見義勇為的民法保護(hù)

陳爽

摘要：見義勇為是一種美德。本文通過(guò)當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)見義勇為的不同觀點(diǎn)分析見義勇為的法律定性，認(rèn)定見義勇為屬于無(wú)因管理;并提出由侵權(quán)第三人對(duì)見義勇為者加以賠償或受益人及國(guó)家對(duì)其予以補(bǔ)償?shù)拿袷陆鉀Q辦法。

一、見義勇為的法律屬性

（一）契約說(shuō)

所謂契約說(shuō)，也稱合同說(shuō)，這種觀點(diǎn)把見義勇為理解為是一種要約。是由被救之人向見義勇為者發(fā)出的一種特殊的要約，此時(shí)見義勇為者做出了應(yīng)約的意思表示，也即救助行為后，雙方的合同成立。筆者認(rèn)為，這種將見義勇為看成是一種合同或契約的觀點(diǎn)與實(shí)際生活不相符。在現(xiàn)實(shí)生活中，見義勇為這一行為所體現(xiàn)的是一種樂(lè)于助人、舍己為人的社會(huì)責(zé)任，而非見義勇為者與受益者之間建立合同關(guān)系。畢竟合同是一種法律行為，而見義勇為在生活中更多的側(cè)重于是一種事實(shí)行為。更為直觀的是，見義勇為者在實(shí)施救助行為時(shí)也沒(méi)有與被救之人訂立雙方合同的意思表示，雙方?jīng)]有經(jīng)歷發(fā)出要約與作出承諾的合同過(guò)程。因此這種觀點(diǎn)對(duì)見義勇為與契約這二者之間的概念認(rèn)識(shí)不清，不能讓人信服。

（二）公平責(zé)任說(shuō)

所謂公平責(zé)任，是指雙方當(dāng)事人對(duì)損害的發(fā)生都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但一方所受到的損失是由另一方當(dāng)事人的行為所導(dǎo)致。在這種情況下，根據(jù)實(shí)際情況由雙方當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)于見義勇為采取這種觀點(diǎn)的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民法通則》第106條第3款、第132條的規(guī)定。在106條中，當(dāng)事人在對(duì)損害的發(fā)生沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下仍然要依法律的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;第132條也同時(shí)規(guī)定：“雙方無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況分擔(dān)民事責(zé)任?！钡P者認(rèn)為，公平責(zé)任在社會(huì)適用中有著自己獨(dú)特的性質(zhì)，我們不應(yīng)也不能隨意的去擴(kuò)大公平責(zé)任的適用范圍，因此將見義勇為認(rèn)定為是一種公平責(zé)任是不合理的。況且，公平責(zé)任只是在表面上對(duì)見義勇為這一行為進(jìn)行了界定，并沒(méi)有深入其內(nèi)涵和精髓。

（三）正當(dāng)防衛(wèi)說(shuō)

正當(dāng)防衛(wèi)說(shuō)，也稱緊急避險(xiǎn)說(shuō)，該種觀點(diǎn)認(rèn)為，見義勇為這一行為符合民法上對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)行為的定性。但筆者認(rèn)為見義勇為這一行為與正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)雖有重疊交叉的部分，即有的行為不僅是見義勇為，而且能夠滿足正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)的成立條件，但這種行為必須滿足三個(gè)條件，即合法性、適當(dāng)性和利他性[② 楊偉榮：《權(quán)利、道義視閾下之正當(dāng)防衛(wèi)與見義勇為》，社會(huì)縱橫，2015年12月，總第30卷第12期。]。對(duì)于因本人利益而實(shí)施的正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險(xiǎn)行為，其并不滿足見義勇為的構(gòu)成要件。與此同時(shí)，也有很多見義勇為行為不符合正當(dāng)防衛(wèi)的成立要件，如當(dāng)見義勇為者為他人利益而實(shí)施的雖然符合道義，但超過(guò)正當(dāng)防衛(wèi)限度（即防衛(wèi)過(guò)當(dāng)）的行為，只能構(gòu)成見義勇為而不能成立正當(dāng)防衛(wèi)。由此可知，見義勇為與緊急避險(xiǎn)雖有部分交叉，但它們?nèi)杂兄举|(zhì)區(qū)別，不能混為一談。

（四）無(wú)因管理說(shuō)

所謂無(wú)因管理，是指行為人在沒(méi)有法定或約定義務(wù)的情況下自愿管理他人事物或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。其具有自發(fā)性。因此無(wú)因管理的構(gòu)成要件有：為他人管理事物，有為他人謀取利益的意思，管理人沒(méi)有約定或法定的義務(wù)。而對(duì)于見義勇為這一行為的成立條件而言，筆者在上文已經(jīng)提過(guò)，其首先具有非義務(wù)性。即談到見義勇為，人們首先想到的都會(huì)是自愿性，即見義勇為這一行為是自然人在沒(méi)有約束且沒(méi)有強(qiáng)制性的情況下所做出的自發(fā)性的舉動(dòng)，見義勇為者與受益者之間并無(wú)特殊的關(guān)系導(dǎo)致見義勇為者負(fù)有救助的義務(wù)。其次見義勇為者實(shí)施實(shí)施該行為是為他人的人身或其他利益考慮，其出發(fā)點(diǎn)是正義的，具有利他性，而不是為了自己的個(gè)人私利，也即具有非功利性。除此之外，見義勇為這一行為還是在緊急情況下做出的，往往救人于危難之時(shí)，因此其沒(méi)有預(yù)設(shè)且大都具有一定的人身危險(xiǎn)性

綜上可知，見義勇為與無(wú)因管理一樣，都是無(wú)法定或約定義務(wù)時(shí)為他人利益而管理他人事物之意。甚至從法律意義上來(lái)講，見義勇為與無(wú)因管理是一種種屬關(guān)系，二者及其相似 只是無(wú)因管理在外延上大于見義勇為的規(guī)定，見義勇為是無(wú)因管理的類型之一，是更高層次的無(wú)因管理，其對(duì)道德具有更高的要求，而無(wú)因管理則包括但不限于見義勇為。

二、無(wú)因管理制度對(duì)見義勇為規(guī)定的不足

在認(rèn)定見義勇為屬于無(wú)因管理的同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到其與《民法總則》所規(guī)定的一般的無(wú)因管理制度有所不同。筆者在上文中已經(jīng)論述見義勇為具有一定的人身危險(xiǎn)性，見義勇為者及其家庭很容易受到傷害甚至犧牲生命，但是各地對(duì)于見義勇為的規(guī)制各不相同，寬嚴(yán)不一。如北京有北京的見義勇為條例，河南有河南的見義勇為條例等，這給人們認(rèn)定究竟何為見義勇為帶來(lái)了困惑。例如2012年8月29日發(fā)生的甘肅小伙異地救人事件，該案沒(méi)有被認(rèn)定為見義勇為。但此事若是發(fā)生在其他地方，如北京、江蘇等，則能夠認(rèn)定為見義勇為。

除此之外，無(wú)因管理制度對(duì)見義勇為者的后續(xù)保障也欠缺規(guī)制，見義不為現(xiàn)象仍然存在。在上述案例中，小伙劉文下水救人未被認(rèn)定為見義勇為除了因?yàn)楹幽鲜〉南嚓P(guān)規(guī)定外，還有溺水女孩不愿出面作證的原因。但是我國(guó)法律目前卻沒(méi)有對(duì)被救之人的相關(guān)硬性規(guī)定，只能依靠被救之人自己的道德操守，這就使得見義勇為者及其家屬想要獲得相關(guān)賠償難上加難。而有關(guān)調(diào)查表明，現(xiàn)在中國(guó)每年的見義勇為事件大概有13000多起。在相關(guān)的搶救工作中，搶救遇難群眾8000多人，很多人因此而獻(xiàn)出了寶貴的生命。但是，作為受益者的相關(guān)當(dāng)事人和社會(huì)并沒(méi)有給予見義勇為者最基本的補(bǔ)償與回報(bào)。這在導(dǎo)致見義勇為者“流血又流淚”的同時(shí)，還助長(zhǎng)了見義不為現(xiàn)象的發(fā)生，形成了一種道德滑坡的惡性循環(huán)。在2011年10月發(fā)生的“小悅悅”事件便是最為直接的證明：兩輛汽車碾壓、18名路人路過(guò)都視而不見漠視而去的場(chǎng)景足以說(shuō)明當(dāng)前社會(huì)中見義不為現(xiàn)象的大量存在。因此，筆者認(rèn)為無(wú)因管理制度中的受益人可以給予管理人補(bǔ)償?shù)囊?guī)定不能夠賦予見義勇為足夠的保護(hù)，我們應(yīng)該給予見義勇為者足夠的法律重視，加強(qiáng)對(duì)他們的法律救濟(jì)，使得“見義不為”這一惡劣現(xiàn)象轉(zhuǎn)換為“見義勇為”的良好影響，以提升人們乃至社會(huì)的道德素質(zhì)。

在上文的案例中，我們可以看出各個(gè)地方對(duì)見義勇為法律定性的“各自為政”。我國(guó)目前并沒(méi)有專門的關(guān)于見義勇為的法律規(guī)定，對(duì)于見義勇為這一概念也沒(méi)有統(tǒng)一的法律界定。民政部、教育部等七部門與2012年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》中雖然有所規(guī)定[① 2012年出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》中規(guī)定：國(guó)家對(duì)于公民在其法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家、社會(huì)或其他公民利益挺身而出的見義勇為行為，要依法加以保護(hù)。]，但這始終只是一個(gè)意見，在約束力與強(qiáng)制性方面都不夠強(qiáng)，而且沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一適用的法律法規(guī)作為其指導(dǎo)，導(dǎo)致各個(gè)地方對(duì)見義勇為的理解不一，在適用過(guò)程中自行其是，從而增加了對(duì)見義勇為認(rèn)定的隨意性，在一定程度上影響行政機(jī)關(guān)以及司法活動(dòng)的權(quán)威。

因此有學(xué)者主張對(duì)《民法通則》中的無(wú)因管理制度加以修改，加入見義勇為的相關(guān)規(guī)定;也有學(xué)者制定《見義勇為法》，將見義勇為涉及的所有法律關(guān)系囊括其中，將其作為見義勇為的基本法律依據(jù)。但是，筆者認(rèn)為雖然應(yīng)該將對(duì)見義勇為的保護(hù)提升至國(guó)家層面，但國(guó)家應(yīng)該針對(duì)見義勇為這一行為制定專門的《見義勇為保護(hù)條例》，并在該條例中對(duì)見義勇為的法律定性做出統(tǒng)一規(guī)定，為各個(gè)地方在具體適用見義勇為時(shí)樹立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而從根本上解決地方上對(duì)見義勇為理解的“各自為政”。這樣不僅能夠解決見義勇為這一行為的法律關(guān)系，還能促進(jìn)現(xiàn)行法律適用的統(tǒng)一性，從而避免見義勇為者陷入法律的困境之中。

三、見義勇為的法律保護(hù)

存在第三人的侵權(quán)行為時(shí)，若見義勇為者所遭受的損失和危險(xiǎn)是由該第三人的侵權(quán)行為直接造成的，那么見義勇為者與該第三人之間則形成了民法上的侵權(quán)之債法律關(guān)系，由此在雙方產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系理所當(dāng)然的由民事法律上的侵權(quán)之債進(jìn)行調(diào)整。即因防止或制止第三人的不法侵害行為而使得見義勇為者遭受損失的，由該不法侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果第三人的侵權(quán)行為只是使受益人的利益遭受損失，而不是引起見義勇為者利益遭受損失的直接原因時(shí)，該第三人對(duì)見義勇為者的損失是否還需要承擔(dān)責(zé)任呢？在筆者看來(lái)，雖然見義勇為者所遭受的損失不是由侵權(quán)第三人的危險(xiǎn)行為直接引起，但由于見義勇為者所享有的權(quán)利已經(jīng)被侵犯，故見義勇為者仍然可以請(qǐng)求第三人給予賠償。綜上可知，存在第三人侵權(quán)時(shí)，只要其對(duì)見義勇為者的權(quán)利產(chǎn)生威脅，只要見義勇為者在實(shí)施救助行為時(shí)遭受損失，不論該第三人的行為是否是直接導(dǎo)致該損失的直接原因，其均需要向見義勇為者賠償。

但是，在現(xiàn)實(shí)生活中我們經(jīng)?？吹揭娏x勇為者的家屬陷入無(wú)人幫助的困境，這對(duì)當(dāng)今社會(huì)的道德風(fēng)俗產(chǎn)生了惡劣的影響。因此，在強(qiáng)調(diào)法律對(duì)見義勇為者應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)的同時(shí)，還必須建立相應(yīng)的國(guó)家補(bǔ)償機(jī)制。

國(guó)家建立補(bǔ)償機(jī)制不論是從理論上還是從理法律上講都有充分的理由：首先，從理論上來(lái)說(shuō)，支持對(duì)見義勇為人員進(jìn)行國(guó)家補(bǔ)償?shù)睦碚撚^點(diǎn)有很多，如公平負(fù)擔(dān)說(shuō)、人權(quán)保障說(shuō)、社會(huì)保險(xiǎn)說(shuō)、特別犧牲說(shuō)等等，筆者認(rèn)為其中最為充分的理論依據(jù)是特別犧牲說(shuō)。該理論學(xué)說(shuō)起源于德國(guó)，其具體含義是指為了公共安全和利益，在必要時(shí)可以犧牲個(gè)人的利益，但在此同時(shí)，社會(huì)也必須從其設(shè)立的公共資金對(duì)該個(gè)人予以補(bǔ)償。這其中的公共資金，即為現(xiàn)代社會(huì)中的國(guó)家財(cái)政或?qū)ｉT的見義勇為資金。其次，從法律上來(lái)講，當(dāng)見義勇為者因?qū)嵤┚戎袨樵馐軗p失時(shí) 由于其實(shí)施的是受國(guó)家贊成和鼓勵(lì)的行為，也即此時(shí)國(guó)家鼓勵(lì)某一公民出讓其合法權(quán)益而讓他人或社會(huì)受益，所以國(guó)家必須對(duì)該利益受損人基于公平的補(bǔ)償。