連云港打造新絲綢之路海上門戶

程長(zhǎng)春++倪方方

“橋頭堡”上聽(tīng)濤聲，連云港作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交會(huì)點(diǎn)，最近密集出現(xiàn)于國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃。從港口向東看，是浩瀚大海，航線連接日韓；向西看，一條鐵路直通中亞，向歐洲延伸。這就是連云港，一個(gè)地理位置特別、充滿活力的城市。連云港市委書(shū)記李強(qiáng)表示：“面向東西抓好兩個(gè)開(kāi)放，連云港正積極融入我國(guó)‘一帶一路建設(shè)新機(jī)遇中，積極打造新絲綢之路的海上門戶?！?/p>

4月2日，從遙遠(yuǎn)的新疆霍爾果斯口岸傳來(lái)捷報(bào)：一季度，從連云港通過(guò)專列經(jīng)這個(gè)口岸出境的集裝箱達(dá)11890標(biāo)準(zhǔn)箱，上升勢(shì)頭明顯。目前平均每天從霍爾果斯口岸西行3列貨運(yùn)專列，其中70%以上的過(guò)境貨物來(lái)自連云港。

自1992年開(kāi)通連云港到阿拉山口班列以來(lái)，連云港一直是全國(guó)大陸橋過(guò)境運(yùn)輸?shù)牡谝桓?，鐵水聯(lián)運(yùn)品牌得到日韓及中亞國(guó)家的認(rèn)可。2013年，連云港大陸橋過(guò)境運(yùn)量達(dá)到10.6萬(wàn)標(biāo)箱，約占全國(guó)的60%。

新亞歐大陸橋從中國(guó)東部沿海連云港出發(fā)，沿隴海鐵路大動(dòng)脈，西出新疆進(jìn)入中亞的哈薩克斯坦，經(jīng)俄羅斯、波蘭直至荷蘭的鹿特丹港口。這是一條連接亞歐兩大洲的世界上最長(zhǎng)、最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸線，也是輻射眾多沿途國(guó)家的一條黃金貿(mào)易線。多年經(jīng)營(yíng)大陸橋運(yùn)輸，為連云港在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中爭(zhēng)得先手，使連云港在中亞國(guó)家擁有了相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?/p>

前不久，連云港港口南翼港區(qū)徐圩港區(qū)開(kāi)港，前來(lái)考察的塔吉克斯坦駐華全權(quán)大使拉希德·阿利莫夫坦言：“中亞國(guó)家沒(méi)有出海口，只能通過(guò)鐵路與公路向遙遠(yuǎn)的出海口延伸。習(xí)近平主席提出建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，為我們提供了更加優(yōu)越的出?？冢@將助力中亞國(guó)家加快融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系當(dāng)中?！?/p>

4月2日，連云港市委書(shū)記李強(qiáng)在接受采訪時(shí)告訴記者，去年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)哈薩克斯坦進(jìn)行訪問(wèn)，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講時(shí)，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。就在同一天，李強(qiáng)代表連云港市與哈薩克斯坦國(guó)有鐵路股份公司簽署了共建過(guò)境貨物運(yùn)輸通道及貨物中轉(zhuǎn)分撥基地的合作協(xié)議，明確將連云港打造成為哈國(guó)的戰(zhàn)略出海口。李強(qiáng)表示，在共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的大背景下，連云港的功能定位將孕育著一次新的蛻變。連云港將通過(guò)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外、向東向西雙向開(kāi)放，著力打造成為依托大陸橋、服務(wù)中西部、面向東北亞、輻射亞歐大陸的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東方橋頭堡，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和海上絲綢之路的橋頭堡。

2月26日，北京長(zhǎng)安街上的新聞大廈，連云港港口集團(tuán)與哈薩克斯坦哈鐵快運(yùn)物流有限公司在北京簽署中哈國(guó)際物流有限公司合資的合同和章程，并與哈薩克斯坦國(guó)有鐵路股份公司簽署合作協(xié)議。這標(biāo)志著中哈依托新亞歐大陸橋運(yùn)輸、共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想向?qū)嵸|(zhì)性實(shí)施階段邁出關(guān)鍵一步。代表連云港方面簽字的連云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁白力群說(shuō)：“這是哈方在中國(guó)惟一的實(shí)質(zhì)性的布局，是哈國(guó)乃至中亞五國(guó)把連云港作為出海口的一個(gè)重要舉措，也是中國(guó)在落實(shí)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，意義非常重大?！?/p>

根據(jù)協(xié)議，雙方將共同投資1億美元成立中哈合資企業(yè)，連云港港口集團(tuán)占51%股份，哈鐵快運(yùn)占49%股份。合資企業(yè)將在連云港港口建設(shè)物流場(chǎng)站，經(jīng)營(yíng)范圍包括國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、拆裝箱托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。哈薩克斯坦最大的國(guó)有企業(yè)哈鐵總裁馬明表示，這個(gè)物流合作項(xiàng)目，是這條物流大通道中的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一定會(huì)給雙方帶來(lái)巨大的商業(yè)回報(bào)，并奠定今后中哈擴(kuò)大合作的基礎(chǔ)。

“為這個(gè)項(xiàng)目，我曾到哈薩克斯坦跑了4趟。哈薩克斯坦東部借港出海之所以選擇與我方合作，既有多年大陸橋運(yùn)輸積淀下來(lái)的友誼，也因他們看中了港口過(guò)境集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)和實(shí)力?！边B云港港口集團(tuán)副總裁張子揚(yáng)說(shuō)。

“連云港已經(jīng)把今年定為‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)年，正全力建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的東方橋頭堡，努力在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上做好開(kāi)放這篇大文章。”連云港市市長(zhǎng)趙曉江介紹，連云港已經(jīng)邀請(qǐng)商務(wù)部研究院開(kāi)展設(shè)立連云港自由貿(mào)易港區(qū)研究，委托國(guó)研中心形成建設(shè)“‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東向開(kāi)放橋頭堡”的征求意見(jiàn)稿。前不久，商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉帶隊(duì)專程來(lái)連云港，調(diào)研連云港市“一帶一路”和自貿(mào)港區(qū)申報(bào)建設(shè)情況。

據(jù)了解，連云港將以打造“‘一帶一路交會(huì)點(diǎn)”為基本定位，以港口為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以城市為依托，加快推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在東西雙向開(kāi)放、國(guó)際大通道建設(shè)、推動(dòng)貿(mào)易便利化、完善城市承載功能、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面爭(zhēng)取突破，不斷深化該市與中西部地區(qū)以及中西亞等國(guó)的合作，努力在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中占據(jù)一席之地。