加快洞庭湖區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用的思考

劉敏

摘 要：目前洞庭湖區(qū)蘆葦產(chǎn)業(yè)面臨蘆葦生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降，蘆葦產(chǎn)業(yè)退出的矛盾增多，蘆葦養(yǎng)護(hù)活動(dòng)面臨諸多困難，蘆葦多元利用研究不足等突出問題。建議加大對(duì)蘆葦發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼，加強(qiáng)對(duì)蘆葦產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)支持，加快推進(jìn)蘆筍精深加工和原生態(tài)旅游拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施蘆葦產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：洞庭湖區(qū);蘆葦產(chǎn)業(yè);綜合開發(fā)

中圖法分類號(hào)：F327? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2019.0308

2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開發(fā)、共抓大保護(hù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開發(fā)。加快改善洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境，是推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。為此，湖南省制定《洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出實(shí)施方案》，明確要求“2018年環(huán)洞庭湖造紙企業(yè)全面退出制漿產(chǎn)能，2019年全面退出造紙產(chǎn)能”。在湖區(qū)造紙企業(yè)引導(dǎo)退出的背景下，如何加快洞庭湖區(qū)蘆葦綜合開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)蘆葦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)前保護(hù)和改善洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展的緊要任務(wù)。

蘆葦是濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成植被，洞庭湖地處中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候、中亞熱帶氣候向北亞熱帶氣候過渡帶，氣候溫和、無霜期長(zhǎng)、降雨充沛，多年平均年水位變幅達(dá)13.35m以上，濕地面積達(dá)94.23萬hm2，為洞庭湖區(qū)蘆葦生長(zhǎng)提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境。蘆葦是洞庭湖濕地標(biāo)志性、面積最大的植物群落，素有“第二森林”的美稱，具有較高的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，在維護(hù)湖區(qū)生態(tài)安全上具有其他植物不可替代的作用。

1? 洞庭湖區(qū)蘆葦開發(fā)利用現(xiàn)狀

自20世紀(jì)60年代，伴隨造紙業(yè)的發(fā)展，湖南省洞庭湖區(qū)開始大面積推廣蘆葦人工種植，蘆葦產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，蘆葦生產(chǎn)企業(yè)不斷增多。近年來，隨著湖區(qū)環(huán)保治理力度加大，蘆葦產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷萎縮，但其重要貢獻(xiàn)不容忽視。

1.1? 洞庭湖蘆葦種植區(qū)域分布較廣

2017年，湖區(qū)蘆葦面積達(dá)125.64萬畝，年產(chǎn)量91.03萬t，占全國總產(chǎn)量的30%以上，年產(chǎn)值5.5億元，成為全國14個(gè)蘆葦主產(chǎn)區(qū)之一。湖區(qū)蘆葦主要分布在湖南省岳陽、益陽和常德三市。其中，益陽市主要分布在沅江市、南縣和資陽區(qū)，是湖南省最大的蘆葦種植地區(qū)，總面積53.1萬畝，年產(chǎn)量42.2萬t，分別占湖區(qū)蘆葦種植面積和年產(chǎn)量的42.26%和46.36%。岳陽市主要分布在岳陽縣、湘陰縣、君山區(qū)、華容縣和汨羅市，總面積46.68萬畝，年產(chǎn)量28.3萬t，分別占湖區(qū)蘆葦種植面積和年產(chǎn)量的38.75%和31.09%。常德市主要分布在安鄉(xiāng)縣、澧縣、漢壽縣和鼎城區(qū)，總面積23.86萬畝，年產(chǎn)量20.53萬t，分別占湖區(qū)蘆葦種植面積和年產(chǎn)量的18.99%和22.55%。

1.2? 從事蘆葦生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展速度減緩

20世紀(jì)60年代初，國家輕工業(yè)部將洞庭湖區(qū)規(guī)劃為我國造紙重要原料基地，開始投資對(duì)洞庭湖的蘆葦進(jìn)行人工管理，蘆葦面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量迅速提高，催生了眾多的環(huán)湖造紙企業(yè)，最高峰時(shí)達(dá)236家，其中化學(xué)制漿造紙企業(yè)33家。近年來，在實(shí)施洞庭湖污染整治和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，湖區(qū)造紙企業(yè)數(shù)量大幅減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前岳陽、益陽和常德三市建有10萬t漂白化學(xué)葦漿線2條，8.5萬t漂白化學(xué)葦漿線1條，5.1萬t漂白化學(xué)葦漿線4條，3.4萬t漂白化學(xué)葦漿線2條，總設(shè)計(jì)能力55.7萬t?，F(xiàn)正在生產(chǎn)的有岳陽豐利紙業(yè)有限公司、沅江紙業(yè)有限責(zé)任公司、沅江金太陽紙業(yè)有限責(zé)任公司、湖南林源紙業(yè)有限公司的4條漂白化學(xué)葦漿線，總設(shè)計(jì)能力25.3萬t。2017年，三市造紙企業(yè)消耗蘆葦約86.6萬t，占三市蘆葦產(chǎn)量的93.79%，是洞庭湖蘆葦?shù)闹饕猛緩?，供需基本處于平衡狀態(tài)。

1.3? 蘆葦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益較高

2017年，三市相關(guān)區(qū)縣市從事蘆葦生產(chǎn)的企業(yè)共有218家，其中國有企業(yè)27家，民營(yíng)企業(yè)52家，個(gè)體（合作社）經(jīng)營(yíng)者139戶。蘆葦從業(yè)人員36 286人，其中國有企業(yè)蘆葦從業(yè)者30 426人，民營(yíng)企業(yè)蘆葦從業(yè)者3 631人，個(gè)體戶蘆葦從業(yè)者2 229人。每年蘆葦收割期，湖區(qū)還吸納了來自湘西等經(jīng)濟(jì)落后貧困山區(qū)農(nóng)民2萬余人從事收割、運(yùn)輸作業(yè)，為貧困家庭增加勞務(wù)收入約2億元，為勞動(dòng)力就業(yè)以及扶貧脫困作出了積極貢獻(xiàn)。

2? 洞庭湖區(qū)蘆葦開發(fā)利用存在的突出問題

以前，湖區(qū)蘆葦主要依托造紙企業(yè)，實(shí)行一年一收割。但隨著造紙企業(yè)整體退出，蘆葦找不到新的利用途徑，則必須進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，如果任其自生自滅，不僅將降低湖區(qū)水質(zhì)凈化功能，對(duì)洞庭湖生態(tài)系統(tǒng)造成影響，還將造成水體營(yíng)養(yǎng)化，存在誘發(fā)火災(zāi)、影響航運(yùn)和行洪安全等隱患?？梢?，湖區(qū)各地市需要對(duì)蘆葦進(jìn)行綜合利用開發(fā)，但目前湖區(qū)仍存在蘆葦生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理粗放、多元利用研究不足、蘆葦養(yǎng)護(hù)活動(dòng)面臨挑戰(zhàn)、湖區(qū)生態(tài)受到威脅、基礎(chǔ)研究和政策扶持不足等諸多突出問題。

2.1? 蘆葦生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降

湖區(qū)蘆葦生產(chǎn)普遍采取土地租賃承包的經(jīng)營(yíng)方式，按蘆葦?shù)燃?jí)和畝產(chǎn)高低收取50～300元/畝的租賃費(fèi)用，以包代管，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體較為分散、管理水平參差不齊，集約化、專業(yè)化水平低，在人員培訓(xùn)、品種改良、科學(xué)種植等方面投入不足;湖區(qū)蘆葦濕地高低不平，蘆葦桿高質(zhì)硬，對(duì)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備要求較高，而蘆葦收割的機(jī)械需求量少，農(nóng)機(jī)科研部門和農(nóng)機(jī)廠家投入人力、物力和財(cái)力進(jìn)行開發(fā)研制的主動(dòng)性不足，導(dǎo)致目前收割、捆扎、上船等工序均為手工作業(yè)，不得不每年雇請(qǐng)大量的貴州、湘西等經(jīng)濟(jì)比較落后的山區(qū)農(nóng)民，人力成本居高不下，勞務(wù)成本高達(dá)250元/t，再考慮養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，致使蘆葦生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)下降;部分承包商在利益的驅(qū)動(dòng)下，以次充好，摻假銷售，擾亂蘆葦經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.2? 蘆葦產(chǎn)業(yè)退出的矛盾增多

長(zhǎng)期以來，洞庭湖區(qū)的蘆葦大量用作造紙?jiān)牧?，因造紙企業(yè)整體退出，蘆葦規(guī)?；枚唐趦?nèi)難以找到替代途徑，葦企和葦農(nóng)面臨著另謀出路的巨大壓力。目前，各地蘆葦主管單位與紙廠、集體、個(gè)人簽訂的土地租賃承包期限最長(zhǎng)達(dá)30年之久，一般采用付一年押兩年或一次性交清的承包金方式，并投入大量資金對(duì)蘆葦進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，加上造紙企業(yè)與承包人之間都是提前一年預(yù)付下年的貨款，一旦蘆葦沒有銷路，簽訂的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)合同無法履約和延續(xù)，導(dǎo)致葦企銀行貸款無法按時(shí)償還，投資無法退出，經(jīng)濟(jì)糾紛急劇增多。湖區(qū)從事蘆葦養(yǎng)護(hù)和收割的3.5萬葦農(nóng)普遍居住在交通不便的湖洲，世代以蘆葦為生計(jì)、生活條件艱苦且年齡偏大、技能缺乏，自主創(chuàng)業(yè)能力差，這些葦民既是蘆葦?shù)酿B(yǎng)護(hù)者，也是洞庭湖濕地的守護(hù)者，非農(nóng)非公身份成為各項(xiàng)惠民政策無法惠及的“邊緣人群”，蘆葦產(chǎn)業(yè)一旦衰退，將直接導(dǎo)致其生活陷入困境。

2.3? 蘆葦養(yǎng)護(hù)活動(dòng)面臨諸多困難

要發(fā)揮好洞庭湖蘆葦?shù)纳鷳B(tài)功能，需加強(qiáng)對(duì)蘆葦?shù)酿B(yǎng)護(hù)，否則，將對(duì)湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)造成影響。但目前湖區(qū)蘆葦養(yǎng)護(hù)面臨不少問題。一是東洞庭湖、西洞庭湖為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，南洞庭湖為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，環(huán)洞庭湖蘆葦主要集中生長(zhǎng)在這些區(qū)域，蘆葦養(yǎng)護(hù)過程中的開溝瀝水、收割和過火等措施與《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》相沖突;《湖南省濕地保護(hù)修復(fù)制度工作方案》明確“逐步減少洞庭湖人工種植蘆葦及楊樹面積”，導(dǎo)致在法律法規(guī)上蘆葦養(yǎng)護(hù)過程中的部分人工活動(dòng)受到制約。二是蘆葦養(yǎng)護(hù)投入巨大。目前，湖區(qū)蘆葦面積超過120萬畝，每年需處理的蘆葦總量達(dá)91萬t，按照目前每t蘆葦收割價(jià)格250元左右計(jì)算，每年僅蘆葦收割一項(xiàng)就需費(fèi)用2.3億元。三是蘆葦養(yǎng)護(hù)一直未能得到相關(guān)政策扶持。農(nóng)民種地取消了稅賦，種植糧棉油有補(bǔ)貼，林業(yè)生產(chǎn)也有許多優(yōu)惠政策，實(shí)施了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，給予生態(tài)林、防浪林、治沙林、抑螺林等項(xiàng)目支持，但蘆葦目前仍未納入國家政策和項(xiàng)目支持范疇。

2.4? 蘆葦多元利用研究不足

目前，國內(nèi)對(duì)蘆葦?shù)难芯恐饕性谔J葦生物特征研究、病蟲害防治和環(huán)境保護(hù)功能等方面，蘆葦利用研究主要集中在造紙、蘆筍加工及工藝品制作等方面，其他利用方式研究不足，實(shí)用成果很少。在培育蘆葦新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建科學(xué)產(chǎn)業(yè)體系、合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等方面缺乏前瞻性、系統(tǒng)性研究，缺乏產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，迫切需要尋找蘆葦規(guī)?；玫挠行Х绞?。

3? 其他省湖區(qū)蘆葦開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)借鑒

3.1? 雄安新區(qū)白洋淀經(jīng)驗(yàn)

白洋淀位于河北省東部，上承九河，注渤海，總面積366km2，現(xiàn)有蘆葦面積達(dá)7.6萬畝，是華北地區(qū)面積最大、最典型的蘆葦主產(chǎn)區(qū)。為提升蘆葦經(jīng)濟(jì)效益、達(dá)到保護(hù)白洋淀生態(tài)的雙重目的，當(dāng)?shù)卣e極從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度為蘆葦尋找出路，目前白洋淀蘆葦綜合利用途徑主要有以下四個(gè)方面：一是充分利用中節(jié)能（保定）環(huán)保能源有限公司和凱迪生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司的技術(shù)、裝備和管理優(yōu)勢(shì)，共同組織收購蘆葦，用于生物質(zhì)發(fā)電，每天約消耗800t蘆葦。二是聯(lián)系河南、山東等省的造紙企業(yè)，實(shí)行到村收購蘆葦。三是依托白洋淀地區(qū)傳統(tǒng)葦制品工藝優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展葦編工藝畫，目前擁有生產(chǎn)廠家15家，葦編工藝美術(shù)大師100多個(gè)，年銷售量在50萬幅以上，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷加拿大、澳大利亞、韓國、日本、香港，并在國內(nèi)大中城市及國家重點(diǎn)旅游區(qū)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)增加傳統(tǒng)葦簾葦箔樣式、品種，積極開拓國際市場(chǎng)，擴(kuò)大已有的出口渠道。四是以蘆葦為載體，建立蘆葦濕地國家公園，提高蘆葦?shù)挠^游價(jià)值，以游養(yǎng)葦，以葦興淀。蘆葦?shù)酿B(yǎng)護(hù)、收割、利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，雄安新區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持財(cái)政適度補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，最大限度地激發(fā)葦農(nóng)養(yǎng)護(hù)、收割蘆葦?shù)姆e極性，通過建立蘆葦收割、養(yǎng)護(hù)及資源化利用的長(zhǎng)效機(jī)制，保證企業(yè)有微利、農(nóng)民有收益。

3.2? 遼寧盤錦經(jīng)驗(yàn)

盤錦蘆葦面積約120萬畝，年產(chǎn)量40萬t，是世界上最大的濱海蘆葦沼澤濕地。目前蘆葦綜合利用途徑主要有以下兩個(gè)方面：一是以天然蘆葦為原料生產(chǎn)無醛蘆芯板材。盤錦積葭生態(tài)板業(yè)有限公司于2015年開始建設(shè)一條年生產(chǎn)能力8萬m3的生產(chǎn)線，目前已正式投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)2.4億元，年可消耗10多萬t蘆葦。二是經(jīng)過多年與國家食用菌產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，研發(fā)出適合33個(gè)蘆葦栽培的食用菌品種。截至2018年初，盤錦嘉潤(rùn)禾食用菌種植專業(yè)合作社新建一座占地40畝的食用菌標(biāo)準(zhǔn)蘆葦菌棒生產(chǎn)線及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，日產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)食用菌菌棒6萬棒，年產(chǎn)2000萬棒，產(chǎn)品輻射東北三省，并出口韓國、日本，帶動(dòng)食用菌種植戶300余戶，直接參與人員達(dá)800余人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5 600萬元以上。

3.3? 江蘇鹽城經(jīng)驗(yàn)

積極開展?jié)竦芈糜谓?jīng)濟(jì)，大縱湖旅游度假區(qū)位于鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)，距離江蘇省鹽城市區(qū)約42km。湖面呈橢圓形，東西長(zhǎng)9km，南北寬6km，總面積30km2，是里下河地區(qū)最大、最深的湖泊，享有“蘇北第一湖”美譽(yù)。大縱湖水上蘆葦迷宮位于該湖西北部，蘆葦迷宮以天然蘆葦灘為主，并適當(dāng)進(jìn)行了人工擴(kuò)建和改造。迷宮總面積約14萬m2，其中水面面積約為7萬m2，蘆葦面積約為7萬m2，已被吉尼斯記錄認(rèn)證為世界上最大的水上“蘆蕩迷宮”，迷宮內(nèi)設(shè)有三條主航道，平均水深約為1m，航道總長(zhǎng)度約7 650m。

在國內(nèi)蘆葦綜合利用方式中，雄安新區(qū)白洋淀通過發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、造紙、葦編工藝畫和旅游產(chǎn)業(yè)，拓寬了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化路徑;遼寧盤錦依靠產(chǎn)學(xué)研合作，提升環(huán)保板材、蘆葦菌棒的工藝流程水平，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí);江蘇鹽城通過統(tǒng)籌規(guī)劃、改造天然蘆葦灘、完善基礎(chǔ)設(shè)施等舉措發(fā)展觀光旅游，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。洞庭湖蘆葦產(chǎn)業(yè)發(fā)展在借鑒國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的過程中要以自身?xiàng)l件為基礎(chǔ)，因地制宜，不斷提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展發(fā)展空間，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;通過科技創(chuàng)新，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的綠色發(fā)展有效利用途徑;加大政府統(tǒng)籌支持力度，積極化解當(dāng)前面臨的問題，著力建立蘆葦養(yǎng)護(hù)及資源化利用的長(zhǎng)效機(jī)制。

4? 實(shí)現(xiàn)洞庭湖區(qū)蘆葦綜合開發(fā)利用的對(duì)策建議

4.1? 加大對(duì)蘆葦發(fā)電的財(cái)政補(bǔ)貼

在湖區(qū)蘆葦尚未形成除制漿造紙外其他規(guī)?；脳l件的前提下，為避免當(dāng)前成熟期蘆葦對(duì)洞庭湖生態(tài)環(huán)境的影響，建議通過政府支持的方式，鼓勵(lì)環(huán)洞庭湖區(qū)現(xiàn)有4家生物質(zhì)發(fā)電廠利用蘆葦進(jìn)行發(fā)電，目前蘆葦收購價(jià)格在每噸600元左右，而蘆葦發(fā)電盈虧平衡點(diǎn)價(jià)格約為每噸300元，需要將利用蘆葦發(fā)電列入補(bǔ)貼范圍，以解決過渡期的蘆葦資源利用問題。

4.2? 加強(qiáng)對(duì)蘆葦產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)支持

重點(diǎn)推進(jìn)蘆葦規(guī)?；迫剂弦掖?、蘆葦制優(yōu)質(zhì)生物質(zhì)炭、新型綠色環(huán)保建材等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并積極引導(dǎo)、組織和支持相關(guān)企業(yè)及社會(huì)投資主體進(jìn)一步開展技術(shù)攻關(guān)和論證。積極開展重金屬污染農(nóng)田修復(fù)、中低產(chǎn)田改良為主攻方向的炭化還田技術(shù)等生物質(zhì)炭在農(nóng)業(yè)方面應(yīng)用;聯(lián)合鋼鐵企業(yè)開展在高爐噴吹和煉焦過程中，用生物質(zhì)炭替代煤炭的中試實(shí)驗(yàn)。在新型綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)化利用上，引進(jìn)無醛蘆葦刨花板專利、加工技術(shù)和設(shè)備，將蘆葦無醛板材納入《湖南省建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備推廣應(yīng)用目錄》加以推廣和扶持。

4.3? 加快推進(jìn)蘆筍精深加工和原生態(tài)旅游拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈

在蘆筍精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)突破精深加工生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、保鮮等關(guān)鍵技術(shù);在原生態(tài)旅游發(fā)展方面，應(yīng)與農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相結(jié)合，依法布局旅游區(qū)，以觀光旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、度假旅游為發(fā)展方向，加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理開發(fā)蘆葦旅游產(chǎn)品，打造洞庭湖全域旅游品牌。

4.4? 加快實(shí)施蘆葦產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

提高企業(yè)的品牌意識(shí)，大力支持企業(yè)創(chuàng)建品牌，建立品牌使用管理制度，加強(qiáng)品牌的廣告宣傳與市場(chǎng)推廣，提高品牌的認(rèn)知度，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。

Thoughts on Accelerating the Comprehensive Development and

Utilization of Industry in Dongting Lake Area

——Taking the Reed Industry as an example

Liu Min

（Hunan Academy of Social Sciences，Changsha，Hunan 410003，China）

Abstract：At present，the economic benefits of reed production enterprises in the Dongting Lake area are facing a continuous decline，the contradiction of the reed industry withdrawal is increasing，the reed conservation activities are facing many difficulties，and the reed multi-utilization research is insufficient. It is recommended to increase financial subsidies for reed power generation，strengthen technical support for the Lusheng industrial development project，accelerate the deep processing of asparagus and the expansion of the original eco-tourism and extend the industrial chain，and accelerate the implementation of the brand strategy of reed industry-related products.

Key words：Dongting Lake Area;Reed Industry;Comprehensive Development