體育院校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控路徑探析

摘要：近年來，隨著素質(zhì)教育改革的不斷發(fā)展，學(xué)生的綜合素質(zhì)被越來越看重，這也推動(dòng)了體育院校的發(fā)展，如今有越來越多的學(xué)生選擇報(bào)考體育院校，體育院校的擴(kuò)招力度也越來越大，體育專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)之后的就業(yè)渠道越來越廣泛，因此發(fā)展情景也比較理想。體育院校想要維持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，除了要不斷地提高自身的教學(xué)效率之外，做好財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控能力也是重要的措施之一，本文針時(shí)體育院校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控路徑的探析進(jìn)行具體闡述。

關(guān)鍵詞：體育院校;財(cái)務(wù)預(yù)算;精細(xì)化績效;管控路徑

隨著近年來教育改革的不斷深入，國家越來越重視對體育人才的培養(yǎng)，因此體育院校也得到越來越多的重視，體育院校的數(shù)量越來越多，擴(kuò)招也越來越廣泛，因此體育院校也面臨了嚴(yán)峻的市場競爭，如今的體育院校只有提高自身的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率才會(huì)吸引更多的學(xué)生，才會(huì)促進(jìn)體育院校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展路線。在體育院校的發(fā)展中，提高院校的財(cái)務(wù)管理能力是極其必要的，在財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的精細(xì)化管理模式，通過精細(xì)化管理模式發(fā)揮績效管理的良性作用是現(xiàn)階段體育院校發(fā)展中面臨的主要問題。

一、體育院校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控實(shí)施的必要性分析

（一）學(xué)校的發(fā)展需求

隨著教學(xué)改革的不斷踐行，如今社會(huì)對綜合性人才的需求可以說是相當(dāng)?shù)募ち?，如今的學(xué)校已經(jīng)在以往的教學(xué)模式上有了很大的轉(zhuǎn)變，學(xué)生的綜合素質(zhì)已經(jīng)得到了越來越高的重視，各個(gè)學(xué)校都將培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)能力作為教學(xué)的宗旨，因此體育教學(xué)得到了越來越廣泛的重視。如今的體育院校的數(shù)量也越來越多，面臨的社會(huì)競爭也十分激烈，為了穩(wěn)定學(xué)生的發(fā)展方向，促進(jìn)學(xué)生的持續(xù)發(fā)展，體育院校就要在教學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行提升，為了更好地保證教學(xué)質(zhì)量，就要在財(cái)務(wù)績效管理方式上不斷創(chuàng)新，因?yàn)樨?cái)務(wù)績效管理方式是促進(jìn)教學(xué)工作動(dòng)力的有效措施，是提高院?？冃Ч芾硇实幕A(chǔ)。在體育院校運(yùn)行發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)績效管理發(fā)揮了重要的作用，但是在以往的財(cái)務(wù)績效管理模式來看，財(cái)務(wù)管理延續(xù)的主要方式還是以學(xué)校下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)額度為基礎(chǔ)，在績效管理方案的制定中，更注重的是資金的投入，而對資金的使用方向和發(fā)揮的作用卻極為忽視，因此財(cái)務(wù)績效管理的效率也比較低，與院校發(fā)展的實(shí)際狀況也沒有很好地結(jié)合在一起。并且在績效方案制定出來之后，預(yù)算部門還要再次對各個(gè)部門的收支情況進(jìn)行平衡，因此績效管理方案的制定與實(shí)際脫節(jié)的較為嚴(yán)重。在這種情況下，體育院校財(cái)務(wù)績效管理的效率就比較低，因此提高院校財(cái)務(wù)績效管理效率是體育院校發(fā)展的客觀需求。

（二）國家的發(fā)展需求

體育院校作為為國家培養(yǎng)體育人才的基地，應(yīng)該是以教育作為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，而不是以盈利為主的機(jī)構(gòu)，因此在我國大部分的體育院校的資金應(yīng)用中，大部分來源于國家的財(cái)政撥款，因此體育院校長期以來對財(cái)務(wù)績效精細(xì)化管理工作都比較忽視，從來沒有將此項(xiàng)工作放在重要的位置上。因此有些體育院校的財(cái)務(wù)績效管理方式出現(xiàn)了較大的問題，或者是效率低下，或者是風(fēng)險(xiǎn)較大，因此提高體育院校財(cái)務(wù)績效精細(xì)化管理也是國家發(fā)展的需求，只有做好財(cái)務(wù)績效精細(xì)化管理，才會(huì)促進(jìn)體育院校高效平穩(wěn)地發(fā)展，從而使體育院校為國家培養(yǎng)出更多的體育人才。其次，提高體育院校財(cái)務(wù)績效精細(xì)化管理，還能夠使國家的財(cái)政撥款更精確，減少財(cái)政撥款項(xiàng)目的隨意濫用，既能夠?qū)①Y金應(yīng)用到需要的地方，還能夠降低學(xué)校的財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，體育院校屬于國家的高等院校，對于高等院校的經(jīng)濟(jì)支出也是國家重要財(cái)政支出的一部分，只有建立完善的、精細(xì)化的財(cái)務(wù)績效管理系統(tǒng)，才會(huì)使國家政府的財(cái)政支出有更完善的管理制度，確保資金使用的最大透明度，從而使教育的經(jīng)費(fèi)能夠科學(xué)合理地應(yīng)用在高校中。

二、體育院校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控路徑分析

在提高體育院校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管理路徑的過程中，要注意考慮到各個(gè)方面的因素，設(shè)立相應(yīng)完善的組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)體育院校自身的管理規(guī)模和存在的實(shí)際情況，并賦予組織機(jī)構(gòu)一些管理權(quán)限，以下是體育院校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控路徑的具體構(gòu)建過程。

（一）建立并實(shí)施集中式核算模式

在財(cái)務(wù)精細(xì)化績效管理模式的構(gòu)建中，首先要做的就是建立并實(shí)施集中式的核算模式，這是對以往體育院?？冃Ч芾砟Ｊ降囊环N顛覆，建立并實(shí)施集中式的管理模式有利于高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化的完善，因?yàn)樵隗w育院校的經(jīng)費(fèi)使用中有很大一部分來自國家的財(cái)政支出，而在經(jīng)費(fèi)使用的過程中，更應(yīng)該保證使用去向的透明化，在財(cái)務(wù)應(yīng)用的過程中由于要收到一定的限制，因此可以提高體育院校對經(jīng)費(fèi)使用的負(fù)責(zé)態(tài)度。以往的管理模式由干缺乏集中式的核算模式，通常財(cái)務(wù)績效核算的時(shí)候，學(xué)校的各個(gè)部門都有自己的財(cái)務(wù)績效核算模式，核算的方法也比較零散，這就為體育院校的財(cái)務(wù)績效核算帶來了很大的不便性，而且財(cái)務(wù)績效的核算常常也有失公平，或者核算的方式也缺乏合理性。而采用財(cái)務(wù)集中的管理模式，可以有效地使教育經(jīng)費(fèi)得到最大程度的利用，隨著體育院校會(huì)計(jì)核算體系的不斷完善，財(cái)務(wù)核算的數(shù)據(jù)也不斷地完善，財(cái)務(wù)核算的方式也越來越復(fù)雜，因此只有采用集中管理模式才會(huì)提高財(cái)務(wù)績效精細(xì)化的管理效率。

（二）健全績效考核指標(biāo)體系

建立健全的績效考核指標(biāo)體系是財(cái)務(wù)管理精細(xì)化發(fā)展的重要措施，只有不斷地完善績效考核指標(biāo)體系建設(shè)，才會(huì)使精細(xì)化績效管理方案有落實(shí)的基礎(chǔ)，從而發(fā)揮出有效的管理作用。通過績效考核指標(biāo)的建立，能夠使體育院校在績效精細(xì)化管理的過程中更好地發(fā)現(xiàn)問題的存在，能夠使績效管理的目標(biāo)更加明晰化，通過精細(xì)化管理的實(shí)施，將績效管理通過量化的標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)，從而使績效管理的整個(gè)過程通過量化的指標(biāo)來實(shí)現(xiàn)，為精細(xì)化管理方案的制定奠定有效的基礎(chǔ)。這樣既可以更加客觀地分析績效管理的效果，還可以通過績效指標(biāo)和績效目標(biāo)二者的相比較，使預(yù)算方案得到最大程度的完善，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)績效管理的細(xì)化效果。另外，績效管理體系建立完成之后，體育院?？梢愿鶕?jù)系統(tǒng)的績效評價(jià)體系制定考核的目標(biāo)，并對考核的完成效果做出評價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)更有效的績效管理模式。

（三）建立財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控信息庫

當(dāng)前使信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，各行各業(yè)都加大了對信息技術(shù)的利用，信息技術(shù)在體育院校的財(cái)務(wù)績效管理方案中也發(fā)揮了良好的效果，因此體育院校要進(jìn)一步加大對信息技術(shù)的利用，建立財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控信息庫就是加大對信息技術(shù)利用的最鮮明體現(xiàn)。建立財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控信息庫，可以使高校在財(cái)務(wù)績效管理的時(shí)候，面臨龐大的績效信息數(shù)據(jù)也能夠及時(shí)給出有效的細(xì)化績效管理方案，還能夠提高財(cái)務(wù)管理人員能夠通過系統(tǒng)及時(shí)地找到自己所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，同時(shí)還能夠?qū)︻A(yù)算績效的合理性進(jìn)行評價(jià)。這是精細(xì)化財(cái)務(wù)績效管理的重要原則，如果體育院校在進(jìn)行績效管理的過程中，不能夠?qū)冃ьA(yù)算進(jìn)行合理的評估，也就失去了績效管理的重要意義，也無法為體育院校的發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。因此建立財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控信息庫是體育院校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的必然發(fā)展之路，對轉(zhuǎn)變體育院校的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理有重要的意義。

三、總結(jié)

總之，體育院校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管理的實(shí)施是十分必要的，這是學(xué)校發(fā)展的客觀需求，也是國家發(fā)展的必然需求。因此體育院校要加大對財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控路徑的分析，首先是建立并實(shí)施集中式管理模式，其次是健全績效考核的標(biāo)準(zhǔn)體系，最后是建立財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化績效管控信息庫。通過對體育院校財(cái)務(wù)績效管理路徑的分析，細(xì)化績效管理的細(xì)化模式，從而提高績效管理的效率，提高教師的工作積極性，確保體育院校的教學(xué)效率，進(jìn)而優(yōu)化整個(gè)體育院校的組織結(jié)構(gòu)。

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作者簡介：

吳欣燕，浙江體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江杭州。