稅收改革對(duì)工程造價(jià)的影響性分析

摘 要：工程造價(jià)作為建筑行業(yè)重要的一項(xiàng)工作，直接關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)也作為一項(xiàng)專業(yè)的建筑工程服務(wù)項(xiàng)目，在建筑工業(yè)各環(huán)節(jié)起到了關(guān)鍵性作用。另外，影響建筑工程造價(jià)的原因也比較復(fù)雜，包括內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境等。其中稅收政策的變化也會(huì)直接影響到工程造價(jià)。本文將從稅收角度探討工程造價(jià)的影響因素，希望通過(guò)本文的研究能夠?yàn)闋I(yíng)改增背景下建筑工程造價(jià)提供一些工作思路與措施。

關(guān)鍵詞：稅收改革；營(yíng)改增；工程造價(jià)；影響

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑工程在現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的作用。建筑工程對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人們生活水平的提高都具有影響。而工程造價(jià)作為建筑工程中的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作，其科學(xué)性、合理性的制定影響到工程進(jìn)度和建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。在影響工程造價(jià)的影響因素中，稅收不可忽視。營(yíng)改增是近幾年我國(guó)財(cái)稅體制的重要改變之一，在建筑行業(yè)中，該項(xiàng)改變給工程造價(jià)帶來(lái)的影響也是比較明顯的。

1 “營(yíng)改增”稅收制度改革的背景與意義

建筑行業(yè)在之前實(shí)施的稅種主要是營(yíng)業(yè)稅，這種稅收制度雖然在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和建筑行業(yè)的發(fā)展，但是隨著市場(chǎng)化和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步深入，原有的稅收所帶來(lái)的負(fù)面影響也逐漸凸顯出來(lái)，因此稅收采用營(yíng)改增的改變。所謂營(yíng)改增主要是指稅收征收的項(xiàng)目從原先的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅。與原有的營(yíng)業(yè)稅不同，增值稅主要是對(duì)增值部分采取征收稅款，換句話說(shuō)，建筑企業(yè)不用和以前一樣，將全部金額進(jìn)行征收稅款，只需要對(duì)增值部分繳納稅款。這對(duì)于工程造價(jià)來(lái)說(shuō)，能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。而工程造價(jià)如果能夠用營(yíng)改增后的稅收標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的建筑工程的各個(gè)方面都會(huì)發(fā)生變化。

在這樣的背景下，本文認(rèn)為營(yíng)改增對(duì)建筑工程和工程造價(jià)具有以下幾方面的重要意義：第一，消除建筑工程中可能存在的重復(fù)納稅。比如在建筑工程購(gòu)買材料環(huán)節(jié)，其實(shí)建筑主要材料在購(gòu)買時(shí)就已經(jīng)支付了部分增值稅，但是企業(yè)在營(yíng)業(yè)稅征收時(shí)又需要把已經(jīng)支付過(guò)稅收的部分再重新交稅，這樣的話就無(wú)法實(shí)現(xiàn)公平納稅。從這方面來(lái)看，營(yíng)改增的稅收政策能夠更好地體現(xiàn)公平納稅的原則，也能夠讓建筑工程的勢(shì)差競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。第二，提高建筑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整。之前已經(jīng)提到過(guò)，建筑行業(yè)重復(fù)納稅的情況是存在的，在這樣的稅收模式限制下，我國(guó)的建筑行業(yè)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整，能夠更好符合當(dāng)前市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，也能夠鼓勵(lì)建筑企業(yè)能夠大膽嘗試和引入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，這些都能夠讓建筑企業(yè)的技術(shù)和能力大大得到提高，也能夠更好地促進(jìn)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并且也更加有利于國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力的提高；第三，有助于建筑行業(yè)管理科學(xué)化。建筑行業(yè)稅收從營(yíng)業(yè)稅改為增值稅之后，發(fā)票的抵扣制度能夠讓建筑工程的各方面都參與進(jìn)來(lái)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)各方的產(chǎn)業(yè)融合，這樣就能夠提高建筑企業(yè)的管理水平，建筑企業(yè)能夠從更科學(xué)的角度管理建筑工程，稅收發(fā)票能夠讓建筑行業(yè)的各參與方形成一個(gè)抵扣關(guān)系鏈，從而對(duì)以包代管等一些之前盛行的影響建筑企業(yè)的現(xiàn)象帶來(lái)沖擊，也能夠讓企業(yè)的管理體系更加合理化，也能夠進(jìn)一步提高建筑企業(yè)的管理能力。

2 稅收改革對(duì)工程造價(jià)的影響分析

在上述分析基礎(chǔ)上，接下來(lái)本文將重點(diǎn)對(duì)營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后，這些稅收改革對(duì)工程造價(jià)的影響方面展開(kāi)論述。

第一，稅收對(duì)人工費(fèi)的影響。人工費(fèi)用在工程造價(jià)中是占非常高的比例的，根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，大約工程造價(jià)的30%是人工費(fèi)用。以前采用的營(yíng)業(yè)稅，由于很多的建筑企業(yè)中的人員是小規(guī)模納稅人或者建筑工人可能只是從勞務(wù)市場(chǎng)上招聘而來(lái)的，在這樣的背景下，取得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣憑證的難度也是可想而知的，換句話說(shuō)，能夠享受這項(xiàng)優(yōu)惠政策的機(jī)會(huì)并不多。尤其是建筑工程的造價(jià)一般都是一些大項(xiàng)目，其項(xiàng)目總款大多數(shù)以億元為計(jì)算的，如果用“營(yíng)改增”的稅收對(duì)人工費(fèi)進(jìn)行計(jì)算，能夠節(jié)省不少的費(fèi)用，也就能夠讓工程造價(jià)對(duì)人工費(fèi)用進(jìn)行更加合理的計(jì)算，這樣對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是產(chǎn)生了直接的影響作用的。

第二，工程造價(jià)中主要材料的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)比之前更加激烈。從營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，減少了重復(fù)納稅的情況。稅收改革之后，建筑材料就可以實(shí)現(xiàn)稅款抵扣，那么建筑工程中的承包方還是建設(shè)方都會(huì)去競(jìng)爭(zhēng)混泥土、鋼筋等主要工程材料，對(duì)成交價(jià)格和利潤(rùn)都會(huì)產(chǎn)生新的利益正度，其實(shí)從另一方面理解，這也會(huì)導(dǎo)致建筑材料采購(gòu)權(quán)發(fā)生爭(zhēng)奪的情況。

第三，工程造價(jià)預(yù)測(cè)難度的增加。在增值稅之前，價(jià)稅是沒(méi)有分離?！盃I(yíng)改增”之后，工程造價(jià)的工作也會(huì)因?yàn)閮r(jià)稅改革的價(jià)稅模式變得更為復(fù)雜。在新的稅收制度下，比如在工程招標(biāo)階段，因?yàn)樵撾A段是沒(méi)有實(shí)際的稅收產(chǎn)生的，工程造價(jià)的負(fù)責(zé)人們就很難確定報(bào)價(jià)中的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。如果在工程造價(jià)之前沒(méi)有做好相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研和信息整理工作，那么就會(huì)造成工程造價(jià)不準(zhǔn)確，這樣在一定程度上其實(shí)是增加了工作造價(jià)預(yù)測(cè)的難度。

3 總結(jié)

工程造價(jià)在新的稅收征收標(biāo)準(zhǔn)下，一方面是要深入解讀政策，能夠?qū)Χ愂照叩淖兓?、這種變化對(duì)工程造價(jià)的影響等做足“功課”，把握新的形式下對(duì)工程造價(jià)的影響；另一方面，工程造價(jià)應(yīng)該能夠做好大量數(shù)據(jù)的收集以及市場(chǎng)調(diào)查，掌握市場(chǎng)的變化，提出符合稅收政策的工程造價(jià)，提高建筑企業(yè)的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

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作者簡(jiǎn)介：

楊雨霖（1998.5-），女，漢族，四川成都人，大專在讀，對(duì)工程造價(jià)類研究領(lǐng)域具有較強(qiáng)的興趣和探究熱情。