杭州：注重國際交流 擴大全球“朋友圈”

章瀵

杭州，這座被美國《USA Today》稱為“有著獨特東方氣質(zhì)和美學(xué)韻味的城市”，正隨著數(shù)字經(jīng)濟的崛起和中國第一個舉辦G20峰會的城市而邁上了全球舞臺。9月5日，G20杭州峰會公報的發(fā)布日，被杭州市立法確立為永久性節(jié)日——“杭州國際日”。而此前，全國還從未有一個城市，通過地方立法促進城市國際化。不得不承認(rèn)，對于打造國際化城市這件事，杭州的雄心，是寫在臉上，刻在紙上的。

牽手：與萬里之外的維羅納

9月4日，2019杭州國際日前夕，杭州市與意大利維羅納市正式簽署了“中國杭州市意大利維羅納市友好合作備忘錄”。同為文化古城，同為“愛情之都”，杭州與維羅納因中意友誼相遇，實現(xiàn)了跨越近萬里的“牽手”。對于杭州與維羅納這兩座城市而言，這都是一次重大的歷史機遇。

杭州與意大利自古有著深厚的淵源。13世紀(jì)時，意大利旅行家馬可·波羅就贊嘆杭州為“世界上最美麗華貴之天城”。維羅納市是意大利最古老、最美麗和最榮耀的城市之一，因莎士比亞筆下羅密歐與朱麗葉的愛情故事而被稱作“愛之城”。杭州與維羅納一樣被稱為“愛情之都”，梁山伯與祝英臺同窗共讀、化蝶雙飛的故事在中國家喻戶曉。兩地在保護世界遺產(chǎn)、推進文旅融合、促進經(jīng)貿(mào)往來等領(lǐng)域有著良好的交流合作基礎(chǔ)。

早在今年3月，中國國家主席習(xí)近平訪問意大利，再次開啟了兩個古老文明的深層次交流之門。在中意兩國元首的見證下，杭州和維羅納老城共同簽署了《世界遺產(chǎn)地友好關(guān)系協(xié)議》，至此拉開了杭州市與維羅納市文化交流的序幕。

杭州市委市政府高度重視此次交流項目。在兩市友好關(guān)系協(xié)議框架范圍內(nèi)，計劃以羅密歐與朱麗葉、梁山伯與祝英臺的愛情故事為切入點，以高層互訪、文化交流和旅游互動等形式，推動杭州和維羅納在世界遺產(chǎn)保護方面的互學(xué)互鑒和文化、旅游等領(lǐng)域的合作交流。

今年8月7日，中國農(nóng)歷的“七夕節(jié)”，杭州專門開辟了“1314路”“WE1314路”兩路“中意巴士”?！?314”是“一生一世”的諧音，既表達了對愛情的美好祝愿，也象征著中意友誼地久天長。而“中意”一詞一語雙關(guān)，不僅寓意中意兩國友好，又有著“我喜歡你”的說法，切合杭州與維羅納這兩座“愛情之都”的浪漫氣息。這趟專線沿途經(jīng)過《再生緣》作者陳瑞生的故居、萬松書院、雷峰塔、蘇堤等19個站點。每一個站點的播報都對應(yīng)著一個人文愛情故事。車身設(shè)計融合了杭州與維羅納的愛情元素，車身以紅、白、綠三色為主調(diào)，以橋梁剪影將三色連接，分別代表中國和意大利。車廂拉手上呈現(xiàn)的是話劇《梁?！泛汀读_密歐與朱麗葉》的經(jīng)典臺詞。

同為歷史文化名城的杭州與維羅納有著許多相似之處。兩座城市的牽手，將有力地推動中意兩國不同文化的互學(xué)互鑒和城市間的合作交流。從西湖到中國大運河，從中國大運河到良渚，與維羅納一樣，杭州已經(jīng)是擁有世界文化遺產(chǎn)最多的城市之一。廣泛而友好的國際交流有利于更好地向世界展現(xiàn)杭州歷史與現(xiàn)實交匯的獨特韻味、別樣精彩。

聯(lián)通：與233個國家和地區(qū)深度交流

與國際友城牽手是“杭州國際日”上的重頭戲之一，“國際日”己然成為杭州城市國際化和對外交流成果的集中展示。9月5日，2019杭州國際日開幕，來自38個國家和地區(qū)的駐滬領(lǐng)事、國際友人、國際高端人才等327位中外嘉賓齊聚杭州，共話合作發(fā)展未來。

“杭州的發(fā)展離不開與世界各個城市的深度交流，也將為世界各個城市帶來新的發(fā)展機遇。開放的杭州歡迎您，我們真減期待大家走進杭州、了解杭州、喜愛杭州?！弊鳛闁|道主，浙江省委常委、杭州市委書記周江勇在開幕致辭中再次推介杭州，向世界發(fā)出邀請。

作為中國改革開放先行城市，杭州與233個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，2018年貨物進出口總額超過5000億元。杭州是中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行城市，2018年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1萬億元，擁有阿里巴巴、網(wǎng)易、?？低暤三堫^企業(yè)，電子商務(wù)服務(wù)、云計算、數(shù)據(jù)治理、第三方支付能力和安防產(chǎn)業(yè)市場份額居中國之最。杭州也是創(chuàng)新活力之城，人才凈流入率、海外高層次人才凈流入率、互聯(lián)網(wǎng)人才凈流入率均居中國城市首位，連續(xù)9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

開幕式上，杭州向新獲聘“錢江友誼使者”的外籍專家頒發(fā)了證書。參會各方還共同發(fā)布了《創(chuàng)新型城市杭州倡議》。倡議通過多種形式的討論，提出了“打造發(fā)展理念相通、要素流動暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的國際城市創(chuàng)新共同體”的目標(biāo)。

杭州首份全英文報紙Hangzhoufeel（韻味杭州）也在開幕式現(xiàn)場正式推出。該報紙每半月發(fā)行一期，以在杭外籍人士、短期來杭的外國友人和其他英語使用人群為主要服務(wù)對象，通過部分對外交流窗口單位定點投放，向更多海內(nèi)外受眾動態(tài)展示杭州打造國際名城的進程與成果，全方位傳遞杭州的獨特韻味與別樣精彩。

在杭州大劇院前的廣場上，持續(xù)4天的國際日主題展也精彩亮相。東道主杭州搭建了9個主題館，涵蓋教育生活、海外投資、跨境電商、文化旅游、世界遺產(chǎn)等方面。在杭州文化旅游主題館，你可以獲得西湖全景或良渚古城遺址雕版印刷圖。在市外辦設(shè)立的杭州國際友城館，你還能看到在近40年來杭對外交流中，國際友城贈予杭州的珍貴禮物。本次國際日也邀請了阿根廷、保加利亞、印度、土耳其等19個國家和1個國際組織前來設(shè)置展館，介紹各國特色文化。

“杭州有頂級的旅游資源，并懂得如何經(jīng)營好這些資源。杭州興建了很好的基礎(chǔ)設(shè)施，并運用智慧的手段來管理城市，為全世界奉獻了一個無與倫比的旅游勝地。”開幕式上，阿根廷駐滬總領(lǐng)事奧帕羅對杭州由衷贊嘆。

探索：堅定推進城市國際化

今天的杭州正以更加開放的胸懷向著世界名城目標(biāo)大步向前，立法確定“杭州國際日”恰是杭州全面貫徹新一輪對外開放和推進城市國際化的重要標(biāo)志之一。

其實，今天的。杭州國際日”來源于11年前的“杭州國際體驗日”活動。早在2008年，杭州市發(fā)展研究中心、市外僑辦、市貿(mào)促會、市委外宣辦、市旅委、市社會治理研究與評價中心、市城市品牌促進會等單位和機構(gòu)共同發(fā)起舉辦了搭建東西方的對話平臺——“杭州國際體驗日”活動，至今己連續(xù)舉辦了11屆。每年根據(jù)歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都、東方品質(zhì)之城四大主線，杭州的相關(guān)政府部門、社會組織、民間機構(gòu)共同組織國際體驗活動。在評選產(chǎn)生的“年度最具品質(zhì)體驗點”中甄選合適的體驗點，集中邀請外國駐滬領(lǐng)事、國際文化團體、國外企業(yè)家、國際藝術(shù)家、外籍高管、國際媒體以及在杭國際友人等嘉賓代表進行交流體驗。11年來，已有40多個國家1000多位國際嘉賓，參與了杭州品質(zhì)生活、城市治理、公共服務(wù)、街巷風(fēng)情、民俗文化、社區(qū)生活、餐飲休閑、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、小鎮(zhèn)園區(qū)等100多個專題的體驗交流。該活動己成為國際友人走近杭州、了解杭州的重要窗口，成為展現(xiàn)杭州城市魅力的重要平臺。這些“年度最具品質(zhì)體驗點”也成為2016年G20杭州峰會官方城市指南圖書——《韻味杭州》的主要素材，受到峰會會議代表和媒體記者的歡迎。

以“他視野、我的城”為活動載體，有針對性地邀請國外不同門類藝術(shù)家來杭體驗生活，圍繞他們在杭州的見聞和感受進行藝術(shù)創(chuàng)作。比如，2011年邀請百名意大利畫家畫杭州，2014年邀請10位不同國籍的攝影師拍杭州，2017年開展中外中青年藝術(shù)家駐站計劃，以他們的視野和角度進行創(chuàng)作，通過他們的作品，用西方世界熟悉的藝術(shù)語言，將杭州的自然山水、歷史文化、人文風(fēng)情、日常生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)傳遞給世界。

以“東西方生活文化交融”為主題，結(jié)合“杭州國際體驗日”活動，策劃實施對話法蘭西、對話意大利、對話美利堅、對話德意志、對話西班牙、對話英格蘭、對話加拿大、對話俄羅斯等年度交流活動，通過展覽展示、座談交流、體驗互動，讓杭州市民了解感受異國生活方式、生活文化，也通過活動將杭州文化與經(jīng)濟、生活與創(chuàng)業(yè)的城市發(fā)展理念傳遞給國際社會。

近年來，活動也在進一步開展與世界名城對話交流的活動形式，達到了傳播杭州城市形象和品牌的目的。比如，分別在威尼斯和米蘭（2015年世博園內(nèi)）舉辦“杭州日”活動，在尼斯舉辦“杭州電影周”展映，在杭州、西雅圖分別舉辦“杭州遇見西雅圖”系列活動，通過法語聯(lián)盟在杭州舉辦法國“魔力琴弓”小提琴獨奏會、法國“奇幻之旅”攝影展等等。

“杭州國際日是展示建設(shè)成就，吸收國際先進文化和經(jīng)驗的‘茶馬古道’。對杭州進一步推進國際化戰(zhàn)略，建設(shè)世界名城，促進中西文明的交流互鑒，具有重要意義?！毙氯A社浙江分社副總編輯方益波說。

合作：持續(xù)擴大全球“朋友圉”

隨著“中國杭州市意大利維羅納市友好合作備忘錄”的簽訂，杭州友好交流城市己增至48個，國際友好城市己達30個。杭州自1979年與日本岐阜市締結(jié)全球第一個友好城市以來，通過持續(xù)友好的文化、旅游、經(jīng)貿(mào)等合作交流，不斷擴大著國際“朋友圈”。尤其是2016年G20杭州峰會召開和2018年《杭州市城市國際化促進條例》正式出臺，杭州城市國際化步伐越來越快，城市國際知名度與影響力大幅提升。近年來，杭州認(rèn)真把握當(dāng)前歷史機遇，結(jié)合城市特點與社會經(jīng)濟發(fā)展情況，積極推進友城交流，拓展朋友網(wǎng)絡(luò)，通過深化合作領(lǐng)域，搭建共享平臺，舉辦重點活動，有效地推動了城市國際化進程。

結(jié)合城市發(fā)展特點，深化項目務(wù)實合作。杭州十分重視與國際友好城市、友好交流城市在城市特點與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度與互補性，通過建立長效務(wù)實的合作機制，在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育娛樂和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域與各國際友好城市和友好交流城市開展了廣泛交流。芬蘭奧盧、瑞士盧加諾和瑞典隆德是歐洲知名的科創(chuàng)中心和教育高地，杭州與三市積極合作，推動杭州高校與對方科研院所簽署交流合作協(xié)議，定期開展師生交流與學(xué)術(shù)研討。杭州新簽約的友好交流城市蒙特雷市是墨西哥重要的工業(yè)與經(jīng)濟中心城市。墨西哥頂尖大學(xué)蒙特雷科技大學(xué)便位于該市，是墨全國重要的科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。在杭州市積極推動下，該校與杭州合作的墨西哥中國創(chuàng)新中心，于5月中旬正式開業(yè)，目前已有多家企業(yè)與項目進駐。此外，還合作推動杭州歌舞團《遇見大運河》節(jié)目赴法國尼斯等國際友城演出，成為宣傳中國文化與江南韻味的金名片，獲得了良好的對外城市形象宣傳效果。

建立多邊合作機制，共享國際先進經(jīng)驗。隨著與國外友城交流的不斷深入，杭州市深刻意識到簡單的雙邊合作往來己無法滿足全球國際化浪潮下各城市發(fā)展需求，符合共同利益的共商共享機制才是友城合作的趨勢所在。鑒此，杭州市認(rèn)真做好原有知名國際會議“杭州國際友城市長論壇”的改造升級，每年均圍繞一個全球地方政府共同關(guān)心的議題，邀請行業(yè)專家、知名企業(yè)、政府官員和國際組織代表共同參與，以案例分享與互動交流相結(jié)合，理論探索與實地體驗并重的方式，推動國際管理模式與探索實踐的分享交流，不僅講好了杭州故事，分享了杭州經(jīng)驗，更是為參會各方交流具體做法與前沿思想提供的重要平臺，激發(fā)了地方政府間攜手合作的熱情，收到了各方的一致好評。今年杭州國際日期間，以“數(shù)字經(jīng)濟與智慧城市”為主題的第7屆國際友城市長論壇順利舉行，22個國際友好城市和友好交流城市、6個國內(nèi)友好城市代表團、26國駐華使領(lǐng)館代表、8個“一帶一路”地方合作委員會理事會成員團組和世界知名企業(yè)代表參會。各國嘉賓們就“數(shù)字經(jīng)濟與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“人工智能引用”“5G背景下的智慧城市”等議題進行了分享和討論，為應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字世界，貢獻創(chuàng)見、凝聚共識。

服務(wù)中央整體外交，抓好關(guān)鍵城市合作。同時，杭州市也高度重視地方政府間合作在服務(wù)中央整體外交中的積極作用，認(rèn)真完成中央交辦任務(wù)，推進與關(guān)鍵城市的友好合作與往來。依托友城網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，杭州在UCLG（世界城市和地方政府聯(lián)合組織）和全國友協(xié)的指導(dǎo)支持下，成功將一帶一路地方合作委員會（BRLC）秘書處落戶杭州，杭州市友城芬蘭奧盧市市長、蘇里南帕拉馬里博市市長擔(dān)任委員會聯(lián)合主席，多個國際友城和友好交流城市加入成為創(chuàng)始會員。自2018年委員會成立以來己成功舉辦了一系列富有成效的項目活動，如BRLC全體會員大會、電商培訓(xùn)、觀摩2050大會等。

漸漸地，杭州的街頭，外國面孔越來越多了;越來越多的國外商品，出現(xiàn)在跨貿(mào)小鎮(zhèn)及街頭超市;每年，數(shù)不清的國際會議選擇來杭州召開。在不遠的將來，第19屆亞運會將于2022年9月10日至25日在杭舉行。杭州亞運會，帶給杭州的是歷史性的、戰(zhàn)略性的重大機遇，為杭州加快城市國際化創(chuàng)造了新的條件。城市交通、體育設(shè)施、綜合管理水平、國際化知名度、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)都將得到極大提升。

開放的杭州，正張開懷抱歡迎全世界。