(yīng)與班級委員會委員的分工統(tǒng)一規(guī)劃考慮，確保職責(zé)明確、干部規(guī)模適度，建議統(tǒng)一設(shè)置團支書、班長/副團支書、組織委員、宣傳委員、生活委員、學(xué)習(xí)委員、文體委員，明確職責(zé)分工，同時強調(diào)合作。

（三）完善考核監(jiān)督。進一步強化督導(dǎo)考核，形成基層班團組織有部署、有檢查、有考核的工作氛圍和機制;建立團支部委員會、班級委員會工作述職評議機制，在二級學(xué)院團委層面建立并完善考核方式和考核辦法，加大對基層班團組織的工作指導(dǎo)和評價考核力度推動基層班團組織工作開展規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

（四）加強指導(dǎo)培訓(xùn)。進一步健全基層班團骨干教育培訓(xùn)機制，以各級團校、主題團課和團日活動為主要平臺，面向基層班團骨干，定期進行黨的理論、團的知識以及工作方式方法等方面的指導(dǎo)培訓(xùn);加強交流互鑒，完善信息傳遞、經(jīng)驗交流、工作觀摩、活動合作等機制方法，促進基層班團組織之間的互動交流。加強運用新媒體手段，加強面向廣大普通同學(xué)的教育宣傳。

（五）規(guī)范選舉流程。尊重和保障團員的民主權(quán)利應(yīng)是團支部內(nèi)選舉的重要要求。充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)選舉人的意志，確保選舉過程公開透明，每一位集體成員都能平等的參與到集體事務(wù)中來，才能真正形成對于集體的歸屬感和參與感。

參考文獻：

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