云南自由貿(mào)易區(qū)的設立對云南金融業(yè)的影響

李鋒

摘 ?要：隨著中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)的設立，對云南金融業(yè)的影響主要體現(xiàn)在擴大云南金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放、推動云南跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展、促進云南跨境投融資便利化三個方面。

關(guān)鍵詞：云南自由貿(mào)易區(qū);設立;云南金融業(yè);影響

2019年8月26日，國務院發(fā)布了《國務院關(guān)于印發(fā)6個新設自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》，新設自由貿(mào)易試驗區(qū)包含山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省，至此中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式設立。

此前，我國已在上海、天津、廣東、福建等地設立了12個自貿(mào)區(qū)。2013年，第一批自貿(mào)區(qū)只有上海1個;2014年，第二批自貿(mào)區(qū)有廣東、福建、天津3個;2016年，遼寧、河南、浙江、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿(mào)區(qū)批復;2018年海南1個、2019年上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，再加上2019年新設立的山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個，目前，中國自貿(mào)區(qū)數(shù)量目前已經(jīng)擴大18個（近50個城市），形成“1+3+7+1+6”的雁式矩陣，覆蓋從南到北、從沿海到內(nèi)陸，多點開花。

一、云南自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標

《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確了云南自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標，即以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實中央關(guān)于加快沿邊開放的要求，著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道，建設連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。經(jīng)過三至五年改革探索，對標國際先進規(guī)則，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng)新成果，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力建成貿(mào)易投資便利、交通物流通達、要素流動自由、金融服務創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

二、云南自貿(mào)區(qū)的范圍及功能劃分

云南自貿(mào)試驗區(qū)的實施范圍119.86平方公里，涵蓋三個片區(qū)：昆明片區(qū)76平方公里（含昆明綜合保稅區(qū)0.58平方公里），;紅河片區(qū)14.12平方公里，位于擁有兩個國家級一類口岸的河口縣，泛亞鐵路（東線）、滇越鐵路、蒙河高速與越南相連。;德宏片區(qū)29.74平方公里，涵蓋了瑞麗市建成區(qū)和姐告邊境貿(mào)易區(qū)。在功能劃分方面，昆明片區(qū)加強與空港經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重點發(fā)展高端制造、航空物流、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，建設面向南亞東南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心;紅河片區(qū)加強與紅河綜合保稅區(qū)、蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重點發(fā)展加工及貿(mào)易、大健康服務、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè)，全力打造面向東盟的加工制造基地、商貿(mào)物流中心和中越經(jīng)濟走廊創(chuàng)新合作示范區(qū);德宏片區(qū)重點發(fā)展跨境電商、跨境產(chǎn)能合作、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造沿邊開放先行區(qū)、中緬經(jīng)濟走廊的門戶樞紐。

三、對云南金融業(yè)的影響

1、擴大云南金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放

支持符合條件的南亞東南亞等國家金融機構(gòu)設立外資金融分支機構(gòu)（證券期貨經(jīng)營機構(gòu)除外）。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的保理企業(yè)開展跨地區(qū)的保理業(yè)務。拓展“銀稅互動”受惠面。目前，恒生銀行、匯豐銀行、東亞銀行、渣打銀行、大華銀行、馬來亞銀行、泰京銀行、安盛天平、開泰銀行等9家外資金融機構(gòu)已相繼入駐昆明，其中，7家為外資銀行分行、1家為外資銀行辦事處、1家為外資保險機構(gòu)，這使得昆明市外資銀行數(shù)量在西部地區(qū)僅次于重慶和成都，排名第三。國內(nèi)銀行中的中國農(nóng)業(yè)銀行泛亞業(yè)務中心、中國銀行沿邊金融合作服務中心、建設銀行泛亞跨境金融中心、浦發(fā)銀行離岸業(yè)務創(chuàng)新中心等先后落地昆明，與在昆的其它商業(yè)銀行逐步形成跨境輻射合力，面向南亞東南亞區(qū)域性銀行中心集群特征初步顯現(xiàn)。云南本土的富滇銀行和太平洋證券分別在老撾成立了中老銀行、中老證券，而中信保云南分公司在老撾承保首個非財政擔保融資項目，這些都為駐昆金融機構(gòu)走向南亞東南亞、走向全球，奠定了扎實的基礎(chǔ)。截至2019年6月30日，駐昆銀行類金融機構(gòu)共72家，銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)突破2萬億元，占全省的比重超過50%;轄區(qū)內(nèi)證券公司2家、證券分公司29家，占全省證券營業(yè)部總數(shù)超過50%;駐昆保險業(yè)金融機構(gòu)40家，保險法人公司1家，保險分支機構(gòu)39家;另外，還有期貨公司2家，私募基金管理機構(gòu)88家，小額貸款公司39家。今年新增上市企業(yè)2家，全市境內(nèi)外上市公司已增加至30家，新三板掛牌企業(yè)63家。

2、推動云南跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展

推動人民幣作為跨境貿(mào)易和投資計價、結(jié)算貨幣。研究推動金融機構(gòu)參與人民幣與周邊國家非主要國際儲備貨幣銀行間市場區(qū)域交易。支持企業(yè)境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。支持金融機構(gòu)和企業(yè)按規(guī)定從境外融入人民幣資金。支持依法依規(guī)開展人民幣海外基金業(yè)務。

中國銀行德宏州分行先行先試，在跨境人民幣融資、邊貿(mào)結(jié)算服務等方面大膽實踐探索。2019年9月，中國銀行德宏州瑞麗市支行成功敘作人民幣外幣期權(quán)組合業(yè)務586萬美元，實現(xiàn)了該業(yè)務上零的突破。該業(yè)務的成功敘作，極大豐富了該行外匯保值產(chǎn)品的推廣經(jīng)驗，對進一步豐富產(chǎn)品體系、服務中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)建設起到示范帶頭作用。中國銀行德宏州分行緊扣云南自由貿(mào)易試驗區(qū)的改革創(chuàng)新重點，加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，充分利用全球化優(yōu)勢，全力支持自貿(mào)區(qū)成為連接境內(nèi)外客戶、資金、產(chǎn)品和市場的重要平臺，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)為企業(yè)和個人提供包括跨境人民幣結(jié)算、普惠金融、融資等全方位的金融服務，全力支持自貿(mào)區(qū)建設。

3、促進云南跨境投融資便利化

支持銀行業(yè)金融機構(gòu)按規(guī)定開展跨境融資業(yè)務。允許銀行和已獲相應業(yè)務許可的非銀行支付機構(gòu)通過具備合法資質(zhì)的清算機構(gòu)與境外銀行、支付機構(gòu)開展跨境支付合作。放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件。支持金融租賃公司和融資租賃公司在符合相關(guān)規(guī)定前提下，開展境內(nèi)外租賃業(yè)務。

參考文獻

[1] ?《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》

[2] ?馬苗，楊梅.區(qū)域性國際金融服務中心新格局正在形成[N]昆明日報，2019-7-17（03）.

[3] ?中國銀行德宏州分行.中國銀行德宏分行積極支持自貿(mào)區(qū)建設[N]德宏團結(jié)報，2019-9-12（01）.