主持人:2018年12月29日,公安部發(fā)布了《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》,于2019年2月1日起正式施行。規(guī)定指出,公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受法律保護(hù),依法履職造成的損害,民警個人不承擔(dān)責(zé)任。請大家談?wù)勔?guī)定出臺后的感受?這一規(guī)定的實施,對基層民警依法履職將會帶來哪些改變?對此你又有哪些個人期待?
內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗公安局巴彥高勒派出所崔斌
“負(fù)重前行”亦需“減壓前行”
對于我這個從警22年,一直工作在執(zhí)法一線的民警來說,《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》的發(fā)布,恰如一場澆灌身心的“及時雨”。
有句話叫做:“這世界哪有什么歲月靜好,不過是有人為你負(fù)重前行?!睂τ谂沙鏊窬瘉碚f,我們不怕做負(fù)重前行者,將來也愿意繼續(xù)做負(fù)重前行者,但是前行的路上需要“減減壓”。我們和普通人一樣,上有老、下有小。我們都是自己“小家”的“頂梁柱”“遮陽傘”“防風(fēng)墻”。作為公安機(jī)關(guān)第一部維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的部門規(guī)章,“規(guī)定”的發(fā)布使“依法履職免責(zé)”有了依據(jù)、增了底氣、強(qiáng)了心氣,解決了民警執(zhí)法的后顧之憂。我真切地感受到來自“娘家”的溫暖。
作為一名派出所民警,我真心期望“規(guī)定”的各項條款在實際操作中能夠落到實處。維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作的督察部門能保持“態(tài)度”,俯下身子密切聯(lián)系執(zhí)法所隊;社會輿論監(jiān)督要“適度”擦亮審視的眼睛,讓保障措施保持“溫度”,而不是成為一紙條文、一句口號。這樣,民警的執(zhí)法行為將不再是“一個人戰(zhàn)斗”,而是形成整體“一盤棋”的局面。(石斌整理)
山東省威海市公安局文登分局文登營派出所鄧鵬渤
維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威? 更是維護(hù)法律權(quán)威
2018年12月29日,這是個不平凡的日子,公安部發(fā)布了《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》。我們基層民警萬分激動,一片喝彩聲,終于有一部規(guī)章來維護(hù)我們基層民警的執(zhí)法權(quán)威了。
今后,我們基層民警在依法履職時終于可以挺直了腰板,放心大膽地依法行使法律賦予我們的權(quán)利。我們基層民警在依法履職過程中不用再忍辱負(fù)重,忍受無理取鬧的群眾廝打、辱罵了;不用再畏手畏腳,怕這怕那了;對依法履職過程中造成的損害,民警個人不用再承擔(dān)責(zé)任了;我們親屬的人身財產(chǎn)安全和人格尊嚴(yán)將不再因為我們依法履職而受到威脅、侵犯、侮辱或貶損了;我們的執(zhí)法將不再受社會輿論炒作、信訪投訴等人為因素的影響了;警務(wù)輔助人員在協(xié)助民警依法履職過程中受到不法侵害的,也可以參照這個“規(guī)定”去開展相關(guān)工作了;民警因公負(fù)傷緊急救治也可以優(yōu)先了。我期待在“規(guī)定”實施中,基層各級督察機(jī)關(guān)能夠更好地維護(hù)我們基層民警的權(quán)威,做我們的堅強(qiáng)后盾。這不僅僅是維護(hù)我們民警執(zhí)法的權(quán)威,更是維護(hù)我們國家法律的權(quán)威!
江蘇省泗陽縣公安局眾興派出所范子航? 促進(jìn)民警執(zhí)法規(guī)范化
公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》,既及時又權(quán)威,切實維護(hù)了我們一線執(zhí)法執(zhí)勤民警和輔警的權(quán)利。它的意義在于鼓勵和支持民警依法履職、大膽管理,有效調(diào)動基層民警工作的積極性。
我認(rèn)為,從某種意義上來說,建立民警依法履職免責(zé)制度,是建立一種倒逼機(jī)制。一方面通過科學(xué)問責(zé)、依法問責(zé),讓廣大基層民警在執(zhí)法過程中可以放開手腳,不用瞻前顧后,畏首畏尾。另一方面促使基層民警在執(zhí)法過程中自覺嚴(yán)格要求自己,增強(qiáng)固定證據(jù)意識,不斷提升自身的執(zhí)法素質(zhì)和履職能力,為維護(hù)社會的安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。(陳宇整理)
安徽省固鎮(zhèn)縣公安局湖溝派出所孟亞軍? 一針“強(qiáng)心劑”
2018年以來,我們派出所先后發(fā)生了6起民警執(zhí)法受阻案件,其中一起是民警在出警時,遇到一名醉酒男子持刀辱罵、威脅、踢拽。雖然嫌疑人被刑事拘留,但是事后出警民警的情緒受到了影響。所領(lǐng)導(dǎo)趕緊對他的情緒進(jìn)行了疏導(dǎo)。每次出警受阻后,民警的士氣都特別低落,尤其是年輕民警,情緒波動大,怨言較多,思想壓力較大。久而久之,極易產(chǎn)生職業(yè)倦怠情緒,在隊伍中形成不好的影響,嚴(yán)重影響各項工作的開展。新規(guī)的出臺,使同事們備受鼓舞,士氣大增,給我們基層注入了一針“強(qiáng)心劑”。大家表示,在以后出警過程中,可以挺起腰桿,依法行使職權(quán),再也不用像以前那樣心存顧慮、猶豫不決了。
新規(guī)充分考慮了當(dāng)前維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作的實際需要,具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對性和可操作性,回應(yīng)了我們基層民警的期盼,激勵基層民警要忠于職守、勇于擔(dān)當(dāng),有效地震懾了襲警、辱警等違法犯罪活動,有助于增強(qiáng)群眾配合民警依法履職的自覺性,促進(jìn)良好執(zhí)法環(huán)境的形成。
江蘇省蘇州市吳江區(qū)公安局濱湖新城派出所金逸之? 這一次,我們都是追夢人
記得小時候班上有一位同學(xué)的家長是警察,我們一群小朋友都特別羨慕和崇拜。那個年代,警察是威嚴(yán)和偉大的代名詞??刹恢獜暮螘r起,警察的地位越來越低,“打不還手,罵不還口”,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的執(zhí)法環(huán)境長期困擾著基層民警。
就在前些天,我們所的一位民警在執(zhí)行任務(wù)時遭到一名女子無端毆打。當(dāng)大家都以為這件事又會依照“慣例”雙方協(xié)商解決時,這名襲警女子被刑事拘留了。大家在驚訝之余更多地感受到了欣慰,這一次我們終于不用再“留血又流淚”了。
在那之后的不久,公安部便出臺了《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》。我個人認(rèn)為,雖然目前這個規(guī)定尚未正式上升到法規(guī)層次,但畢竟羅馬不是一天建成的,這背后的意義在于公安部對基層民警的重視以及對規(guī)范執(zhí)法的關(guān)注。當(dāng)“規(guī)定”落實到一定程度,相應(yīng)的法律自然會應(yīng)運而生。在維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威的道路上,需要我們所有追夢人的共同努力。我相信基層執(zhí)法的春天就快來了。
湖南省株洲市公安局易裕厚? 讓基層執(zhí)法更有底氣
《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》的出臺,對推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)益處多多。主要體現(xiàn)在四個方面:
一是有力支持基層民警履職擔(dān)當(dāng)。以制度化的方式為民警撐腰,使民警依法執(zhí)行公務(wù)受到法律的保護(hù),讓民警執(zhí)法更有底氣,敢于依法履職,敢于亮劍盡責(zé)。
二是必然減少侵害民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益事件的發(fā)生。民警在正當(dāng)執(zhí)法中遭受暴力襲警、誣告陷害、惡意投訴、公然侮辱等不法侵害的案(事)件,將在第一時間得到快速有力處置。及時、有效、全方位的維權(quán)機(jī)制,可以使民眾充分認(rèn)識到公安執(zhí)法權(quán)威不容挑釁和侵犯,形成強(qiáng)大的震懾力,取得良好的社會效果和法律效果。
三是給予民警更多的關(guān)懷和撫慰。民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到侵害后,能及時得到維權(quán)撫慰,如受傷及時得到救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,被錯告、誣告及時正名和澄清事實,并得到必要的人性化心靈關(guān)懷。工作真正做到民警的心坎上,將最大限度減少對民警身心的傷害,不讓民警流血、流汗又流淚。
四是倒逼基層民警提升執(zhí)法素質(zhì)。維權(quán)機(jī)制既讓基層民警有了堅強(qiáng)后盾,極大地調(diào)動一線執(zhí)法民警的工作積極性,又將促進(jìn)民警不斷提高執(zhí)法水平,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),更好地推動公安工作和隊伍建設(shè)的良性發(fā)展。
重慶市墊江縣公安局沙坪派出所舒江? 為基層民警執(zhí)法撐腰
《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》的出臺消除了我們基層民警依法履職的顧慮,提高了基層民警依法履職的積極性。
我對未來有幾點期待:逐步細(xì)化法律法規(guī),針對基層民警處理一些常見警情給予指導(dǎo)性、建設(shè)性的處置措施建議;基層民警在執(zhí)法執(zhí)勤中如有處置不當(dāng),或在依法履職中遭遇其他突發(fā)情況,在事情未清楚之前,維護(hù)基層民警的合法權(quán)益,不受社會輿論的壓力而變相處置涉事民警;加大對公民的普法教育,積極改善執(zhí)法環(huán)境,提升社會認(rèn)可度,正確引導(dǎo)社會輿論,多方向有機(jī)結(jié)合,使得基層民警在執(zhí)法執(zhí)勤中敢于依法履職、有效履職。
新疆烏魯木齊市公安局謝紅? 拿什么切實保護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益
公安部發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》讓我感觸頗深,對未來的期待我談幾點看法。
首先,應(yīng)重點加強(qiáng)對執(zhí)法程序和熟練應(yīng)用警務(wù)實戰(zhàn)技能的培訓(xùn)。要增加自我防范、暴力襲警應(yīng)對和心理健康教育等方面內(nèi)容的培訓(xùn),明確民警在接處警過程中,攜帶武器警械、采取強(qiáng)制手段的基本操作規(guī)程和要求。對于警用裝備的攜帶與使用采取強(qiáng)制性規(guī)定,在實際操作中避免執(zhí)法隨意性。要提高民警工作能力,加強(qiáng)民警自我保護(hù)能力,緩解民警的心理壓力。同時注重收集和總結(jié)多發(fā)、易發(fā)、突發(fā)的典型侵權(quán)個案,不斷提高民警臨場處置的能力,最大程度地減少、避免各類侵權(quán)案件的發(fā)生。
其次,重視民警維權(quán)證據(jù)的收集。民警執(zhí)法受到侵權(quán)后,普遍存在證據(jù)收集難的問題,這給民警維權(quán)工作帶來很大的不便。目前,各派出所值班室都安裝了監(jiān)控器,對所內(nèi)發(fā)生的問題能做到有據(jù)可查。對參與群體性事件處置和110處警的民警,應(yīng)全部配發(fā)執(zhí)法記錄儀,記錄整個執(zhí)法過程,事后存檔,杜絕民警遭遇人身侵害無據(jù)可查的隱患。
再次,建議成立民警維權(quán)法律服務(wù)站,為遭受人身傷害與人格侮辱的民警提供維權(quán)服務(wù)。市縣公安局維權(quán)部門應(yīng)對暴力抗法的嫌疑人處理情況,通過維權(quán)簡報的形式在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報,為民警鼓氣撐腰;同時健全規(guī)范民警救治撫慰制度,加大對侵權(quán)案件的打擊懲處力度。
主持人:《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》的出臺,讓基層民警歡欣鼓舞。民警們同時也期望,各級公安機(jī)關(guān)加大貫徹落實力度,細(xì)化出臺配套措施,讓規(guī)定切實成為基層民警依法履職的“保護(hù)傘”“擋風(fēng)墻”,促進(jìn)廣大民警執(zhí)法能力和水平的提升。